Дело 2а-7519/2025

УИД 24RS0048-01-2024-022318-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жихаревой И.С.

при секретаре Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации, в связи с ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании действий незаконными, взыскании компенсации, в связи с ненадлежащими условиями содержания. Требования мотивированы тем, что с 20.08.2024 года ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 27.09.2024 года к нему на краткосрочное свидание приехал брат ФИО5, который привез передачу. Вместе с тем сотрудниками исправительного учреждения в предоставлении свидания и передачи отказано, со ссылкой на то, что ФИО1 уже воспользовался данным правом находясь в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Полагает данные действия сотрудников ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконны, основаны на неверном применении действующего законодательства, что привело к нарушению прав административного истца, в связи с чем, просит взыскать денежную компенсацию в размере 100 000 рублей.

Определениями суда от 21.01.2025 года, от 21.04.2025 года, от 14.05.2025 года в качестве административного соответчика к участию в деле привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что поскольку он поступил в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю как вновь прибывшее лицо, и имел право воспользоваться правом на предоставление краткосрочного свидания и получение передачи, поскольку находясь в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю он имел другой статус и осуществление свиданий и передач происходило по другим правилам внутреннего распорядка.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, дополнительно пояснила, что на момент вступления приговора в законную силу ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с чем, до его направления к месту отбывания наказания к нему применялись положения закона, как к отбывающему наказание в исправительном учреждении.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, представители административных ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», разъяснено, что к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ч. 1 ст. 125 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается, в том числе, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года; получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 25.12.2023 года по п. «з» ч. 2 ст.111, ч. 1 ст. 162, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговор вступил в законную силу 25.07.2024 года.

20.08.2024 года ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю из ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

27.09.2024 года к ФИО1 на краткосрочное свидание прибыл брат ФИО7 с намерением также передать посылку.

В предоставлении свидания и передачи сотрудниками исправительного учреждения в устном порядке было отказано, в связи с отсутствием у ФИО1 соответствующего права.

Данные обстоятельства подтвердил ФИО3 в судебном заседании, будучи допрошенным в качестве свидетеля.

Административный истец полагает данные действия сотрудников ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными по основаниям, изложенным в иске.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (далее - Правила внутреннего распорядка) в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом N 10З-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся: осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания.

В силу п. 214 Правил внутреннего распорядка в случае, указанном в пункте 213 настоящих Правил, свидания предоставляется осужденному к лишению свободы при наличии у него права на их проведение. При этом длительное свидание предоставляется в соответствии с графиком предоставления свиданий, утвержденным начальником ИУ или лицом, его замещающим. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному к лишению свободы в год.

В соответствии с пунктом 121 Правил внутреннего распорядка, периодичность получения осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей в течение года устанавливается путем деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач или бандеролей), полагающихся осужденному к лишению свободы в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного к лишению свободы из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач и бандеролей исчисляется от даты получения им предыдущей посылки, передачи и бандероли.

Так, судом установлено, что 14.08.2024 года (после вступления в законную силу приговора от 23.12.2023 года) ФИО1 было предоставлено краткосрочное свидание с братом ФИО3, 01.08.2024 года ФИО1 получена передача, что подтверждается журналом учета длительных и краткосрочных свиданий ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю и не оспаривалось административным истцом.

Периодичность получения осужденными полагающегося им в течение года числа длительных, краткосрочных свиданий и посылок (передач и бандеролей) позволяет дифференцировать исполнение наказания, стимулировать осужденных не допускать злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, влекущего перевод в более жесткие условия исполнения наказания и, как следствие, уменьшение разрешенного количества посылок (передач и бандеролей).

У осужденных отсутствует право выбора, когда в течение года они могут получать полагающееся им количество посылок (передач и бандеролей). Иное противоречило бы требованиям Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку предусмотренное названным Кодексом право осужденных на получение посылок (передач и бандеролей) не предполагает возможность произвольного выбора осужденным средств и способов его реализации.

Доводы административного истца о том, что он как вновь прибывший в исправительное учреждение вновь имел право на предоставление ему краткосрочного свидания и передачу основаны на неверном понимании закона и опровергаются положениями пункта 3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110, согласно которым, после вступления в законную силу приговора суда, к осужденные находятся в следственном изоляторе на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о правомерности действий сотрудников исправительного учреждения об отказе в предоставлении права ФИО1 на краткосрочное свидание и получение посылки.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

В силу ч. 11 ст. 226 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3, 4 ч. 9, 10 этой же статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Оценивая действия административного ответчика применительно к разрешению вопроса об их соответствии закону или иному нормативному правовому акту, а также наличия установленного нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, совершением оспариваемых действий и принятием решения, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца.

Сотрудники ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю действовали в соответствии с действующим законодательством, их действия являются законными, права и законные интересы административного истца не повлекли.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 в части взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, также не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения прав и законных интересов административного истца не приведено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2. ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации, в связи с ненадлежащими условиями содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 27.06.2025 года.