Дело № 2-3109/2022
УИД: 61RS0001-01-2022-003155-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года гор. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Г.
при секретаре Карапетян Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, третье лицо: ТСЖ «Северное сияние» о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., площадью 166,2 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН, запись регистрации №61:44:0010312:6089-61/183/2021-10 от 13.10.2021 года.
В целях улучшения функционального использования нежилого помещения, расположенного в подвале и на первом этаже по адресу: ..., б-.... ФИО1, без согласования с Администрацией Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону выполнила перепланировку и переустройство вышеуказанного нежилого помещения. В результате перепланировки и переустройства произошли следующие изменения объемно-планировочных решений нежилого помещения: по первому этажу:
Основное помещение № разделено перегородками из ГКЛ на помещения медицинских кабинетов: основное помещение № площадью 29,8 кв.м.; основное помещение №а площадью 12,0 кв.м.; основное помещение № площадью 5,7 кв.м.; основное помещение №в-27г площадью 14,6 кв.м. В данные помещения медицинских кабинетов проведены трубы ГВС, ХВС и канализации из помещения санузла и установлены умывальники. Трубы крыты в стенах под гипсокартонном. Также под навесным потолком смонтированы воздуховоды принудительной вентиляции. При монтаже перегородки из ГКЛ между помещениями холла №д и помещением №в-27г был разделен оконный проем. В каждом образованном помещении в оконном блоке имеется поворотно-откидная створка, обеспечивающая естественную вентиляцию помещения.
В образованном помещении холла №д площадью 31,5 кв.м, лестница отделена от центрального входа кирпичной перегородкой.
Санузел перенесен в смежное помещение №. В помещении № образована кладовая для уборочного инвентаря. Вентиляция в санузле осуществляется через имеющийся вентиляционный канал.
По подвальному этажу:
Частично демонтирована перегородка между помещениями № и № и заложен имевшийся в ней дверной проем.
В помещении № возведены перегородки вдоль лестниц и выделено подсобное помещение №а площадью 10,8 кв.м. После перепланировки помещение № имеет площадь 10,3 кв.м.
Кирпичными перегородками из площади помещений № и № выделен коридор №: площадью 7,4 кв.м, и санузел № площадью 1,8 кв.м.
Помещение № кирпичной перегородкой разделено на помещение №а площадью 12,5 кв.м, и помещение №, которое после перепланировки имеет площадь 10,6 кв.м.
Согласно техническому паспорту, выполненному специалистом ООО Архитектурно-кадастровое бюро «Григ Хоум» от 15.04.2022г., после перепланировки и переустройства нежилое помещение выглядит следующим образом: № Основное, площадью 10,6 кв м.; №а Основное, площадью 12,5 кв.м.; № Санузел, площадью 1,8 кв.м; № Подсобное, площадью 10,3 кв.м.; №а Подсобное, площадью 10,8 кв.м.; № Коридор, площадью 7,4 кв.м.; № Основное, площадью 29,8 кв.м.; №а Основное, площадью 12,0 кв.м.; № Основное, площадью 5,7 кв.м.; №в-27г Основное, площадью 14,6 кв.м.; №д Холл, площадью 31,5 кв.м.; № Коридор, площадью 7,7 кв.м.; г № Санузел, площадью 2,7 кв.м.; № Подсобное, площадью 2,1 кв.м.
Общая площадь нежилого помещения после перепланировки и переустройства составила 159,5 кв. м., в том числе основная - 85,2 кв. м.
Истец обратилась в администрацию Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., однако согласно ответу от 14.03.2022г. ей было отказано, и рекомендовано было разрешить данную ситуацию в судебном порядке.
С целью установить соответствие произведенных переустройства и перепланировки нежилого помещения истец обратилась в ООО «СИТИ-эксперт». Согласно заключению специалиста № 28/04/22-СТЭ от 26.04.2022 года установлено, что выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения с КН №, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ...,
... соответствует действующим строительным нормам и правилам.
На основании изложенного, истец просила суд сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии нежилое помещение (медицинский центр) с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., в соответствии с техническим паспортом ООО Архитектурное кадастровое бюро «Грин Хоум» по состоянию на 15.04.2022 года.
Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.04.2022 года в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.
Представитель администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности № 59.21/7 от 11.01.2022 года в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать.
Представитель администрации города Ростова-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности № 59.1/343 от 09.08.2022 года в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать.
Представитель ТСЖ «Северное сияние» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу пункта 2 указанной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу статьи 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения производится собственником помещения по согласованию с органом местного самоуправления. Для совершения перепланировки жилого помещения собственник жилого помещения должен представить в орган местного самоуправления заявление для согласования перепланировки и необходимые документы.
Согласно части 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии надлежащего согласования соответствующего органа. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
В соответствии с пунктами 1.6, 1.7.1 указанных Правил собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый в ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно пункту 2 этой же статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Правоотношения между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме регулируются ЖК РФ.
Вместе с тем, в силу статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Таким образом, соответствующие положения ЖК РФ применимы и в отношении разрешения споров, связанных с перепланировкой нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником нежилого помещения КН 61:44:0010312:6089, площадью 166,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.33-35)
В целях улучшения функционального использования нежилого помещения, расположенного в подвале и на первом этаже по адресу: .... ФИО1 выполнена перепланировка и переустройство нежилого помещения.
Согласно техническому паспорту, выполненному специалистом ООО Архитектурно-кадастровое бюро «Григ Хоум» от 15.04.2022г., после перепланировки и переустройства нежилое помещение выглядит следующим образом: № Основное, площадью 10,6 кв м.; №а Основное, площадью 12,5 кв.м.; № Санузел, площадью 1,8 кв.м; № Подсобное, площадью 10,3 кв.м.; №а Подсобное, площадью 10,8 кв.м.; № Коридор, площадью 7,4 кв.м.; № Основное, площадью 29,8 кв.м.; №а Основное, площадью 12,0 кв.м.; № Основное, площадью 5,7 кв.м.; №в-27г Основное, площадью 14,6 кв.м.; №д Холл, площадью 31,5 кв.м.; № Коридор, площадью 7,7 кв.м.; г № Санузел, площадью 2,7 кв.м.; № Подсобное, площадью 2,1 кв.м. Общая площадь нежилого помещения после перепланировки и переустройства составила 159,5 кв. м., в том числе основная - 85,2 кв. м.
Также истцовой стороной в материалы дела представлено заключение специалиста ООО «СИТИ-эксперт» № 28/04/22-СТЭ от 26.04.2022 года, в соответствии с которым нарушений действующего законодательства при проведении работ по перепланировке и переустройстве нежилого помещения не установлено.
Для всестороннего и полного рассмотрения гражданского дела определением Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону от 14.06.2022 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «Альфа-Эксперт» № 1207.07/2022С от 29.07.2022 года установлено, что в результате проведения обследования экспертами ООО «Альфа-Эксперт» и сопоставления результатов последней инвентаризации выявлено, что в нежилом помещении с кадастровым номером № по адресу: ..., выполнены работы по внутренней перепланировке и переоборудованию (переустройству).
До перепланировки и переустройства согласно копии кадастрового паспорта от 08.09.2015 г. №61/001/15-856926 (л.д.22-23), в состав нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: ... входил следующий набор внутренних помещений: В уровне подвального этажа: помещение № - основное, площадью 28,8 кв.м.; помещение № - основное, площадью 27,6 кв.м.;
В уровне первого надземного этажа: помещение № - основное, площадью 7,7 кв.м.; помещение № - основное, площадью 96,8 кв.м.; помещение № - основное, площадью 3,0 кв.м.; помещение № - основное, площадью 2,3 кв.м. Общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: ... до проведения работ по перепланировке и переустройства (переоборудования) составляла -166,2 кв.м. Перепланировка нежилого помещения произошла за счет изменения внутренних планировочных решений в результате которых были образованы отдельные комнаты. Переустройство нежилого помещения обусловлено переносом санитарно-технического оборудования и обустройством инженерно-технических систем. К работам по перепланировке нежилого помещения с кадастровым номером № относятся следующие произведенные работы:
В уровне подвального этажа выполнен частичный демонтаж межкомнатной ненесущей перегородки между помещением № и №, а также выполнено возведение новых межкомнатных перегородок в контуре ограниченном помещениями № и № без изменения наружных габаритов.
В результате возведения перегородок были образованы следующие помещения: № - основное (площадью 10,6 кв.м.), №а - основное (площадью 12,5 кв.м.), № - санузел (площадью 1,8 кв.м.), № - подсобное (площадью 10,3 кв.м.), №а - подсобное (площадью 10,8 кв.м.), № - коридор (площадью 7,4 кв.м.). Общая площадь внутренних помещений подвального этажа после проведения работ по перепланировке уменьшилась на 3,0 кв.м, и стала составлять 53,4 кв.м..
В уровне первого надземного этажа в пределах внутреннего контура помещения № выполнено возведение внутренних межкомнатных ненесущих перегородок. В результате возведения перегородок были образованы следующие помещения: № - основное (площадью 29,8 кв.м.), №а - основное (площадью 12,0 кв.м.), № - основное (площадью 5,7 кв.м.), №в - 27г - основное (площадью 14,6 кв.м.), №д - холл (площадью 31,5 кв.м.). Помещение № - коридор (площадью 7,7 кв.м.) не подверглось работам по перепланировке. Площадь помещения № изменилась с 3,0 кв.м, до 2,7 кв.м., площадь помещения № изменилась с 2,3 кв.м, до 2,1 кв.м за счет выполнения отделочных работ и уточнения линейных размеров.
Общая площадь внутренних помещений первого надземного этажа после проведения работ по перепланировке уменьшилась на 3,7 кв.м, и стала составлять 159,5 кв.м.
К работам по переустройству нежилого относятся следующие произведенные работы: выполнен перенос унитаза из помещения № в помещение №, также в помещении № выполнено обустройство раковины и осуществлен монтаж инженерных коммуникаций к санитарно-техническим приборам (канализации и водоснабжения); в помещениях №, 27а, 276, 27в-27г, 76, 8а выполнен монтаж раковин с подводкой трубопроводов водоснабжения и канализации к ним.
В результате произведенных работ по перепланировке и переустройству общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: горРостов-на-Дону, ..., до уменьшилась на 6,7 кв.м, и стала составляла -159,5 кв.м.
В ходе проведения исследования по первому и третьему поставленным вопросам экспертами была осуществлена оценка технического состояния основных доступных для визуального контроля строительных конструкций объекта недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером № расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ....
По данным произведенной оценки состояние основных несущих строительных конструкций нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ... характеризуется как удовлетворительное, работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Несущая способность на дату проведения осмотра достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничений.
Эксплуатация объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ... возможна, несущая способность конструкций, обеспечивается, отсутствует опасность их внезапного разрушения.
Нежилое помещение с кадастровым номером № расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: ... в состоянии на дату проведения осмотра ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.
Таким образом, учитывая отсутствие признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения и внезапной потери устойчивости строительных конструкций объекта, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, соответствие требованиям норм смонтированных на объекте конструкций и инженерных систем и отсутствие нарушений противопожарных норм, эксперты приходят к выводу о том, что работы по внутренней перепланировке и переоборудованию нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., не нарушают законные права третьих лиц в части обеспечения их безопасности.
В результате обследования доступных для визуального контроля строительных конструкций нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ... экспертами установлено, что несущие каменные строительные конструкции объекта на момент проведения натурного осмотра не имеют деформаций, повреждений и дефектов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций, а также повреждений и дефектов, приводящих конструкции в аварийное состояние.
В бетонных конструкциях отсутствуют видимые повреждения и трещины, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует.
Состояние основных несущих строительных конструкций нежилого помещения с кадастровым номером № расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: ... характеризуется как нормальное, исправное и соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Несущая способность на дату проведения судебного осмотра обеспечивается Эксплуатация конструкций возможна без ограничений.
Эксплуатация нежилого помещения возможна, несущая способность конструкций, обеспечивается, отсутствует опасность их внезапного разрушения. Нежилое помещение в состоянии на дату проведения натурного осмотра ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.
Работы по перепланировке нежилого помещения не повлекли за собой внесения изменений в несущие строительные конструкции, не привели к сверхнормативным нагрузкам в связи, с чем не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта не вызывает сомнений в его правильности или обоснованности, обстоятельства дела согласуются с выводами экспертов.
У суда нет оснований не доверять судебной экспертизе, проведенной по определению суда и в соответствии со ст. 80 ГПК РФ. На поставленные судом перед экспертом вопросы даны ответы, которым суд при рассмотрении дела дал оценку в порядке ст. 67 ГПК РФ.
Так, суд признает заключение эксперта, выполненное ООО «Альфа эксперт» № 1207.07/2022С от 29.07.2022 года допустимым и достоверным доказательством, оснований не доверять эксперту проводившего судебную экспертизу не имеется.
Давая оценку доводам истца и ответчиков, суд исходит из требований ст. 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, принимая во внимание выводы судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1 - 3 ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, третье лицо: ТСЖ «Северное сияние» о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения, удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии нежилое помещение (медицинский центр) с кадастровым номером 61:44:0010312:6089, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: ... в следующем виде: № основное, площадью 10,6 кв м.; №а основное, площадью 12,5 кв.м.; № санузел, площадью 1,8 кв.м; № подсобное, площадью 10,3 кв.м.; №а подсобное, площадью 10,8 кв.м.; № коридор, площадью 7,4 кв.м.; № основное, площадью 29,8 кв.м.; №а основное, площадью 12,0 кв.м.; № основное, площадью 5,7 кв.м.; №в-27г основное, площадью 14,6 кв.м.; №д Холл, площадью 31,5 кв.м.; № Коридор, площадью 7,7 кв.м.; г № санузел, площадью 2,7 кв.м.; № подсобное, площадью 2,1 кв.м.1, общей площадью нежилого помещения 159,5 кв. м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 05.09.2022 года.