50RS0021-01-2025-007860-05
Дело № 2а-9547/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красногорск, Московская область 31 октября 2025 года
Красногорский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Поляковой Т.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пеням,
установил:
ФИО1 обратился в суд с требованиями к ФИО2 по <адрес>, с учетом уточнения просил о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам в размере 848 756, 68 руб. и задолженности по пени в размере 620 415,64 руб.
В обоснование требований указал, что за ним числится отрицательное сальдо ЕНС, из которых, задолженность по налогам в размере 848 756, 68 руб. и задолженность по пени в размере 620 415,64 руб. По утверждению административного истца, в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем она подлежит признанию безнадежной ко взысканию.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС ФИО2 по <адрес>.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.
Его ФИО2 по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить с учетом представленного уточненного расчета.
ФИО2 по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь в том числе на то, утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока, сама по себе не влечет прекращения налоговой обязанности налогоплательщика.
ФИО2 заинтересованного лица УФНС ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему.
Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога, не уплаченная в установленный срок, признается недоимкой. На сумму недоимки за каждый календарный день просрочки уплаты налога начисляются пени.
Налог должен быть уплачен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим календарным годом. Если указанная дата выпадает на выходной, нерабочий праздничный и (или) нерабочий день, уплатить налог следует не позднее ближайшего рабочего дня (п. 7 ст. 6.1, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 397, ст. 405, п. 1 ст. 409 НК РФ).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 11.3 "Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет".
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:
1) денежного выражения совокупной обязанности;
2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 70 НК РФ).
Согласно разъяснениям, приведенным в письме Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 03-02-07/127259, обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ(п. п. 3 п. 7 ст. 45п. п. 3 п. 7 ст. 45 НК РФ). В случае изменения суммы задолженности, направление налоговыми органами дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено.
Статья 71 НК РФ, обязывавшая налоговый орган направить налогоплательщику уточненное требование в случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, с ДД.ММ.ГГГГ утратила силу (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ).
Из материалов дела следует, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ФИО2 по <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.
Административным истцом в материалы дела представлен ответ инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС административного истца составляет 1433927,72 руб., из которых налог 816400,31 руб., пени 617 527,41 руб.
В связи с наличием с ДД.ММ.ГГГГ отрицательного сальдо ЕНС у административного ответчика Инспекцией ФНС по <адрес> было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика. Направлено в адрес административного ответчика заказным письмом.
Расчет административного истца по заявленным требованиям выглядит следующим образом.
N Наименование п/п налога, сбора, страховых взносов
Год
Сумма
Сумма пеней
Срокуплаты
Период расчета
Количестводнейпросрочки
1 Земельный налог
2017
175 181,38
148 209,25
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
2 446
2 Земельный налог
2018
437 617,00
328 296,62
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
2 054
3 Страховые взносы ОПС
2018
11 638,74
9 220,98
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
2 236
4 Налог на имущество
2018
23 365,00
17 667,05
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
2 082
5 Страховые взносы ОПС
2019
18 750,00
13 393,79
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
1 868
6 Земельный налог
2020
7 802,99
4 887,39
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
1 352
7 Налог на имущество
2020
11 176,00
7 000,07
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
1 352
8 Страховые взносы ОМС
2020
1 181,00
812,93
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
1 687
9 Налог на имущество
2020
674,00
422,31
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
1 687
10 Налог на доходы
2021
92 377,79
45 889,90
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
987
11 Страховые взносы ОПС
2021
1 221,16
835,58
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
1 658
12 Страховые взносы ОМС
2021
317,11
216,7
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
1 658
13 Земельный налог
2021
3 573,51
1 775,19
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
987
14 Земельный налог
2022
8 466,00
3 248,69
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
622
15 Налог на имущество
2023
10 415,00
1 823,31
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
255
16 Налог ПСН (патент)
2023
45 000,00
36 715,88
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
по
2 328
Итого:
848 756,68
620 415,64
Как следует из письменных пояснений, представленных административным ответчиком, инспекцией принимались меры принудительного взыскания.
Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ 2а-1230/2021 о взыскании с административного истца задолженности по страховым взносам за 2020 год в размере 1181,00 руб. Однако, сведений об отмене судебного приказа, о направлении на принудительное исполнение, а также о повороте исполнения судебного акта в материалы дела не представлено.
Кроме того, сведений об обращении административного истца с административным исковым заявлением после отмены судебных приказов в материалы дела не представлено.
Взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Поскольку административным ответчиком не представлены сведения о принудительном взыскании с административного истца задолженности по страховым взносам за 2020 год в размере 1181,00 руб., суд полагает административные требования подлежащими удовлетворению в части признания безнадежной к взысканию указанной суммы и пени начисленные на данную в полном объеме.
Из представленных по запросу суда сведений от мирового судьи, следует, что определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 343 Красногорского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка 95 Красногорского судебного района <адрес> отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-2329/2025
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 343 Красногорского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка 95 Красногорского судебного района <адрес> отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-3391/2024
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 343 Красногорского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка 95 Красногорского судебного района <адрес> отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-3358/2024
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 343 Красногорского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка 320 Красногорского судебного района <адрес> отменен судебный приказ от 07.04. 2025 по делу 2а-3006/2024 о взыскании с административного истца задолженности в размере 963989,01 руб.
Исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа 2а-3006/2024 прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка 343 Красногорского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка 95 Красногорского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-157/2025. Сведений об отмене не имеется. Срок предъявления не истек. Доказательств обратного не представлено.
Исходя из того, что на момент рассмотрения данного административного дела о признании безнадежной ко взысканию задолженности, налоговым органом не утрачена возможность взыскания задолженности после отмены указанных судебных приказов, не истек пресекательный срок для обращения в суд с административными исковыми требованиями, оснований для признания безнадежной ко взысканию остальной задолженности по налогам и пени, указанной в расчете административного истца, у суда не имеется. Факт того, что налоговым органом не были реализованы все предусмотренные налоговым законодательством меры принудительного взыскания, само по себе не исключает возможности налогового органа обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на принудительное взыскание задолженности по налогам и соответствующим суммам пени.
Исходя из представленных инспекцией сведений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что в настоящее время у административного истца отсутствуют задолженность по страховым взносам на ОПС за 2018,2019 гг., псн за 2019 год, налогу на имущество за 2018 год, земельному налогу за 2017 год и налогу на доходы за 2021 год.
Таким образом отсутствие у административного истца задолженности по указанным налогам, которую он просит признать безнадежной ко взысканию, исключает возможность признания их безнадежными ко взысканию в связи с их уплатой.
Сведениями из ЕНС административного истца подтверждается, что денежные средства поступившие после внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, которым введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ институт Единого налогового счета, распределены налоговым органом с учетом п. 8 статьи 45 НК РФ, учитывая при этом отрицательное сальдо налогоплательщика.
Правомерность зачета уплаченных платежей, равно как и правомерность формирования отрицательного сальдо ЕНС, не входит в предмет спора по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление REF Дело \h ФИО1 к ФИО2 по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пеням – удовлетворить частично.
Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 (ИНН №) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1181,00 руб. и пени, начисленные на данную сумму в полном объеме.
Административное исковое заявление в части, превышающей удовлетворенные требования – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Полякова
Решение в окончательной форме
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ