УИД 47RS0005-01-2023-002660-06

Гражданское дело № 2-3325/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Выборг 10 октября 2023 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Паша И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о возмездном изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением о возмездном изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ФКУ Упрдор «Северо-Запад», согласно пункту 1.2. Устава, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 31 марта 2017 года № 575, является учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, в том числе в области оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасности и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Согласно пункту 3.3.14 Устава, для достижения целей и реализации предмета деятельности ФКУ Упрдор «Северо-Запад», осуществляет проведение комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода, на основании решений Федерального дорожного агентства.

Земельный участок <данные изъяты>, принадлежит ответчику на праве собственности <данные изъяты>.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) издано распоряжение от 09 марта 2021 года № 844-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-10 «Скандинавия» от Санкт- Петербурга через Выборг до границы с Финляндией. Реконструкция автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» Санкт-Петербург-Выборг - граница с Финляндской Республикой на участке км 100+000 - км 134+000, Ленинградская область», (далее - решение об изъятии), на основании ходатайств ФКУ Упрдор «Северо- Запад» от 25 декабря 2020 года № 9326, от 22 января 2022 года № 0323. Согласно решению об изъятии, в собственность РФ для государственных нужд подлежит изъятию часть земельного участка с кадастровым номером 47:01:1179001:18 (пункт 14 приложения к решению об изъятии). Целью изъятия земельного участка для государственных нужд является обеспечение реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-10 «Скандинавия» от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией. Реконструкция автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» Санкт-Петербург-Выборг - граница с Финляндской Республикой на участке км 100+000 - км 134+000, Ленинградская область».

Согласно ч. 10 ст. 56.6. Земельного кодекса РФ, решение об изъятии размещено на официальном интернет-портале Федерального дорожного агентства (Росавтодор) 09 марта 2021 года в 09.55: https://rosavtodor.gov.ru/docs/prikazy-rasporYazheniya/432271 и опубликовано в газете «Выборг» в номере № 20 от 19 марта 2021 года. Копия решения об изъятии получена ответчиком под расписку 16 ноября 2022 года.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года и решения об изъятии, ФКУ Упрдор «Северо-Запад» уполномочен обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о подлежащих образованию земельных участках. В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 11.2. Земельного кодекса РФ, при образовании земельных участков наличие в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 56.7. Земельного кодекса Российской Федерации, в целях подготовки соглашения об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации, были проведены кадастровые работы по уточнению, для последующего раздела, местоположения границ и площади земельного участка с <данные изъяты>, так как земельный участок являлся декларативным и сведения о границах в отношении данного земельного участка в ЕГРН не были внесены. По результатам кадастровых работ его площадь составила 735 кв.м, что отличается от площади по сведениям в ЕГРН на допустимые 10%, согласно заключения кадастрового инженера ФИО2 в составе межевого плана подготовленного 01 июня 2021 года.

Также проведены кадастровые работы в связи с образованием одного земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка <данные изъяты>, в результате которых из земельного участка с <данные изъяты> образован и постановлен на государственный кадастровый учет 29 июля 2021 года земельный участок, подлежащий изъятию для нужд РФ в целях размещения автомобильной дороги федерального значения, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь которого составила 317 кв.м, что отличается от площади, указанной в решении об изъятии, на допустимые 10%, согласно заключения кадастрового инженера ФИО2 в составе межевого плана, подготовленного 21 июля 2021 года.

В соответствии с ч. 2 статьи 11.4. ЗК РФ, при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56.8 ЗК РФ, произведена оценка возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно отчету об оценке № 04-08/2021, подготовленному ООО «Бюро кадастровых работ» 23 августа 2021 года, размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 47:01:1179001:538 составляет 175 935 руб..

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 56.10. Земельного кодекса РФ, проект соглашения об изъятии земельных участков с отчетом об оценке вручен правообладателю под расписку 16 ноября 2022 года.

Ответчик подписанного проекта соглашения об изъятии земельных участков истцу не направил, правом направить предложения об изменении размера возмещения с приложением обосновывающих это изменение документов, согласно ч. 9 ст. 56.10 ЗК РФ, не воспользовался.

Требования законодательства со стороны ФКУ Упрдор «Северо-Запад» в связи с изъятием земельного участка для нужд Российской Федерации, выполнены. Сорок пять дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости, истекли. Ответчик подписанного проекта соглашения об изъятии земельного участка в собственность РФ для государственных нужд, не предоставил. В связи с не подписанием ответчиком соглашения об изъятии земельного участка в собственность РФ для государственных нужд, ФКУ Упрдор «Северо-Запад» вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

ФКУ Упрдор «Северо-Запад» как получателю средств федерального бюджета, согласно прилагаемой к иску справки, открыт лицевой счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург. Учет операций по исполнению расходов федерального бюджета осуществляется УФК по г. Санкт-Петербургу.

В соответствии с п. 2 статьи 242.3. Бюджетного кодекса РФ, орган федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и копии заявления взыскателя.

Уведомление органа Федерального казначейства о поступлении исполнительного документа подлежит обязательному исполнению.

ФКУ Упрдор «Северо-Запад» просит суд:

Принудительно изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд принадлежащий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 317 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п. Гаврилово, на следующих условиях:

Обязать ФКУ Упрдор «Северо-Запад» произвести выплату в качестве возмещения Эль- ФИО3, Дата, денежных средств в общей сумме 175 935 руб., посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО1, Дата, на основании выданного судом ФИО1, Дата, исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад», как получателю средств федерального бюджета, лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам ФКУ Упрдор «Северо-Запад», в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного листа на исполнение, или, в случае уклонения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от получения указанного возмещения, посредством внесения денежных средств в размере 175 935 руб., в депозит нотариуса.

После перечисления ФИО1, Дата, возмещения в размере 175 935 руб., решение суда является основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности Эль- ФИО3, Дата, на земельный участок с <данные изъяты> и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок <данные изъяты>.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из письменного отзыва ответчика следует, что требования он признал.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительно изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно пункту 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В статье 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи».

Согласно ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключаемся в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <данные изъяты> принадлежит на праве собственности земельный участок с <данные изъяты>

Федеральным дорожным агентством издано распоряжение от 09 марта 2021 года № 844-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-10 «Скандинавия» от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией. Реконструкция автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» Санкт-Петербург-Выборг - граница с Финляндской Республикой на участке км 100+000 - км 134+000, Ленинградская область», на основании ходатайств ФКУ Упрдор «Северо-Запад» от 25 декабря 2020 года № 9326, от 22 января 2022 года № 0323. Согласно решению об изъятии, в собственность Российской Федерации для государственных нужд подлежит изъятию часть земельного участка с кадастровым номером №. Целью изъятия земельного участка для государственных нужд является обеспечение реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-10 «Скандинавия» от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией. Реконструкция автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» Санкт-Петербург-Выборг - граница с Финляндской Республикой на участке км 100+000 - км 134+000.

Учреждением проведены кадастровые работы в связи с образованием одного земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которых из земельного участка с кадастровым номером № образован и постановлен на государственный кадастровый учет 29 июля 2021 года земельный участок, подлежащий изъятию для нужд Российской Федерации, с кадастровым номером №, площадью 317 кв.м.

Решение об изъятии размещено на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 069 марта 2021 года, 09:55, http://rosavtodor.ru/docs/prikazy-rasporyazheniya/432271, и опубликовано 19 марта 2021 года в газете «Выборг» № 20.

Копия решения об изъятии направлена ответчику и получена им 16 ноября 2022 года.

Проект Соглашения с приложением кадастровых паспортов объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию, а также с приложением отчета об оценке, получен ответчиком 16 ноября 2021 года.

Суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 317 кв.м подлежит изъятию для нужд Российской Федерации в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 09 марта 2021 года № 844-р.

Истцом выполнены все необходимые, предусмотренные законом действия, связанные с изъятием имущества.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации, при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Согласно отчета об оценке № 04-08/2021, подготовленного ООО «Бюро кадастровых работ» 23 августа 2021 года, размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 47:01:1179001:538 составляет 175 935 руб..

Ответчик исковые требования признал, в связи с чем суд приходит к выводу о согласии ответчика с предложенной стоимостью земельного участка.

Суд считает требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о возмездном изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка удовлетворить.

Принудительно изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд принадлежащий ФИО1, Дата, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на следующих условиях:

Обязать ФКУ Упрдор «Северо-Запад» произвести выплату в качестве возмещения ФИО1, Дата, денежных средств в общей сумме 175 935 руб., посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО1, Дата, на основании выданного судом ФИО1, Дата, исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад», как получателю средств федерального бюджета, лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам ФКУ Упрдор «Северо-Запад», в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного листа на исполнение, или, в случае уклонения ФИО1, Дата, от получения указанного возмещения, посредством внесения денежных средств в размере 175 935 руб., в депозит нотариуса.

После перечисления ФИО1, Дата, возмещения в размере 175 935 руб., решение суда является основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности ФИО1, Дата, на земельный участок с <данные изъяты>.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Помощник ФИО4

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-3325 за 2023 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.