Дело № 2а-2761/2022
№23RS0006-01-2022-005065-15
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Армавир 21 июня 2022 г.
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Николаенко И.В.,
с участием:
старшего помощника прокурора г.Армавира Зайцевой О.П.,
при секретаре Даллакян Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора города Армавира в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Армавира в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуру г.Армавира из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу поступили обращения М., Т., М. о продаже на Интернет-сайтах , , документов об образовании. Прокуратурой г.Армавира осуществлен мониторинг Интернет-сайта , в ходе которого установлено, что происходит переадресация на другой Интернет-сайт . Аналогичная переадресация домена происходит с сайта на сайт и с на . Вход на указанные сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует. Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов РФ. На момент направления административного искового данные указатели сайта с URL-адресами: , , на которых размещена вышеуказанная информация, в едином Реестре отсутствует ). Таким образом, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Согласно Интернет-ресурса регистратором доменного имени является , который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника вышеуказанного сайта не представляется возможным. Информация о регистраторах доменных имён отсутствует. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора г. Армавира с указанным иском в суд.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Армавира Зайцева О.П. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о месте времен рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора Зайцеву О.П., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
в судебном заседании установлено, что в прокуратуру г.Армавира из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу поступили обращения М., Т., М. о продаже на Интернет-сайтах , документов об образовании.
Прокуратурой г.Армавира осуществлен мониторинг Интернет-сайта , в ходе которого установлено, что происходит переадресация на другой Интернет-сайт
Аналогичная переадресация домена происходит с сайта на сайт и с
Вход на указанные сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует.
Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов РФ.
В соответствии со ст. 324 Уголовного кодекса РФ установлена за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Подделка официального документа
Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным ст. 327 УК РФ.
Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» (далее - Закон № 273-ФЗ) предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации только по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. Согласно п. 16 ст. 60 Закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программе последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" создается единая информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда опризнании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Правила).
Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На момент направления административного искового данные указатели сайта с URL-адресами: , , , на которых размещена вышеуказанная информация, в едином Реестре отсутствует ().
Таким образом, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
Согласно Интернет-ресурса регистратором доменного имени является , который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника вышеуказанного сайта не представляется возможным. Информация о регистраторах доменных имён , отсутствует.
С учетом изложенного, анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора города Армавира в интересах Российской Федерации лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: , , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда обратить к немедленному исполнению и направить его копию на исполнение в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайтов: , , в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 28 июня 2022 года.
Судья
Армавирского городского суда И.В. Николаенко