Решение по делу № 2-5911/2025 от 26.12.2025 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

Категория дела О признании незаконным решения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 29.07.2025 №№ об отказе в назначении пенсии, с возложением обязанности повторно рассмотреть его заявление, включить

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец, а также его представитель просили признать незаконным решение ответчика от 29.07.2025 в части отказа во включении в страховой стаж истцу спорных периодов, и возложить на ответчика обязанность

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав истца, его представителя, а также представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу. Вместе с тем

Резолютивная частьитоговое решение суда

Удовлетворить исковое заявление <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 31RS0016-01-2025-010243-95 Дело № 2-5911/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.12.2025 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего Сидориной М.А.,

при секретаре Тарасенко Д.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Шитикова Д.С., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 29.07.2025 №№ об отказе в назначении пенсии, с возложением обязанности повторно рассмотреть его заявление, включить в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях период работы с 18.09.1979-12.11.1979 столяром по 2-му разряду в дерево-обделочном цехе в Талды-Курганском заводе железобетонных изделий, с 13.03.1992-29.11.1993 старшим продавцом магазина в малом медицинском предприятии «<данные изъяты>», с 14.12.1993 по 31.12.1997 анализатором продукции в частном малом предприятии «<данные изъяты>».

В обоснование иска указано следующее.

25.04.2024, 14.08.2024, 25.04.2025 он обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 29.07.2025 №№ (по его последнему обращению) в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. Указано, что на дату обращения его страховой стаж составил 25 лет 2 года 3 дня, ИПК – 22.619 (при требуемом 28,2), с чем он не согласен, поскольку Отделение, по его мнению, необоснованно исключило из его страхового стажа спорные периоды.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец неоднократно обращался в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии

Решениями ОСФР по Белгородской области от 05.08.2024, 15.11.2024, 19.11.2024 ему отказано в назначении пенсии.

Решением ОСФР по Белгородской области от 29.07.2025 ему вновь отказано в назначении пенсии. Указано, что страховой стаж истца составляет 25 лет 2 года 3 дня, ИПК -22.619 (при требуемом 28,2). При этом в страховой стаж ему не учтены периоды: с 18.09.1979-12.11.1979 в связи с тем, что исправление в записи о приеме не заверено, следовательно требует подтверждения, а также периоды работы с 13.03.1992-29.11.1993, с 14.12.1993-10.02.1999, с 20.02.1999-05.06.2000 на территории Республики Казахстан, т.к. не подтверждены формуляром о стаже работы, выданном компетентным органом Республики Казахстан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано с 1 января 2023 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и с 1 января 2023 г. прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), подписанное, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

С учетом приведенных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до 1 января 2021 г., определения стажа работы, приобретенного до 1 января 2021 г. должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 г.

Таким образом, при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Таким образом, каждое доказательство, представленное лицами, участвующими в деле, в обоснование своих выводов или возражений на доводы другой стороны спора, должно быть предметом исследования и оценки суда, в том числе в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям. Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Истец, обращаясь в суд, представил трудовую книжку №, указав, что отказ во включении спорных периодов работы в его страховой стаж не по вине работника является ограничением его конституционного права на социальное обеспечение в надлежащем размере, гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов).

Как видно из трудовой книжки истца №, датой заполнения 20.09.1979, ФИО1 18.09.1979 принят столяром по 2-му разряду в деревообделочный цех (приказ №№ от 17.09.1974) и уволен 12.11.1979 в связи с призывом в ряды Советской армии (приказ №№ от 14.11.1979).

Возражая против удовлетворения иска в данной части требований, представитель ответчика указал на допущенные нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Госкомитета Совмина СССР от 20.06.1974 №162 при внесении записей по данному периоду в трудовую книжку истца (исправление в записи о приеме не заверено).

В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г., то есть на день внесения записей в трудовую книжку истца (спорный период), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

До 01.01.2004 г. вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20.06.1974 г. № 162 (в редакции от 02.08.1985 г. № 252 с изменениями и дополнениями от 31.03.1987 г. № 201).

Согласно указанному постановлению 06.09.1973 г. № 656, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки.

Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу п.18 постановления 06.09.1973 г. № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из трудовой книжки истца следует, что записи о работе истца читаемы, удостоверены печатями организации работодателя, в качестве основания внесения данных записей указаны номера и даты приказов о приеме/увольнении.

При этом, указанные стороной ответчика недочеты при заполнении трудовой книжки истца, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода в стаж истца, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовой книжки в соответствии с приказом Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» (зарегистрированного в Минюсте России 01.06.2021 г. № 63748), не может ставится в вину работнику и являться основанием для исключения спорного периода работы из подсчета общего страхового стажа.

Возражая против включения в страховой стаж истцу периодов с 13.03.1992 по 29.11.1993 и с 14.12.1993 по 31.12.1997 представитель ответчика сослался на отсутствие их документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан.

Суд отклоняет приведенные доводы ответчика.

Сам по себе факт несоблюдения компетентным органом государства-участника Соглашения ЕАЭС процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан при наличии доказательств, отвечающих требованиям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об осуществлении истцом трудовой деятельности на территории указанного государства в спорный период времени, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж, учитывая, что уплата страховых взносов за периоды работы до 1 января 2002 г. не требовалась, поскольку в соответствии с абзацем 4 пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Несоблюдение компетентным органом государства-участника Соглашения ЕАЭС процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанного государства подтвержден иными представленными в материалы дела относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами. Факт отсутствия ответа на запрос пенсионного органа от компетентного органа, ненадлежащее оформление формуляра-запроса, ответа на формуляр-запрос, невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий гражданина, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой и специальный стаж для назначения пенсии.

Аналогичная правовая позиция приведена в Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2025 г. по делу N 88-21028/2025 (№).

Таким образом, суд считает исковое заявление (с учетом позиции стороны истца в судебном заседании) подлежащим удовлетворению полностью.

Оснований, по которым суд мог прийти к иным выводам, не установлено.

Согласно ч.1 ст.88, ст.94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По смыслу положений названных правовых норм, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11.07.2017 г. № 20-П указал, что дифференциация правового регулирования распределения судебных расходов в зависимости от характера рассматриваемых судом категорий дел, в том числе с учетом особенностей заявляемых требований, сама по себе не может расцениваться как отступление от конституционных принципов правосудия, поскольку необходимость распределения судебных расходов обусловлена не судебным актом как таковым, а установленным по итогам судебного разбирательства вынужденным характером соответствующих материальных затрат, понесенных лицом, прямо заинтересованным в восстановлении нормального режима пользования своими правами и свободами, которые были оспорены или нарушены. Однако в любом случае такая дифференциация не может носить произвольный характер и должна основываться на законе.

В рассматриваемом случае расходы истца на оплату государственной пошлины были вызваны необходимостью реализации им права на судебную защиту прав и законных интересов, нарушенных ответчиком.

Учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлениях от 09.07.2013 г. № 18-П, от 11.07.2017 г. № 20-П о полноте судебной защиты, принимая во внимание, что в данном случае действия ответчика явились обстоятельством для вынужденного обращения истца в суд с настоящим иском с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения.

Признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 29.07.2025 №№ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 18.09.1979-12.11.1979 столяром по 2-му разряду в дерево-обделочном цехе в Талды-Курганском заводе железобетонных изделий, с 13.03.1992-29.11.1993 старшим продавцом магазина в малом медицинском предприятии «<данные изъяты>», с 14.12.1993 по 31.12.1997 анализатором продукции в частном малом предприятии «<данные изъяты>».

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1, №, периоды работы с 18.09.1979-12.11.1979 столяром по 2-му разряду в дерево-обделочном цехе в Талды-Курганском заводе железобетонных изделий, с 13.03.1992-29.11.1993 старшим продавцом магазина в малом медицинском предприятии «<данные изъяты>», с 14.12.1993 по 31.12.1997 анализатором продукции в частном малом предприятии «<данные изъяты>».

Взыскать с ОСФР по Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →