УИД 77RS0034-02-2021-005041-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-242/2022
по иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио о признании самовольными постройками объектов и их сносе,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать самовольными постройками здание общей площадью 784,9 кв.м. с кадастровым номером КН с адресным ориентиром: адрес, адрес; здание площадью 119,8 кв.м. с кадастровым номером КН с адресным ориентиром адрес, адрес; здание площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером КН с адресным ориентиром адрес, адрес; здание площадью 27,7 кв.м. с кадастровым номером КН с адресным ориентиром г. Москва, п. Фмлимонковское, адрес; обязать ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: город Москва, поселение Филимонковское, адрес соответствие в соответствие с Правилами землепользования и застройки города Москвы путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления в законную силу; в случае неисполнения ответчиками в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: город Москва, поселение Филимонковское, адрес, адрес за счет ответчиков; признать право собственности ответчиков на здание общей площадью 784,9 кв.м. с кадастровым номером КН с адресным ориентиром: адрес, адрес; здание площадью 119,8 кв.м. с кадастровым номером КН с адресным ориентиром адрес, адрес; здание площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером КН с адресным ориентиром адрес, адрес; здание площадью 27,7 кв.м. с кадастровым номером КН с адресным ориентиром г. Москва, п. Фмлимонковское, адрес, расположенные на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: город Москва, поселение Филимонковское, адрес отсутствующим и снятии указанных объектов с кадастрового учета.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 01.02.2021 № 9119780 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес.
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- Вид разрешенного использования Участка – дачное строительство, для иных видов жилой застройки;
- адрес – 1 450 кв.м.;
- Участок находятся в собственности фио и фио
- На Участке расположены объекты – здание площадью 119,8 кв.м., здание площадью 32,4 кв.м., здание площадью 27,7 кв.м., здание площадью 784,9 кв.м., используемое под гостиницу «Бармен»;
- адрес застройки спорных объектов – 964.8 кв.м.
Рапортом установлено, что на Участке расположены здания с кадастровыми номерами КН, КН, КН, КН общей площадью 964,8 кв.адрес объекты не обладают признаками индивидуального жилого дома. Строительство объектов на Участке не соответствуют виду разрешенного использования Участка и обладают признаками самовольной постройки.
Истец указал, что в Объекте сдаются номера для проживания постояльцев, Объект используется под гостиницу с коммерческим обозначением «Гостиница Бремен».
Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 20.10.2021 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр Независимой Экспертизы и Права».
Согласно выводам судебной экспертизы от 17.03.2022, объекты недвижимости - здание с кадастровым номером КН, здание с кадастровым номером КН, здание с кадастровым номером КН, здание с кадастровым номером КН расположены в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адресадрес,стр. 2, стр. 1, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Объекты недвижимости - здание общей площадью 784,9 кв.м. с кадастровым номером КН в границах земельных участков по адресу: адресадрес,стр. 2, стр. 1 не соответствует градостроительным нормам и правилам и соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (в том числе предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. №120-1111).
Ответить на вопрос о соответствии здания нормам ГПЗУ не представляется возможным ввиду отсутствия в материалах гражданского дела такового.
Выявленные нарушения являются устранимыми без сноса здания.
Для устранения выявленных нарушений необходимо произвести перепланировку внутренних помещений здания.
Объекты недвижимости - здание общей площадью 119,8 кв.м. с кадастровым номером КН в границах земельных участков по адресу: адресадрес,стр. 2, стр. 1 соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (в том числе на соответствие предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. №120-ПП).
Ответить на вопрос о соответствии здания нормам ГПЗУ не представляется возможным ввиду отсутствия в материалах гражданского дела такового.
Объекты недвижимости - здание общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером КН в границах земельных участков по адресу: адресадрес,стр. 2, стр. 1 соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (в том числе на соответствие предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. №120-ПП). Ответить на вопрос о соответствии здания нормам ГПЗУ не представляется возможным ввиду отсутствия в материалах гражданского дела такового.
Объекты недвижимости - здание общей площадью 27,7 кв.м., с кадастровым номером КН в границах земельных участков по адресу: адресадрес,стр. 2, стр. 1 соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (в том числе, на соответствие предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. №120-1111).
Ответить на вопрос о соответствии здания нормам ГПЗУ не представляется возможным ввиду отсутствия в материалах гражданского дела такового.
Объекты недвижимости - здание площадью 119,8 кв.м. с кадастровым номером КН, здание площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером КН, здание площадью 27,7 кв.м., с кадастровым номером КН в границах земельных участков по адресу: адресадрес,стр. 2, стр. 1, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушают права и охраняемые законные интересы третьих лиц.
Объекты недвижимости - здание общей площадью 784,9 кв.м. с кадастровым номером КН, в границах земельных участков по адресу: адресадрес, стр. 2, стр. 1 не создают угрозу жизни и здоровью граждан, но нарушают права и охраняемые законные интересы третьих лиц.
Объекты недвижимости - здание общей площадью 784,9 кв.м. с кадастровым номером КН в границах земельных участков по адресу: адресадрес, стр. 2, стр. 1 не обладает признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, признаками здания смешанного типа, а обладает признаками здания гостиничного типа.
Объекты недвижимости - здание площадью 119,8 кв.м. с кадастровым номером КН, здание площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером КН, здание площадью 27,7 кв.м., с кадастровым номером КН в границах земельных участков по адресу: адресадрес,стр. 2, стр. 1 не обладают признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, признаками здания смешанного типа, признаками здания гостиничного типа (общежития), а являются хозяйственными постройками.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не могут быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, фио о признании самовольными постройками объектов и их сносе – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья: фио