УИД 31RS0016-01-2022-008687-59 Дело № 2-6344/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 21.11.2022

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Бригадиной Н.А.,

при секретаре Андреевой К.В.

с участием представителя истца ООО «УК-Центральная – ФИО1, представителя Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Управляющая компания по жилью – Центральная» к Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области об устранении недостатков, допущенных при капитальном ремонте крыши многоквартирного дома, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

18.05.2016 Муниципальным бюджетным учреждением «Управление капитального ремонта» (далее - МБУ «Управление капитального ремонта»), ООО «<данные изъяты>» и Некоммерческая организация «Фонд содействия реформированию ООО «<данные изъяты>» жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области» (далее - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области) заключен договор, по которому ООО «<данные изъяты>» обязалось выполнить капитальный ремонт многоквартирного <адрес>, включая выполнение ремонта крыши.

25.08.2016 составлен акт о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома <адрес>.

В 2020 и 2021 гг. происходило залитие квартиры № №, расположенной на последнем этаже указанного многоквартирного дома.

ООО «Управляющая компания по жилью - Центральная» осуществляет управление многоквартирным домом № <адрес>

ООО «Управляющая компания по жилью - Центральная», действуя, на основании протокола общего собрания № 1 от 29.08.2022 от имени собственников помещений многоквартирного дома, обратилось в суд с исковым заявлением к Фонду содействия реформированию ЖКХ Белгородской области. С учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просило возложить на последнего обязанность устранить недостатки, допущенные при капитальном ремонте крыши многоквартирного <адрес>, путем выполнения работ по разборке кровельного покрытия из асбестоцементных листов, разборки деревянной обрешетки в последующим её монтажом, разборки деревянной контробрешетки с последующим её монтажом, разборки водозащитного слоя, выполненного из полиэтиленовой пленки с последующей её заменой и монтажом, выполнения устройства кровельного покрытия с заменой окрашенных асбестоцементных листов на металлочерепицу или металлический профилированный настил, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылался на то, что Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку он не исполнитель работ по капитальному ремонту, а лишь выполняет функции регионального оператора.

Исследовав материалы дела по представленным сторонами доказательствам, заслушав пояснения сторон, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом ООО «Управляющая компания по жилью Центральная» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>

В 2016 г. в многоквартирном доме <адрес> производился капитальный ремонт общего имущества: крыши, внутридомовых инженерных сетей, подвальных помещений, утепление фасада, установка коллективных (общедомовых) ПУ и УУ.

Ремонт дома выполняло ООО «<данные изъяты>» на основании договора № № от 18.05.2016 и дополнительного соглашения № № к договору от 25.08.2016, заключенного МБУ «Управление капитального ремонта» именуемого в договоре «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» именуемого в договоре «Подрядчик» и «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области» в договоре - «Региональный оператор».

25.08.2016 жилой <адрес> жилого дома по акту о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом жилого дома принят в эксплуатацию.

ООО «Управляющая компания по жилью Центральная» в адрес начальника Департамента ЖКХ Белгородской области № № от 04.02.2019, № 241 от 02.04.2019 направлены обращения об оказании содействия в разрешении вопросов, связанных с устранением замечаний, выявленных в процессе эксплуатации жилого дома <адрес> в рамках гарантийных обязательств. Просило возложить обязанность на Регионального оператора Белгородской области исправить недостатки в виде дефекта кровельного покрытия (шифера).

29.09.2019 истцом в адрес ответчика направлено письмо с просьбой устранить нарушение кровельного покрытия крыши по периметру здания указанного многоквартирного дома в рамках гарантийных обязательств, поскольку в процессе эксплуатации дома происходит увеличение трещин кровельного покрытия и разрушение.

29.05.2020 также ООО «Управляющая компания по жилью Центральная» в адрес Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области направлялось письмо с требованием о разрешении вопроса по устранению причин протекания крыши.

В связи наличием повреждений кровельного покрытия из-за некачественных строительных материалов, использованных при производстве работ, происходило затопление квартир и чердачного помещения жилого <адрес> что подтверждается актом от 19.06.2020, 08.10.2021.

В результате произведенного осмотра № <адрес> установлено разрушение шиферного покрытия по периметру здания, что зафиксировано в акте от 19.06.2020, составленном комиссией в составе специалиста отдела строительного контроля Фонда ЖКХ Белгородской области МДИ ведущего специалиста отдела капитального ремонта городского хозяйства ЧАС., директора ООО «Управляющая компания по жилью Центральная» АЮИ

В ответе на обращение от 19.10.2020 Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области указал, что в адрес подрядной организации ООО «<данные изъяты>» направлена претензия о необходимости устранения выявленных дефектов и гарантийных обязательств.

ООО «Управляющая компания по жилью Центральная» 12.05.2021 обращалось в адрес Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области с заявлением о принятии мер по замене некачественного кровельного покрытия в <адрес>.

В представленном стороной истца заключении специалиста ООО «<данные изъяты>» ВАВ установлены следующие повреждения кровельного покрытия:

1. Сквозные многочисленные трещины асбестоцементных листов.

2. Смещение отдельных асбестоцементных листов и их фрагментов.

3. Вертикальные зазоры между отдельными асбестоцементными листами составляет до 30 мм.

4. Зазоры между шляпками отдельных крепежных элементов - кровельных гвоздей и поверхностью асбестоцементных листов кровельного покрытия составляют до 20 мм.

5. Повреждение водозащитной полиэтиленовой пленки.

Специалистом указано, что производство работ по устройству кровельного покрытия жилого дома <адрес> изначально было выполнено в соответствии с требованиями нормативных документов.

Выявленные в ходе обследования повреждения кровельного покрытия жилого <адрес> связаны с качеством строительных материалов, примененных при производстве работ, а именно - склонностью окрашенных асбестоцементных листов к временным деформациям в виде изгиба в сторону нагреваемой солнечными лучами окрашенной поверхности, что для твердого и хрупкого материала чревато образованием трещин. Наличие зазоров между отдельными асбестоцементными листами и зазоров между шляпками отдельных кровельных гвоздей и поверхностью асбестоцементных листов также связано с деформацией окрашенных кровельных листов. Смешение отдельных асбестоцементных листов и их фрагментов связано с и повреждениями в местах установки крепежных элементов. Повреждение водозащитной полиэтиленовой пленки связано с прямым воздействием ультрафиолетовых лучей солнечной радиации и ветровой нагрузки при смещении асбестоцементных листов.

Указанные дефекты согласно ГОСТ 15467-79 относятся к категории скрытых, так при устройстве кровли деформация асбестоцементных листов отсутствовала и неустранимых, т.к. их устранение невозможно без проведения демонтажа кровельного покрытия и замены водозащитной пленки, что превысит стоимость первоначально выполненных работ, при которых указанный демонтаж не требовался.

Устранение выявленных дефектов крыши жилого <адрес>, предполагает выполнение следующих работ:

1. разборка кровельного покрытия;

2. разборка деревянной обрешетки;

3. разборка деревянной контробрешетки;

4. разборка водозащитного слоя, выполненного из полиэтиленовой пленки;

5. устройство кровельного покрытия.

При этом необходимо произвести замену окрашенных асбестоцементных листов на асбестоцементые листы без отделочного покрытия или произвести окрашенных асбестоцементых листов.

Кроме того, целесообразно рассмотреть вопрос о замене существующего кровельного покрытия, выполненного из асбестоцементных листов на металлочерепицу или металлический профилированный настил, т.к. металлическое кровельное покрытие имеет ряд эксплуатационных преимуществ:

1. меньший вес, что снижает нагрузку на стропильную систему крыши и увеличивает срок ее эксплуатации.

2. пластичность материала, что исключает хрупкое разрушения при деформациях.

3. меньшее количество стыков между отдельными листами, что повышает гидроизоляционную защиту кровельного покрытия.

4. отсутствие асбестовой пыли, являющейся опасной для здоровья проживающих.

Заключение выполнено надлежащим специалистом, в соответствии с требованиями закона, с обследованием крыши трехэтажного жилого дома № <адрес> в связи с чем, суд считает представленное истцом заключение объективным и допустимым доказательством по делу.

Стороной ответчика указанные обстоятельства не оспорены. Ходатайств о назначении экспертизы в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Актом от 08.10.2021, утвержденным директором УК «Центральная», зафиксирован факт залития в спальне <адрес> во время дождя. Имеются разводы в спальне, подтеки, потолок-побелка. Причина залития – нарушение целостности кровли (шифера).

В судебном заседании свидетель ДЛН (<адрес> подтвердила, что после капитального ремонта крыши происходит залитие её квартиры, расположенной на последнем этаже дома <адрес>. В коридоре подъезда через чердачный люк видны смещения кровельного покрытия.

Суд принимает показания свидетеля в качестве доказательства, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и его показания согласуются с представленными доказательствами.

В соответствии с договором № № от 18.05.2016 п. 10.1 Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы, инженерные системы и работы, выполненные Подрядчиком и субподрядчиком по Договору, п.10.2. Гарантийный срок составляет 60 месяцев со дня подписания акта приемки объекта в эксплуатацию, если Подрядчик не докажет, что дефекты произошли вследствие нормального износа объекта или его частей или неправильной его эксплуатации. Гарантийный срок на смонтированное Подрядчиком оборудование соответствует гарантийному сроку, установленному его производителем.

Согласно акту о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом жилого дома <адрес> вышеуказанный МКД был принят в эксплуатацию 25.08.2016.

Данное обстоятельство представителем ответчика не оспорено, как и не оспорен тот факт, что на проведенные работы установлен пятилетний срок гарантии, а также обнаружение недостатков и обращение истца в ответчику об устранении дефектов кровельного покрытия в пределах гарантийного срока.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ №№ от 22.09.2022, 31.03.2022 прекращена деятельность ООО «<данные изъяты>» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно статье 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей (пункт I).

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3).

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.178 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.181 Жилищного кодекса Российской Федерации, функциями регионального оператора являются, в том числе: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать конкурентные способы определения региональным оператором поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности, открытости и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, аудит и контроль закупок, порядок формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация о закупках региональным оператором товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч.2 ст.182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор обязан и вправе: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ; - осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме, нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Согласно ч.6 ст.182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с положениями п. 11.1 договора № № от 18.05.2016 технический заказчик, подрядчик и региональный оператор несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за ненадлежащее выполнение своих обязательств по договору.

Учитывая, что в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами наличие дефектов кровельного покрытия жилого дома №<адрес> связанных с качеством строительных материалов, примененных при производстве работ по договору № № от 18.05.2016 и дополнительному соглашению № № к договору от 25.08.2016, заключенному МБУ «Управление капитального ремонта», ООО «<данные изъяты>» и Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, что привело к залитию квартиры № №, расположенной на последнем этаже указанного многоквартирного дома, гарантийный срок на момент обнаружения указанных недостатков и обращения к ответчику с требованием об их устранении не истек и на момент рассмотрения спора недостатки не устранены, принимая во внимание, что указанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов возложенных на них обязанностей, нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, а также может привести к ненадлежащему техническому состоянию многоквартирного дома и отсутствию возможности управляющей организацией обеспечивать на должном уровне содержание общего имущества многоквартирного дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности по устранению недостатков, допущенных при капитальном ремонте крыши многоквартирного <адрес>, путем выполнения работ по разборке кровельного покрытия из асбестоцементных листов, разборки деревянной обрешетки в последующим её монтажом, разборки деревянной контробрешетки с последующим её монтажом, разборки водозащитного слоя, выполненного из полиэтиленовой пленки с последующей её заменой и монтажом, выполнения устройства кровельного покрытия с заменой окрашенных асбестоцементных листов на металлочерепицу или металлический профилированный настил.

В соответствии с положением ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пользу истца подлежат взысканию с ответчика понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ООО «Управляющая компания по жилью – Центральная» к Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области об устранении недостатков, допущенных при капитальном ремонте крыши многоквартирного дома, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Возложить на Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области обязанность по устранению недостатков, допущенных при капитальном ремонте крыши многоквартирного <адрес>, путем выполнения работ по разборке кровельного покрытия из асбестоцементных листов, разборки деревянной обрешетки в последующим её монтажом, разборки деревянной контробрешетки с последующим её монтажом, разборки водозащитного слоя, выполненного из полиэтиленовой пленки с последующей её заменой и монтажом, выполнения устройства кровельного покрытия с заменой окрашенных асбестоцементных листов на металлочерепицу или металлический профилированный настил.

Взыскать с Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в пользу ООО «Управляющая компания по жилью – Центральная» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение20.12.2022