Решение по делу № 02-1857/2025 от 19.09.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Дело №2-1857/2025

77RS0008-02-2025-003502-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бабанюк Е.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Согласно исковому заявлению, 10 февраля 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 11 марта 2025 года №181878 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В своем решении ответчик указал, что в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом переходных положений, установленных ст.35 Федерального закона №400-ФЗ, а также ст.7, Приложения №6 и п.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. По результатам правовой оценки ответчик указывает на отсутствие требуемого специального стажа работы, а именно: 1. Московский ремонтно-механический завод с 01 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года в должности сварщика - в трудовой книжке АТ-И №7583998 от 28 июля 1980 года не содержится необходимой информации о занятости на конкретных видах работ и оборудовании, период, отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица без указания кода льгот; 2. ТОО «Строитель» с 21 октября 1992 года по 31 января 1996 года в должности электросварщика - согласно карточке работодателя, организация с 19 октября 2011 года снята с учета в связи с ликвидацией; ТОО «Строитель» на льготном пенсионном учете не стояло, наблюдательное дело по организации не формировалось; 3. ООО Фирма «Клен-1» с 01 февраля 1996 года по 03 мая 1996 года в должности электрогазосварщика - организация снята с учета в связи с ликвидацией; период отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица без указания кода льгот; 4. ООО «А+М» с 04 мая 1996 года по 29 декабря 1998 года в должности сварщика - по данным ПК «KAZ-2009» страхователь ООО «А+М» зарегистрирован в системе СФР 24 декабря 1997 года, снят с учета в СФР 01 июля 2002 года в связи с ликвидацией; согласно данным системы электронного взаимодействия с архивными организациями ГИС ЕЦП, документы по данной организации отсутствуют в Главном Архивном Управлении адрес и адрес, местонахождение документов неизвестно, наблюдательное дело не формировалось, поименные списки и перечни рабочих мест организацией не предоставлялись, период, отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица без указания кода льгот. На 10 февраля 2025 года истец имел необходимый специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Истец считает, что не принятие в специальный страховой стаж работы и как следствие отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и нарушает право истца на получение страховой пенсии, так как в том, что ответчик не может проверить наличие у истца льгот и подтвердить период работы нет вины истца, а надлежащим образом вести документооборот является обязанностью работодателя, а не работника. Трудовой книжки с соответствующими записями достаточно для подтверждения наличия у истца права на досрочное пенсионное обеспечение, так как трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом изложенного, истец просил суд: - признать незаконным решение ответчика от 11 марта 2025 года №181878 об отказе в назначении страховой пенсии; - обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца следующие периоды работы: с 01 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года на Московском ремонтно-механическом заводе в качестве сварщика, с 21 октября 1992 года по 31 января 1996 года в ТОО «Строитель» в качестве электросварщика; с 01 февраля 1996 года по 03 мая 1996 года в ООО фирма «Клен-1» в качестве электрогазосварщика; с 04 мая 1996 года по 29 декабря 1998 года в ООО «А+М» в качестве сварщика; - обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 11 марта 2025 года.

Судом в ходе разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено адрес ремонтно-механический завод".

Истец фио в судебном заседании поддержал требования искового заявления, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес - фио в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо - адрес ремонтно-механический завод" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о назначенном слушании извещено судом в установленном законом порядке, представило суду отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь требованиями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.12,56,57 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Целью Федерального закона "О страховых пенсиях" является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 22 июня 2005 года, имеет общий страховой стаж 37 лет 03 месяца 15 дней, специального стажа не имеет.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право па досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «б» п.1 Постановления №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173 в разделе ХХХII «Общие профессии» предусматривались профессии: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Список 2 от 26 января 1991 года №10 в разделе ХХХIII «Общие профессии» значиться позиция 23200000-197556 - профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». По позиции 23200000-19906 - профессия «электросварщики ручной сварки», по позиции 23200000-11620 - профессия «газосварщики».

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона адрес от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в адрес», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из содержания п.п.10 и 11 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также трудовой книжкой, а в случае, когда в названных сведениях либо в трудовой книжке содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

В силу п.п.2-3,12,13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минтруда и соцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на адрес до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждаются.

Пунктом 4 настоящего Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются «электрогазосварщики», которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

В информационном письме Минтруда РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02 августа 2000 года разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, и поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как «электрогазосварщики» при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда от 06 декабря 2018 года №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ)…» коды особых условий труда, используемые при заполнении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ») в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица должны быть отражены код льготы особых условий труда «ЗП12Б» (с 01 января 1996 года до 31 декабря 2001 года) и код льготы особых условий труда «27-2» (с 01 января 2002 года по настоящее время).

Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01 января 1992 года, не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости.

В соответствии с позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2012 года №81-В11-9, период работы до 01 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без подтверждения занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке в течение не менее 80% рабочего времени.

Период работы с 01 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года в должности сварщика на Московском ремонтно-механическом заводе не включен ответчиком в специальный страховой стаж, т.к. профессия «сварщик» не подтверждает занятость на конкретных видах работ и не включена ни в Список №2 от 22 августа 1956 года №1173 («газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные»), ни в Список №2 от 26 января 1991 года №10 («Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»).

Вместе с тем, из ответа привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, адрес ремонтно-механический завод» судом установлено, что истец работал в Московском ремонтно-механическом заводе электросварщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда, полный рабочий день, с 01 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года; ФИО1 предоставлялся отпуск за период с 01 июня 1991 года по 01 июня 1992 года в количестве 30 рабочих дней, с учетом 6 дополнительных рабочих дней за период работы электросварщиком с 01 декабря 1991 года по 01 июня 1992 года; профессия электросварщик дает право на досрочную пенсию; в период с 05 по 09 октября 1992 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы; истец находился в командировке в течение 14 рабочих дней в августе 1992 года, в течение 22 рабочих дней в сентябре 1992 года, в течение 10 рабочих дней в октябре 1992 года; в августе 1992 года у истца зафиксирован прогул одного рабочего дня; в период с 01 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года истец в учебном отпуске и других отвлечениях от основной работы не был.

Периоды работы истца с 21 октября 1992 года по 31 января 1996 года в должности электросварщика в ТОО «Строитель» адрес, с 01 февраля 1996 года по 03 мая 1996 года в должности электрогазосварщика в транспортно-ремонтном цехе ООО «Фирма «Клён» и с 04 мая 1996 года по 29 декабря 1998 года в должности сварщика в ООО «А+М» не включены ответчиком в специальный страховой стаж, поскольку профессии «электросварщик», «электрогазосварщик», «сварщик» не предусмотрены Списком №2 от 26 января 1991 года №10 («Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»).

ТОО «Строитель», ООО «Фирма «Клён» и ООО «А+М» на льготном пенсионном учете в отделе ФППОК ЗЛ Филиала №2 ОСФР по адрес и адрес не состояли, наблюдательные дела по организациям не формировались, поименные списки и перечни рабочих мест организаций в СФР (ПФР) не предоставлялись.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда истец обладает только в связи с работой сварщиком в Московском ремонтно-механическом заводе в период с 01 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года, поэтому суд считает возможным признать решение ответчика в части отказа во включении в специальный страховой стаж указанного периода работы истца незаконным и возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж истца период работы с 01 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года в должности сварщика в Московском ремонтно-механическом заводе.

Особые условия труда истца в ТОО «Строитель», ООО «Фирма «Клён» и ООО «А+М» не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства, поэтому суд соглашается с принятым ответчиком решением по периодам работы истца в указанных организациях, не находя оснований для его отмены.

Таким образом, исковое заявление истца подлежит лишь частичному удовлетворению судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, – удовлетворить частично.

Признать решение Управления установления пенсий №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №181878 от 11 марта 2025 года незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы истца в Московском ремонтно-механическом заводе в должности сварщика с 01 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж период работы ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, паспортные данные, с 01 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года в должности сварщика в Московском ремонтно-механическом заводе.

В удовлетворении остальной части искового заявления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Судья Е.И. Бабанюк