УИД 74RS0020-01-2025-000227-47 копия
Дело № 2а-334/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2025 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой А.В.,
при секретаре Муранкиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации обратился с административным исковым заявлением в суд к ФИО1, в котором просил призанять недействительным водительское удостоверение №, категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МВД по Усть-Катавскому городскому округу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, категории «<данные изъяты>» выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МВД по Усть-Катавскому городскому округу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д. 2-6).
Требования мотивированы тем, что Катав-Ивановской прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, направленный на выявление лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и осуществляющих данный вид деятельности. В ходе мониторинга установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты>» выданное ДД.ММ.ГГГГ. При этом, имеющееся у ФИО1 заболевание органов глаз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категории «<данные изъяты> следовательно, нарушаются требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.
В судебном заседании старший помощник Катав-Ивановского городского прокурора Кучина Т.Ю., на удовлетворении административного иска настаивала.
Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, настаивал на том, что не имеет медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Представители заинтересованных лиц - УГИБДД МВД по Челябинской области, ГБУЗ РБ Малоязовская ЦРБ, ГБУЗ «Районная больница г. Катав-Ивановска», РЭО ГИБДД ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области в суд не явились, извещены.
Заслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО ГИБДД МВД по Усть-Катавскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты> (т.1 л.д. 43). Основанием к выдаче водительского удостоверения явилось медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами (т.1 л.д. 55,67-74).
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3,4 ст. 23.1 ФЗ № медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На момент выдачи ФИО1 водительского удостоверения действовал перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 502, и Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р утвержден новый перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно перечням медицинских ограничений к управлению транспортным средством действующему как на момент выдачи административному ответчику водительского удостоверения, так и на момент рассмотрения настоящего дела в суде: медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством категории "<данные изъяты> являлось в том числе: острота зрения ниже 0,8 на лучшем глазу и ниже 0,4 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах не более 8 дптр по сверхэквиваленту на лучше видящем глазу независимо от вида аметропии или вида коррекции (очковая, контактная) (п.21); слепота одного глаза независимо от остроты зрения зрячего глаза (п.22).
Судом установлено и подтверждено медицинскими документами, в том числе заключением экспертов №, что у ФИО1 имеются заболевания органов зрения.
Вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЧЯА признанный виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ на основании п. «а» ст. 78 УПК РФ, п.3 ч.1 ст.24, ч.8 ст. 302 УПК РФ освобожден от назначенного наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности (т.1 л.д. 107-116, т. 2 л.д. 103-120).
В ходе расследования уголовного дела в отношении ЧЯА на основании заключения (экспертиза по материалам дела) № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 173-185) установлено, что в результате преступных действий ЧЯА потерпевшему ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ причинена травма правого глаза, которая повлекла снижение остроты зрения глаза, обладавшего до травмы зрением, которая составила ниже 0,1 единицы (в данном случае – 0,06), до уровня остроты зрения, равной 0,04 единицы и ниже (потеря зрения).
АНО НИИСЭ «СТЭЛС» в рамках уголовного дела дана рецензия на заключение (экспертиза по материалам дела) № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что у ФИО1 имело место полная потеря зрения правого глаза (т.1 л.д.190-209).Согласно ответа ГАУЗ «ОКБ №3» ФИО1 находился в офтальмологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент выписки острота зрения на правом глазу = правильная проекция света (т. 1 л.д. 106).
Из медицинских документов ФИО1 усматривается, что он в начале марта 2018 получил удар клюшкой по правому глазу, в ходе лечения зрение правого глаза было восстановлено до 0,06 (т.1 л.д. 127-151).
Зрение правого глаза отсутствует после травмы ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 164, 171).
В 2022 году ФИО1 проходил комплексное диагностическое офтальмологическое обследование и хирургическое лечение в ООО «Три-З», в период наблюдения ФИО1 положительной динамики состояния зрительных функций правого глаза не отмечено, дальнейшее восстановление остроты зрения правого глаза не перспективно (т. 1 л.д. 215-216).
В рамках рассмотрения уголовного дела ФИО1 настаивал на том, что в связи с полученной травмой восстановление зрения правого глаза невозможно (т.1 л.д. 186-189, т.2 л.д.103-120).
Определением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение очной судебно-медицинской экспертизы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производство которой поручено «Научно-исследовательский институт судебной экспертизы – СТЭЛС», на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: 1. Какие заболевания органов зрения имеются у ФИО1? 2. Являются ли имеющиеся у ФИО1 заболевания органов зрения медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством категории <данные изъяты> (т. 1 л.д. 213-214).
Согласно заключения экспертов № (судебно-медицинская экспертиза) у ФИО1 имеет место травматический <данные изъяты>. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) О безопасности дорожного движения, Глава IV. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и Статья 25. Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами, состояние зрения ФИО1 допускает управление транспортными средствами категории «В», разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категории «С» - автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов. Таким образом, действующие нормативные документы не препятствуют получению разрешения на управление ФИО1 транспортными средствами категорий «В» и «С». В данном случае ограничение на вождение распространяются только на ситуации, когда острота зрения здорового глаза составляет менее 0,8 (у ФИО1 -1,0).
С участием членов экспертной комиссии и инструктора по вождению с 14:00 до 14:30 выполнен эксперимент – ФИО1 самостоятельно управлял легковым автомобилем АНО НИИСЭ «СТЭЛС» в городских условиях. При этом установлено, что у свидетельствуемого имеют место хорошие навыки вождения, он адекватно ориентируется в дорожной обстановке, грамотно контролирует дорожную ситуацию, своевременно и правильно фиксирует расположение и назначение дорожных знаков, сигналов светофора и появление препятствий в режиме, полностью обеспечивающем безопасность движения (т.2 л.д. 1-94).
Административный ответчик, опираясь на заключение экспертов №, указывая на то, что он имеет огромный опыт вождения, при этом не был участником дорожно-транспортных происшествий, с предъявленными требованиями не согласился.
Между тем, в силу предписаний части 2 статьи 59 и части 8 статьи 82 КАС РФ заключение эксперта, как одно из доказательств по делу, не является для суда обязательным и оценивается им по правилам, установленным статьей 84 названного кодекса.
В рамках проведения судебной экспертизы эксперты руководствовались в том числе: распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р, которым утвержден новый перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установив, что острота зрения здорового глаза ФИО1 составляет 1,0, пришли к выводу, что последний не имеет медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Вместе с тем, экспертами у ФИО1 выявлен травматический мидриаз, (глистенинг) со снижением остроты зрения правым глазом до 0,02 от нормы.
Как указывалось ранее, в силу п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (редакция, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ), п. 22 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р (редакция, действующая с ДД.ММ.ГГГГ) к управлению транспортом категории "C" <*>, "CE", "D", "DE", "Tm" или "Tb", подкатегории "C1" <*>, "D1", "C1E" или "D1E" не допускаются лица имеющие слепоту одного глаза независимо от остроты зрения зрячего глаза.
В соответствии с п. 6.3 Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 194н от ДД.ММ.ГГГГ (редакция, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ) потеря зрения - полная стойкая слепота на оба глаза или такое необратимое состояние, когда в результате травмы, отравления либо иного внешнего воздействия у человека возникло ухудшение зрения, что соответствует остроте зрения, равной 0,04 и ниже. Согласно п. 24 Таблицы процентов стойкой утраты общей трудоспособности в результате различных травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин, прилагаемой к вышеуказанным Медицинским критериям, к полной слепоте приравнивается острота зрения, равная 0,04 и ниже.
При этом, согласно п. 5.1.3. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 172н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 82483) потеря зрения на оба глаза - полная стойкая слепота или необратимое состояние, возникшее в результате внешнего воздействия, сопровождающееся понижением остроты зрения равной 0,02 и ниже. Согласно п. 21 Таблицы процентов стойкой утраты общей трудоспособности в результате травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин, прилагаемой к вышеуказанным Порядку, к полной слепоте приравнивается острота зрения, равная 0,02 и ниже.
Поскольку в ходе судебного заседания достоверно установлено и подтверждено медицинскими документами, что у ФИО1 как на момент получения водительского удостоверения, так и на момент рассмотрения дела, в соответствии с действующими в соответствующие периоды времени нормативными документами имела место: <данные изъяты> в связи с чем суд находит требования прокурора законными и обоснованными.
Таким образом, ФИО1, имеющий медицинские ограничения к управлению транспортными средствами категории <данные изъяты>", не может быть допущен к вождению транспортных средств категории <данные изъяты>, что в свою очередь влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.
Суд также считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., поскольку согласно ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований.
Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
исковые требования Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить.
Призанять недействительным водительское удостоверение №, категории <данные изъяты>» выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МВД по Усть-Катавскому городскому округу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, категории «<данные изъяты>» выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МВД по Усть-Катавскому городскому округу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.
Судья подпись А.В. Дмитриева
Копия верна.
Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года
Решение не вступило в законную силу.
Подлинное решение подшито в деле № 2а-334/2025, УИД 74RS0020-01-2025-000227-47 и находится в производстве Катав-Ивановского городского суда.
Судья: А.В. Дмитриева
Секретарь: С.А. Муранкина