№ 2а-267/2023

УИД 56RS0041-01-2023-000297-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тоцкое 19 июня 2023 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИНФС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав в обоснование требований, что ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27.11.2015 года по 24.11.2020 года.

За 2017 год ФИО1 исчислены страховые взносы в соответствии с действующим законодательством в следующих размерах на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб., : на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб.

Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год с учетом частичной уплаты составляет 2963,71 руб., на обязательное пенсионное страхование с учетом частичной уплаты составляет 16488,90 руб.

Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

18.10.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Тоцкого района Оренбургской области вынесено определение об отказе в принятии заявления.

Полагают, что налоговый орган своевременно обратился в суд в порядке искового производства. Пропуск срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа обусловлен большим объемом подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы при ограниченном штате сотрудников, занимающихся вопросами урегулирования задолженности.

Просили суд признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) и налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года; взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и сборам на общую сумму 19452,61 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года) за 2017 год в сумме 16488,90 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в сумме 2963,71 руб.

Представитель административного истца Межрайонная ИНФС России № 15 по Оренбургской области и административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам регулирует статья 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 27.11.2015 года по 24.11.2020 года являлся индивидуальным предпринимателем.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей с 01.01.2017 года) индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы за расчетный период 2017 г. на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в размере 23 400 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере 4590 руб.

За 2017 год административному ответчику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, которые в установленный законом срок ФИО1 не уплачены в полном объеме. За 2017 год уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 558,60 руб., на обязательное пенсионное страхование в размере 971,07 руб. В связи с переплатой взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6,53 руб., с уплатой задолженности по ЕНП в размере 5 933,50 руб. оставшаяся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 16488,90 руб.

Межрайонной ИФНС № 4 по Оренбургской области в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 19.01.2018 года в срок до 08.02.2018 года.

24.11.2020 года административным ответчиком прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

17.10.2022 года Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам.

18.10.2022 года мировым судьёй судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области – исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Тоцкого района Оренбургской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Установлено, что страховые взносы административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности.

Разрешая требования административного истца, суд руководствуется следующим.

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что на дату выставления требования № задолженность по страховым взносам составила 27990 руб., по пени – 72,31 руб., то есть превысила 3000 руб. Требованием установлен срок для уплаты до 08.02.2018 года.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был праве обратиться до 08.08.2021 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 17.10.2022 года, то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, учитывая пропуск процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, суд полагает, что налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по вышеуказанным страховым взносам и пени.

Кроме того, суд учитывает, что налоговым органом также пропущен шестимесячный срок подачи административного искового заявления со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года №2465-О, положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 России по Оренбургской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2963,71 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 16488,90 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2023 года.

Судья А.В. Градов