РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года рп.Дубна Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при секретаре Саниной К.А.,

с участием административного истца ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО3,

представителя административного ответчика администрации МО Дубенский район Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-175/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Дубенский район о признании незаконным действия, обязании выдать градостроительный план соответствующий требованиям закона,

установил:

ФИО2, с учетом уточнения, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Дубенский район о признании незаконны действия, обязании выдать градостроительный план, подготовленный с учетом требований ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал на то, что 16 февраля 2023 года он подал обращение о предоставлении копии градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № путем направления заявки через портал Госуслуг (2492851084). 20 февраля 2023 года ему поступили копии документов, при детальном анализе которых установлено, что подготовленный чертеж является ситуационным планом и не содержит в себе реквизитов обязательных для ГПЗУ, утвержденных приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 года №741/пр, а также напрямую регламентированных нормами ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ. Указала на то, что предоставленный чертеж ГПЗУ полностью не соответствует требованиям законодательства, так как по своей природе не разработан на топографической основе и по своей сути представляет собой обычный ситуационный план земельного участка, который в свою очередь невозможно использовать при проектных работах газоснабжения жилого дома.

При этом обратила внимание на то, что ГПЗУ необходимо для предоставления в АО «Газпром газораспределение Тула» в связи с заключением договора № от 8 февраля 2023 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, а также получении технических условий и необходимости проведения указанной организацией проектировочных работ.

Просит признать незаконным действие администрации МО Дубенский район в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № не отвечающего нормативным требованиям ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ, обязать ее выдать градостроительный план указанного земельного участка, подготовленный с учетом требований указанной статьи, а также взыскать в его пользу понесенные по делу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., оплате услуг представителя в размере 50000 руб., почтовые расходы в размере 272,74 руб.

Административный истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, по изложенным основаниям, просили удовлетворить. При этом указали на то, что в настоящее время, то есть после обращения в суд, указанные в административном исковом заявлении нарушения требований ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ устранены и ФИО2 выдан градостроительный план земельного участка установленного образца. Однако полагали, что факт незаконного действия со стороны администрации МО Дубенский район Тульской области по выдаче градостроительного плана, не соответствующего требованиям ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ, на момент обращения с данным иском имел место быть, в связи с чем данные требования подлежат удовлетворению. Кроме того считали, что поскольку ФИО2 вынужден был обратиться в суд с данным заявлением, что повлекло за собой его обращение к услугам представителя, то ходатайство о взыскании с администрации судебных издержек также подлежит удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО Дубенский район по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что в настоящее время ФИО2 вручен градостроительный план земельного участка соответствующий требованиям ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ. Также возражала против удовлетворения требований о взыскании с администрации судебных издержек, указав на то, что требования истца были исполнены добровольно, до истечения срока указанного в досудебной претензии, направленной в адрес администрации, в связи с чем полагала, что обращения в суд не требовалось.

Заинтересованное лицо ФИО5, привлеченный к участию в деле определением от 9 марта 2023 года, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося, надлежащим образом извещенного заинтересованного лица.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 КАС РФ).

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из содержания ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, к действиям органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся те действия, в результате которых, в том числе: нарушены права, свободы и законные интересы гражданина. При этом ч.11 вышеуказанной статьи, предусмотрено, что обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий органов местного самоуправления возлагается на орган их совершивший.

Судом установлено, что ФИО6, совместно с ФИО5, является собственником земельного участка, по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, с кадастровым номером № площадью 2043 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 9 марта 2023 года.

На данном земельном участке находится объект недвижимости с кадастровым номером № – жилой дом, площадью 163,9 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежащий на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли каждому, ФИО2 и ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 9 марта 2023 года.

Как следует из содержания ч.2 ст.36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В силу пп.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из содержания ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 8 февраля 2023 года между АО «Газпром газораспределение Тула» (Исполнитель), ФИО2 (Заявитель) и ООО «Газпром Газификация» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которому исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ, в доме по адресу: <данные изъяты> к сети газораспределения.

Из содержания п.2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года №1547, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В целях осуществления подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации 16 февраля 2023 года ФИО2 обратился в администрацию МО Дубенский район с обращением, в котором просил выдать ему градостроительный план принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Данное обращение было зарегистрировано за №2492851084.

Согласно ч.1 ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ч.2 ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч.5 ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

При этом, ч.6 ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в ч.5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

Частью 7 ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что при подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение семи дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанные технические условия подлежат представлению в орган местного самоуправления в срок, установленный ч.7 ст.48 настоящего Кодекса.

Состав информации, содержащейся в градостроительном плане земельного участка, закреплен в ч.3 указанной статьи, согласно которой в градостроительном плане земельного участка, в том числе должна содержится информация: о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом; о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается; о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории; о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок; о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения; о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию; о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории; о красных линиях.

Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 апреля 2017 года №741/пр.

При этом, исходя из содержания пп.23-26 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, в случае необходимости чертежи градостроительного плана земельного участка выполняются в масштабе 1:500, 1:1000 или 1:2000, на топографической основе, вручную или в электронном виде в цветном исполнении. На чертеже или чертежах градостроительного плана, в том числе отображаются схемы расположения земельного участка в окружении смежно расположенных земельных участков (ситуационный план).

Согласно п.82 указанного Порядка, в разделе 9 указывается информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию, которая включает: а) сведения об организации, представившей информацию о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения); б) сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения).

20 февраля 2023 года администрацией МО Дубенский район был подготовлен и направлен заявителю градостроительный план №РФ-71-4-07-2-05-2023-0002 земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 2043,0 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с описанием границ земельного участка и приложением графического плана, информации об основных и дополнительных видах разрешенного использования.

Между тем, как следует из административного искового заявления и пояснений представителя административного истца, данных в ходе судебного разбирательства, представленный администрацией МО Дубенский район градостроительный план от 20 февраля 2023 года не соответствует вышеуказанным требованиям, поскольку не содержит в себе реквизитов, необходимых для градостроительного плана земельного участка, а именно: приложенный к нему чертеж является ситуационным планом и разработан не на топографической основе; отсутствует масштаб чертежа; сведения об объекте капитального строительства; информация о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур; сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, что лишает ФИО2 возможности на основании данного градостроительного плана земельного участка осуществить проектирование, необходимое для догазификации жилого дома.

Наличие в предоставленном ФИО2 градостроительном плане от 20 февраля 2023 года вышеуказанных нарушений требований ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ представителем административного ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, а также подтверждается представленными суду документами.

В связи с несоответствием предоставленного межевого плана требованиям закона, ФИО2, действующим через своего представителя, в адрес администрации МО Дубенский район 21 февраля 2023 года направлена досудебная претензия, в которой он обращает внимание на имеющие место нарушения требований ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ. При этом в данной претензии он просит устранить выявленные нарушения в срок до 10 марта 2023 года, предоставив ему градостроительный план земельного участка полностью соответствующий указанным требованиям.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время указанные в административном исковом заявлении нарушения требований закона, допущенные при составлении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, устранены, что подтверждается представленным в ходе судебного разбирательства градостроительным планом земельного участка РФ-71-4-07-2-05-2023-0002 от 7 марта 2023 года и не оспаривается сторонами.

Исходя из буквального толкования п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения или действия (бездействие) незаконным принимается при условии двух условий одновременно: оно не соответствует требованиям нормативно правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, поскольку оспариваемое действие, выразившееся в предоставление администрацией по обращению ФИО2 градостроительного плана земельного участка, составленного с нарушением требований ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ, нарушило права и законные интересы административного истца, как собственника земельного участка, поскольку могло повлиять на возможность технологического присоединения жилого дома в порядке догазификации, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований о признании действия незаконным.

Вместе с тем, поскольку в настоящее время административному истцу предоставлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный в соответствии с требованиями, предъявляемыми к нему ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ, оснований для возложения на ответчика обязанности устранить нарушения не имеется.

Разрешая вопрос о взыскании с административного ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст.106 КАС РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя (п.4), почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (п.6); другие признанные судом необходимыми расходы (п.7).

Частью 1 ст.111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ.

Согласно ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп.11, 12, 13, 21, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч.4 ст.2 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.3, 45 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, 20 февраля 2023 года между ФИО2 и ФИО3 заключен договор об оказании юридических услуг, согласно которому исполнитель приняла на себя обязательства оказать заказчику юридические услуги по представлению его интересов при обращении в суд общей юрисдикции с требованиями об обязании администрации предоставить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, а также услуги по досудебному урегулированию спора (п.1.1 Договора).

При этом в рамках данного договора исполнитель обязалась составить все необходимые процессуальные документы, а также принимать участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции (п.1.2 Договора).

Из пп.3.1, 3.3 указанного Договора следует, что стоимость услуг по настоящему договору составляет 50000,00 руб., оплата производится в любой предусмотренной законодательством форме.

Факт оплаты, установленной в договоре стоимости услуг, подтверждается представленными суду расписками: №1 от 20 февраля 2023 года на сумму 10000,00 руб., №2 от 1 марта 2023 года на сумму 15000,00 руб. и №2/1 от 9 марта 2023года на сумму 25000,00 руб., а также актом сдачи-приемки оказанных услуг от 9 марта 2023 года.

Таким образом, поскольку понесенные ФИО2 расходы по оплате услуг представителя относятся к судебным издержкам, а также учитывая возражения представителя административного ответчика, объем проведенной представителем истца работы в рамках заявленных требований, сложность дела и количество проведенных по делу судебных заседаний, суд полагает возможным удовлетворить заявление частично и взыскал понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Кроме того, подлежат взысканию в пользу административного истца почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные им, в размере 272,74 руб., что подтверждено кассовым чеком, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. подтвержденные чеком по операции Сбербанк Онлайн от 21 февраля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Дубенский район о признании незаконным действия, обязании выдать градостроительный план соответствующий требованиям закона, удовлетворить частично.

Признать незаконным действие администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области, выразившееся в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № не соответствующего требованиям ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ.

Взыскать с администрации муниципального образования Дубенский район в пользу ФИО2, <данные изъяты>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, по оплате услуг представителя в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 272 (двести семьдесят два) рубля 74 копейки.

В остальной части в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области.

Председательствующий Н.Н. Матвеева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2023 года.