Дело № 2а-77/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нюрба 19 января 2023 года
Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кронниковой О.С. единолично,
при секретаре Харламовой И.М.,
с участием помощника прокурора <адрес> Ефремова А.Н., представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Кюндядинский наслег» о принятии в собственность муниципального образования бесхозных детских площадок,
установил:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском. В обоснование указывает, что по результатам проведенной проверки установлено несоблюдение АСП «Кюндядинский наслег» требований законодательства в сфере благоустройства территории населения. А именно на территории сельского поселения имеются бесхозяйные детские площадки, которые не оформлены в собственность муниципального образования, что создает угрозу жизни и здоровью детей. Просит суд обязать администрацию муниципального образования принять бесхозную детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес> в собственность муниципального образования.
В судебном заседании помощник прокурора Ефремов А.Н. представил ходатайство об уточнении исковых требований, просил обязать администрацию сельского поселения принять бесхозяйную детскую площадку в муниципальную собственность с соответствующим видом разрешенного использования.
Законный представитель административного ответчика от СП «Кюндядинский наслег» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что детская площадка находится на территории парка, имеется кадастровый номер земельного участка, представил выписку ЕГРН, с уточненным исковыми требованиями о приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка под детской площадкой согласился.
Заслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит в следующему.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 291 ГК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказа собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.
Как усматривается из представленных материалов дела, администрация СП «Кюндядинский наслег» не является собственником игрового оборудования детской площади, находящейся на земельном участке по адресу: <адрес> – территория парка культуры и отдыха. Собственник данного оборудования не известен, данных о споре по указанным объектам не имеется, объекты находятся на территории СП «Кюндядинский наслег».
При этом судом установлено, что земельный участок, на котором расположена детская площадка сформирован, �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�T�?�?�?�?�?�?�
В соответствии с требованиями ч.3 ст.85 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст.1, 7, 42 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, использование земельных участков в соответствии с градостроительными нормами и видом разрешенного использования обеспечивает их безопасность и направлен на защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.
Так, отсутствие собственника детской площадки на протяжении длительного времени указывает на обстоятельство, что техническое обслуживание данной детской площадки не осуществляется, чем создается угроза безопасности детей.
В соответствии с требованиями п.14, 19 ч.1 и ч.3 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта; утверждение правил благоустройства территории поселения.
Согласно п.7 ч.2 ст.45.1 Закона N 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе, размещения и содержания детских и спортивных площадок.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 50 Закона N 131-ФЗ, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Поскольку детские площадки находится на территории СП «Кюндядинский наслег», содержание ее должно осуществляется в рамках правил по благоустройству на территории СП «Кюндядинский наслег», поскольку иных лиц, вступивших во владение, пользование или распоряжение детскими площадками на территории сельского поселения не имеется.
Таким образом, указанное имущество в виде детских площадок подлежит передаче в муниципальную собственность администрации СП «Кюндядинский наслег» с установлением соответствующего вида разрешенного использования.
При установленных обстоятельствах, исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Кюндядинский наслег» в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда принять в муниципальную собственность бесхозную детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> (на территории парка культуры отдыха <адрес>) с соответствующим разрешенным видом использования земельного участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: п/п О.С. Кронникова
Верно:
Судья Нюрбинского районного суда
Республики ФИО2 Кронникова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.