Дело № 3а-66/2022

УИД 51OS0000-01-2022-000084-51

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Мильшина С.А.

при секретаре Лащенко И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный истец является собственником объекта недвижимости: нежилое здание, общая площадь 1984 кв.м., этажность: 2 (подземный этаж - 1), кадастровый номер – *, расположенного по адресу: *.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составляет 130 442 131 рублей 17 копеек.

Будучи собственником объекта недвижимости, заявитель является плательщиком налога на имущество, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости, размер которой существенно превышает его рыночную стоимость.

В целях определения достоверности кадастровой стоимости объекта недвижимости, истец обратился к независимому оценщику для получения заключения о рыночной стоимости здания, согласно отчету которого рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составляет 40 180 000 рублей.

В связи с изложенным просил суд установить кадастровую стоимость недвижимого имущества с кадастровым номером * в размере 40 180 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Определением суда от 13 октября 2022 года к участию в деле в качестве надлежащих административных ответчиков привлечено Министерство имущественных отношений Мурманской области, ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области»; Правительство Мурманской области исключено из числа административных ответчиков.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не заявил возражений относительно существа спора, пояснил, что Министерство имущественных отношений Мурманской области считает возможным установить кадастровую стоимость нежилого здания, кадастровый номер *, общей площадью 1984 кв.м., расположенного по адресу: *, по состоянию на 01 января 2019 года в размере его рыночной стоимости 40 180 000 рублей до даты начала применения кадастровой стоимости, определенной в порядке, предусмотренном частью 5 ст. 16 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», то есть до 31 декабря 2021 года.

Представитель административного ответчика ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - администрация города Мурманска своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Материалами дела подтверждено, что административный истец ФИО1 на праве собственности владеет объектом недвижимости: зданием предприятия розничной торговли, назначение: нежилое, площадь 1984 кв.м., инвентарный номер 14059, с кадастровым номером *, расположенным по адресу: * Дата присвоения кадастрового номера – 29 июня 2012 года. Право собственности административного истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 августа 2011 года.

Кадастровая стоимость в отношении спорного объекта на 01 января 2019 года в размере 130 442 131 рубль 17 копеек определена на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской области об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Мурманской области № 125 от 25 октября 2019 года.

Датой внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости является 13 февраля 2020 года.

Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости в настоящее время составляет 45 994 000 рублей. Результаты определения кадастровой стоимости утверждены решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № 5 от 03 марта 2022 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2022 года. Дата внесения изменений сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН 18 марта 2022 года.

В 2021 году площадь здания была изменена и составила 2 069,9 кв.м.

Как следует из представленного в материалы дела технического плана по состоянию на 14 октября 2021 года, ранее здание было поставлено на кадастровый учет со значением площади, вычисленным по правилам технической инвентаризации. В настоящее время площадь здания необходимо вычислять как сумму площадей этажей здания. Площадь этажа, в свою очередь, считается по внутреннему периметру наружных стен. Разность в 76.9 = 2060.9 - 1984.0 (кв.м.) обусловлена тем, что ранее внутренние стены и колонны исключались из площади здания. Колонны и стены выполнены из железобетона и пеногазобетонных блоков и имеют достаточную толщину, здание двухэтажное, что в сумме дает вычисленную разность.По причине изменения площади объекта недвижимости, кадастровая стоимость здания была пересмотрена ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» в порядке, предусмотренном частью 5 ст. 16 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

На основании акта ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» от 28 октября 2021 года № АОКС-51/2021/000244, кадастровая стоимость здания была пересмотрена и по состоянию на 26 октября 2021 года составила 135 498 078 рублей 69 копеек.

Таким образом, кадастровая стоимость здания, действовавшая в период с 01 января 2019 года по 25 октября 2021 года является архивной.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет преимущественное значение, и это следует из содержания положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В качестве доказательства, подтверждающего действительный размер рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, представителем административного истца в материалы дела представлен отчет № 87-21 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный ИП ФИО4

Согласно отчету № 87-21 от 25 ноября 2021 года рыночная стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, по состоянию на 01 января 2019 года составляет 40 180 000 рублей.

Из содержания отчета, выполненного ИП ФИО4 № 87-21 от 25 ноября 2021 года, следует, что оценка определялась индивидуально для конкретного объекта недвижимости, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, сравнительным подходом к оценке методом «сравнения продаж» и доходным методом. Оценщик проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений. Вносимые корректировки имеют обоснование.

В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.

Выводы оценщика мотивированы, соответствуют нормам Федерального закона от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Согласно заключению кадастрового оценщика ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» ФИО5 по результатам рассмотрения отчета № 87-21 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества - нежилого помещения, общей площадью 1984 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, замечания не выявлены.

Определенная в отчете рыночная стоимость в отношении нежилого помещения в размере 40 180 000 рублей может быть признана достоверной. Стоимость 1 кв.м., составила, округленно, 20 252 рубля, что соответствует рыночной стоимости 1 кв.м. нежилых помещений в городе Мурманске. Примененные корректирующие коэффициенты по всем элементам сравнения технически рассчитаны верно и им дано полное обоснование. В отчете оценщик использовал два подхода (сравнительный и доходный).

Таким образом, обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчета, судом не установлено.

Оформление и содержание указанного отчета соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, суду не представлено.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не поступало.

При таком положении следует признать рыночную стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года с кадастровым номером * в размере, определенном в отчете ИП ФИО4 № 87-21 от 25 ноября 2021 года – 40 180 000 рублей, достоверной.

Сопоставляя кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости с его рыночной стоимостью, суд признает, что эти стоимостные величины существенно различаются, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость нежилого здания.

Учитывая, что налоговые обязательства административного истца, в частности по уплате налога на имущество, прямо зависят от величины кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, обоснованное определение его кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, ФИО1 вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Судом установлено, что с 01 января 2022 года в отношении рассматриваемого объекта недвижимости применяются результаты очередной кадастровой оценки.

При таком положении, определенная судом по настоящему делу кадастровая стоимость объекта недвижимости действует до указанной выше даты.

Датой подачи заявления считается дата обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением – 11 сентября 2022 года.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленное требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 174, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования административного истца ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения, инвентарный номер 14059, назначение – нежилое, общей площадью 1984 кв.м., с кадастровым номером *, расположенное по адресу: *, равной его рыночной стоимости в размере 40 180 000 (сорок миллионов сто восемьдесят тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года с периодом действия установленной архивной кадастровой стоимости для целей, установленных законодательством, до даты начала применения очередной кадастровой оценки 31 декабря 2021 года.

Датой подачи административного искового заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 11 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Мильшин