дело № 2а-769/2024

УИД 48RS0002-01-2024-006603-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2025 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешкова Ю.Н.,

при секретаре Болотской М.С.,

с участием старшего помощника

прокурора Октябрьского района г.Липецка Анучина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УМВД России по г. Липецку о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по г. Липецку обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований указано, что ответчик осужден 27 ноября 2018 года по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 18 июля 2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 01 октября 2021 года освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости – 01 октября 2029 года. Решением Правобережного районного суда г.Липецка от 05 июля 2021 года ответчику установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Липецкой области.

20 октября 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №7 УМВД России по г.Липецку как лицо, состоящее под административным надзором.

Решениями Октябрьского районного суда от 9 февраля 2022 года и 7 апреля 2022 года административному ответчику дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

Решениями Октябрьского районного суда от 17 января 2024 года административный надзор продлен на 6 месяцев (до 20.10.2024 года), от 25 апреля 2024 года административный надзор продлен на 6 месяцев (до 25.04.2025 года).

С ФИО1 на постоянной основе проводится профилактическая работа и осуществляется административный надзор сотрудниками полиции, однако поднадзорный вновь совершил два административных правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, за что 09.10.2024 года привлечен к административной ответственности.

Административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление представителя по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, о причинах неявки суду не сообщал.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Липецка Анучин С.И. в заключении указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Судом установлено, что ответчик осужден 27 ноября 2018 года Октябрьским районным судом г.Липецка по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Липецкого областного суда от 21 февраля 2019 года приговор Октябрьского районного суда г.Липецка от 27 ноября 2018 года изменен в части зачета времени содержания под стражей.

Решением Правобережного районного суда г.Липецка от 05 июля 2021 года ответчику установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

1 октября 2021 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

20 октября 2021 года ФИО1 постановлен на учет в ОП № 7 УМВД России по г. Липецку с заведением дела об административном надзоре.

Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислению с 20 октября 2021 года.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учетом положений указанной статьи и даты освобождения ФИО1 срок погашения судимости – 1 октября 2029 года.

Решением Октябрьского районного суда от 9 февраля 2022 года административному ответчику дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда от 07 апреля 2022 года административному ответчику дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда от 17 января 2024 года ФИО1 продлен ранее установленный административный надзор сроком на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Правобережного районного суда г.Липецка от 05 июля 2021 года.

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 25 апреля 2024 года ФИО1 продлен ранее установленный административный надзор сроком на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее продленного административного надзора решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 17 января 2024 года.

Судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года, совершил административные правонарушения против порядка управления: 09 октября 2024 года по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 09 октября 2024 года привлечен к административной ответственности (постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Липецка, наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов); 09 октября 2024 года по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 09 октября 2024 года привлечен к административной ответственности (постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Липецка, наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов).

Данные административные правонарушения, ранее не являлись основанием для установления административного надзора или его продления.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15) проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Статьёй 5 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1). В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2).

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 7 Федерального закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, проживает один, официально нигде не трудоустроен, ранее судим, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор» в ОП №7 УМВД России по г.Липецку. В период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом всех обстоятельств дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, сведений о совершении двух административных правонарушений, связанных с несоблюдением обязанностей поднадзорного лица (характер совершенных им деяний), для усиления контроля за поднадзорным лицом и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяца. Продление указанного срока не выходит за пределы срока погашения судимости, и с учетом конкретных обстоятельств данный срок является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Липецку к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленный административный надзор сроком на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Пешкова Ю.Н.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2025 года.