Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 июня 2022 года

Советский районный суд в составе: председательствующего: судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО9, с участием представителя истца ФИО11, представителя ответчика ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД о признании незаконным решения ЖБК ФКУ ЛИУ-4 УФСИН РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГг. об исключении его из списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании восстановления ФИО10 с учетом членов его семьи в очереди на улучшение жилищных условий с 2004 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД о признании незаконным решения ЖБК ФКУ ЛИУ-4 УФСИН РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГг. об исключении его из списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании восстановления ФИО10 с учетом членов его семьи в очереди на улучшение жилищных условий с 2004 года.

Иск мотивирован тем, что ФИО3, состоит на службе в должности начальника ОИХО майора воинской службы, служу с 2004года.

19.04.2004г. истец подал заявление в ОИ 92/4 УИН МЮ РФ по РД о включении ФИО1 в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеется заявление со штампом о принятии его заявления за вх№.

Согласно уведомлению ФГУ ЛИУ № УФСИН России по РД за № от 29.06.2007г. ФИО1 включили в список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании Решения ЖБК ЛИУ-4 УФСИН России по РД от 26.04.2004г. протоколом №.

С 1984 года отец истца ФИО4 также состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но ДД.ММ.ГГГГ он погиб во время несения службы.

В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии), гибели (смерти) или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника (п. 7 Правил).

Таким образом, рапортом от 10.08.2010г. истец обратился ЖБК о включении истца в список работников(пенсионеров), ранее состоящих на учете в ФБУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД в списке очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно состоящего в очереди на жилье вместо своего отца ФИО4, погибшего во время службы.

Заседанием от 16.08.2010г. ЖБК ФБУ ЛИЦ-4 УФСИН России по РД оформленным Протоколом № истца восстановили в очереди состоящего на учете на улучшения жилищных условий вместо своего отца, с составом семьи из 4-х человек: супруга - ФИО5, 20.11.1989г.р.; сын - ФИО4, 25.08.2008г.р.; дочь - ФИО6, 27.01.2012г.р.; дочь - ФИО7, 19.04.2019г.р.

До настоящего времени истец полагал, что находится в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ЖБК ФКУ ЛИЦ-4 УФСИН России по РД.

15.03.2022г. истец обратился с рапортом о предоставлении сведений о его очередности.

Ответом от 16.03.2022г. за № о рассмотрении своего рапорта следует, что из списка в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ФКУ ЛИЦ-4 УФСИИ России по истец был исключен.

Рапорт о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подан 19.04.2004г., то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР, нормы которого предусматривали право подачи заявления по месту работы и, как следствие, обязанность рассмотрения заявления и оценки жилищной комиссией объема прав заявителя на дату подачи заявления.

С введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РФ, полномочия по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы в функциональные обязанности органов внутренних дел не входят и отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

До ДД.ММ.ГГГГ истец числился в указанном списке, по требованию ЖБК учреждения обновлял документы и подтверждал, что нуждается в улучшении жилищных условий.

В сентябре 2017 года ЖБК были затребованы сведения о работниках (пенсионерах) ФКУ ЛИЦ-4 УФСИН России по РД, желающих получить квартиры в городах и края где истец так же указан в списках нуждающихся в жилье.

Просит суд признать незаконным решение ЖБК ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО2 из списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать ЖБК ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по восстановить ФИО2 с учетом членов его семьи: супруги - ФИО5, 20.11.1989г.р.; сына- ФИО4, 25.08.2008г.р.; дочери - ФИО6, 27.01.2012г.р.; дочери- ФИО7, 19.04.2019г.р. в очереди на улучшение жилищных условий с 2004года

Представитель истца по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, просила удовлетворить исковые требования ее доверителя в уточненном исковом заявлении.

Представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД ФИО12 исковые требования ФИО2 не признала, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В соответствии со статьей 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В пункте 7 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 335 (далее - Примерные правила N 335), установлено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. Для инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших воинов и приравненных к ним в установленном порядке лиц, а также для других категорий граждан, из числа имеющих право на первоочередное получение жилых помещений (пункт 23 настоящих Правил), могут быть предусмотрены основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, если обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи выше уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно; г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; д) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; е) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющие другой жилой площади.

В правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений с учетом местных условий устанавливается продолжительность проживания граждан в общежитиях и на условиях поднайма либо найма жилых помещений в случаях, указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, а также могут быть предусмотрены дополнительные основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 состоит на службе в должности начальника ОИХО ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД, в органах УФСИН России служит с 2004 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление в ОИ 92/4 УИН МЮ РФ по РД о включении его в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно штампа о принятии, заявление принято в тот же день.

Согласно уведомления ФГУ ЛИУ № УИН МЮ РФ по РД ФИО2 включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании Решения ЖБК ЛИУ-4 УФСИН России по РД от 26.04.2004г., протокол №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ЖБК ЛИУ-4 УФСИН России по РД с рапортом о включении его в список работников (пенсионеров), ранее состоявших на учете в ФБУ ЛИУ-4 УФСИН России по РДЖ в списке очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно состоящего в очереди на жилье вместо своего отца – ФИО8, погибшего во время службы.

Заседанием от 16.08.2010г. ЖБК ФБУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД оформленным протоколом № восстановили ФИО13 в очереди состоящего на учете на улучшение жилищных условий вместо его отца, с составом семьи из 4-х человек: супруга и трое детей.

Заседанием ЖБК ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с неправомерными действиями лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (пп.6 п.1 ст.56 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

При этом в силу части 3 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 подп. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

На основании части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В ч. 1 комментируемой статьи содержится исчерпывающий перечень конкретных обстоятельств, служащих основаниями для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку перечень, предусмотренный комментируемой статьей, является закрытым, снятие граждан с учета по иным основаниям недопустимо.

Применительно к вышеуказанным нормам закона, ответчиком не представлено суду доказательств о наличии допустимых законом оснований для снятия истца с учета и исключения его из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. обусловлена тем, что ранее ДД.ММ.ГГГГ он уже был поставлен в очередь, а 10.08.2010г. года он лишь обратился с рапортом о постановке его в очередь на место отца, который так же состоял в данной очереди, однако умер во время службы в УФСИН России по РД.

С учетом изложенного исковые требования ФИО2 в части признания незаконным решения ЖБК ФКУ ЛИУ-4 УФСИН РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГг. об исключении ФИО2 из списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении его в нем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД о признании незаконным решения ЖБК ФКУ ЛИУ-4 УФСИН РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГг. об исключении его из списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании восстановления ФИО10 с учетом членов его семьи в очереди на улучшение жилищных условий с 2004 года – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ЖБК ФКУ ЛИУ-4 УФСИН РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГг. об исключении ФИО2 из списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД восстановить ФИО2 в очереди сотрудников ФКУ ЛИУ-4 ФИО14 России по РД, состоящих на жилищном учете, с 2004 года.

В удовлетворении остальной части ФИО2 к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья М.А. Омарова