61RS0022-01-2025-004723-67
№ 2а-3883-2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025г г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.
при секретаре судебного заседания Гребеньковой М.Р.,
при участии представителя административного истца ФИО1, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ТГОСП ГУФССП России по РО ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3- ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица - Неклиновский районный отдел судебных приставов Ростовской области, ФИО3, ФИО6
установил:
Административный истец ФИО5 обратился в суд с административным иском о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного иска административный истец указал, что вступившим в законную силу решением Неклиновского районного суда по делу N 2- 1432/2020 был установлен порядок общения ФИО5 с несовершеннолетней дочкой ФИО13 г.р., проживающей совместно с матерью ФИО3 по адресу: Неклиновский район, с. <адрес>, в соответствии с которым ФИО5 было предоставлено право общаться с малолетней дочкой по достижению ребенком пятилетнего возраста: два раза в месяц каждые первые и третьи выходные месяца по месту жительства отца ребенка по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес> 4 с 16:00 пятницы до 20:00 субботы без присутствия матери, а также еженедельно в среду и воскресенье с 16:00 до 20:00 по месту жительства отца или бабушки без присутствия матери, с возможностью прогулок с ребенком и посещения детских досуговых мероприятий (далее — Решение).
Также суд, обязал ФИО3 не чинить препятствия ФИО5 к общению с дочерью ФИО14. в указанные в решении периоды, решать совместно с отцом ребенка вопросы, касающиеся ее обучения, воспитания, здоровья. Таким образом, Решение обязывает ФИО3 передавать несовершеннолетнюю ФИО7 ее отцу по адресу его жительства по достижении ребенком 5-ти лет.
По достижении ребенком 5-ти лет встречи проходили в присутствии матери, под ее пристальным наблюдением.
После того, как ребенку исполнилось 5 лет, истец согласно Решения имел право проводить время с дочерью без присутствия матери, в том числе оставаться с ночевкой по месту жительства.
Однако, ФИО3 начала чинить препятствия в общении с ребенком, а именно отрицать факт возможности общения отца с дочерью в отсутствии матери.
В связи с неисполнением решения суда, истец обратился в Неклиновский районный отдел судебных приставов, было возбуждено исполнительное производство № 45068/24/61063-ИП.
Постановлением судебного пристава Неклиновского РОСП от 03.06.2025 г. исполнительно производство было передано в Таганрогский городской отдел судебных приставов.
19,06.2025 г. ФИО5 в Таганрогский городской отдел было подано ходатайство, в котором ФИО5 просил: Вынести должнику ФИО3 требование - передать несовершеннолетнего ребенка ФИО15. для реализации права на общение с отцом ФИО5 два раза в месяц каждые первые и третьи выходные месяца по месту жительства отца ребенка по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес> кв. 4, с 16:00 пятницы до 20:00 субботы без присутствия матери, а именно: 04.07.2025 г. (пятница) с 16:00 до 05.07.2025 г. (суббота) до 20:00; 18.07.2025 г. (пятница) с 16:00 до 19.07.2025 г. (суббота) до 20:00; 01.08.2025 г. (пятница) с 16:00 до 02.08.2025 г. (суббота) до 20:00. Вынести должнику ФИО3 требование - передать несовершеннолетнего ребенка ФИО16 г.р. для реализации права на общение с отцом ФИО5 еженедельно в среду и воскресенье с 16:00 до 20:00 по месту жительства отца ребенка по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес> без присутствия матери, а именно: 25.06.2025 г. (среда)с 16:00 до 20:00; 29.06.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00; 02.07.2025 г. (среда) c 16:00 до 20:00; 06.07.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00; 09.07.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 13.07.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00; 16.07.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 20.07.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00; 23.07.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 27.07.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00; 30.07.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 03.08.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00. Обязать (понудить) ФИО3 не чинить препятствия в общении ребенка с отцом без присутствия матери. В случае неисполнения ФИО3 требовании судебного пристава привлечь последнюю к административной ответственности по ч. 2. ст. 5.35, ч. 1 ст. 17.14 и ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Однако, до настоящего времени ходатайство не удовлетворено, процессуальное решение взыскателю ФИО5 не направлено.
Также судебный пристав исполнитель не уведомил взыскателя о совершении исполнительных действий по адресу: <...> кв. 4. Истец в указанные в ходатайстве дни и время регулярно находился по вышеуказанному адресу. Однако, должник ФИО3 по вышеуказанному адресу не передала несовершеннолетнего ребенка.
Таким образом, судебным приставом допущено бездействие в виде не вручения должнику требования о передаче несовершеннолетнего ребенка на общение с отцом по адресу: <...> кв. 4 либо же должник уклоняется от исполнения требования.
Считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим его права, как взыскателя по исполнительному производству на общение со своей дочерью.
Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов ФИО2, выраженное в:
Не вынесении и не направлении постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателю в порядке и сроки предусмотренные ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Не вынесении должнику ФИО3 требования - передать несовершеннолетнего ребенка ФИО17 г.р. для реализации права на общение с отцом ФИО5 два раза в месяц каждые первые и третьи выходные мерща по месту жительства отца ребенка по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес> 4, с 16:00 пятницы до 20:00 субботы без присутствия матери, а именно: 04.07.2025 г. (пятница) с 16:00 до 05.07.2025 г. (суббота) до 20:00; 18.07.2025 г. (пятница) с 16:00 до 19.07.2025 г. (суббота) до 20:00; 01.08.2025 г. (пятница) с 16:00 до 02.08.2025 г. (суббота) до 20:00.
Не вынесении должнику ФИО3 требование - передать несовершеннолетнего ребенка ФИО18 г.р. для реализации права на общение с отцом ФИО5 еженедельно в среду и воскресенье с 16:00 до 20:00 по месту жительства отца ребенка по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес> <адрес> без присутствия матери, а именно: 25.06.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 29.06.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00; 02.07.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 06.07.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00; 09.07.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 13.07.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00; 16.07.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 20.07.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00; 23.07.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 27.07.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00; 30.07.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 03.08.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00.
Не обязании (понуждении) ФИО3 не чинить препятствия в общении ребенка с отцом без присутствия матери
Вынести должнику ФИО3 требования - передать несовершеннолетнего ребенка ФИО19 г.р. для реализации права на общение с отцом ФИО5 два раза в месяц каждые первые и третьи выходные месяца по месту жительства отца ребенка по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес>, с 16:00 пятницы до 20:00 субботы без присутствия матери, а именно: 18.07.2025 г. (пятница) с 16:00 до 19.07.2025 г. (суббота) до 20:00; 01.08.2025 г. (пятница) с 16:00 до 02.08.2025 г. (суббота) до 20:00
Вынести должнику ФИО3 требование - передать несовершеннолетнего ребенка ФИО20 г.р. для реализации права на общение с отцом ФИО5 еженедельно в среду и воскресенье с 16:00 до 20:00 по месту -жительства отца ребенка по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес>, кв. 4 без присутствия матери, а именно: 16.07.2025 г. (среда) с 16:00 до 20:00; 20.07.2025 г. (воскресенье) с 16:00 до 20:00
Обязать ФИО3 не чинить препятствия в общении ребенка с отцом без присутствия матери.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. На вопросы суда пояснил, что ему известно, что решением суда от 27.08.2024г установлен новый порядок общения с ребенком, и оно вступило в законную силу. Однако полагал, что данные требования не утратили своей актуальности, так как его доверителем подано заявление о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. Сообщил, что ему известно о том, что на основании решения суда от 27.08.2024г возбуждено исполнительное производство в Неклиновском РОСП, однако им удобно, чтобы исполнительные действия осуществлялись Таганрогским городским отделом ГУФССП РФ.
В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ТГОСП ГУФССП России по РО ФИО2 административные исковые требования не признала, предоставила суду письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку решение суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство, в рамках которого истец обжалует действия пристава, отменено. Вынесено новое решение, которым установлен иной порядок общения с ребенком. В настоящее время все исполнительны действия остановлены, решается вопрос о прекращении исполнительного производства. Пояснила также, что все ходатайства административного ответчика рассмотрены своевременно, имеются сведения о получении им ответов. Административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4 административные исковые требования не признал, предоставил письменные возражения на административное исковое заявление, в котором указал следующее. ФИО3 провождение с дочерью согласно Решению Таганрогского городского суда Ростовской области №2- 2640/2024. По большей части встречи не происходят по причине не приезда административного истца, а с начала текущего года и по август он ни разу не явился для осуществления установленных судом встреч, что свидетельствует о систематическом игнорировании обязательств и исполнении Решении суда административным истцом.
Отец девочки злоупотребляет своими гражданско-процессуальными правами, а именно в Таганрогском городском отделе судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 45068/24/61063-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 047034756 от 11.03.2024, выданный органом: Неклиновский районный суд по делу № 2-1432/2020, вступившему в законную силу 19.01.2021, предмет исполнения: Установить порядок осуществления родительских прав ФИО5 в отношении несовершеннолетней ФИО21 года рождения, проживающей совместно с матерью ФИО3 по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с, <адрес> в соответствии с которым: ФИО5 представить право общаться с малолетней дочерью до достижения ею возраста трех лет еженедельно в среду с 16 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. и воскресенье с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. по месту жительства несовершеннолетней в присутствии матери с возможностью прогулок с ребенком. По достижению ребенком пятилетнего возраста: два раза и месяц каждые первые и третьи выходные месяца по месту жительства отца ребенка по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. <адрес> либо по месту жительства бабушки ФИО6 по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. <адрес> с 16 час. 00 мин, пятницы до 20 час. 00 мин, субботы без присутствия матери, а также еженедельно в среду и воскресенье с 16 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин, по месту жительства отца или бабушки в отсутствие матери, с возможностью прогулок с ребенком и посещения детских досуговых мероприятий, забирая ребенка с места жительства матери и приводить ребенка ФИО3 Обязать учитывать сторонами состояние здоровья ребенка. ФИО5 не учитывает состояние дочери и вызывает судебного пристава-исполнителя для того, чтобы составить Акт совершения исполнительных действий о неисполнении решения суда, хотя он предупреждается заранее о том, что дочь болеет.
Также ФИО5 и ФИО6 приходят в неположенное время в детский сад и на дополнительные секции, которые посещает несовершеннолетняя девочка, в последствии она отказывается ходить в детский сад и посещать различные секции, по причине того, что боится встретить неожиданно папу и бабушку. При встречах отец и бабушка провоцируют конфликты, оскорбляют и угрожают физической расправой, это все происходит на глазах несовершеннолетней Анастасии, данные ситуации повлекли за собой нарушение психологического состояния ребенка, в связи с чем потребовалось посещение врача-невролога.
Считает, что действия судебного пристава-исполнителя законны и обоснованы и соответствуют действующему законодательству.
В судебное заседание административный истец ФИО5, административный ответчик - представитель ГУ ФССП России по РО, заинтересованные лица - Неклиновский ОСП РО, ФИО3, ФИО6 не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство: № 45068/24/61063-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 047034756 от 11.03.2024, выданный органом: Неклиновский районный суд по делу № 2-1432/2020, вступившему в законную силу 19.01.2021, предмет исполнения: Установить порядок осуществления родительских прав ФИО5 в отношении несовершеннолетней ФИО22 года рождения, проживающей совместно с матерью ФИО3 по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с, Новобеесергеновка, <адрес> соответствии с которым: ФИО5 представить право общаться с малолетней дочерью до достижения ею возраста трех лет еженедельно в среду с 16 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. и воскресенье с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. по месту жительства несовершеннолетней в присутствии матери с возможностью прогулок с ребенком. По достижению возраста трех лет еженедельно в среду и воскресенье с 16 час. 00 мин. до 19 час. 30 мин, по месту жительства отца ребенка по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. <адрес> либо по месту жительства бабушки ФИО6 по адресу: <...>, в присутствии матери или ее отсутствие по согласованию, возможностью прогулок с ребенком и посещения детских досуговых мероприятий, забирая ребенка с места жительства матери и привозить ей, с соблюдением режима ребенка. По достижению ребенком пятилетнего возраста: два раза и месяц каждые первые и третьи выходные месяца по месту жительства отца ребенка по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. <адрес> либо по месту жительства бабушки ФИО6 по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Маршала Жукова, 145/1, кн. 71 с 16 час. 00 мин, пятницы до 20 час. 00 мин, субботы без присутствии матери, а также еженедельно в среду и воскресенье с 16 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин, по месту жительства отца или бабушки в отсутствие матери, с возможностью прогулок с ребенком и посещения детских досуговых мероприятий, забирая ребенка с места жительства матери и приво- дить ребенка ФИО3 Обязать учитывать сторонами состояние здоровья ребенка, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО5.
23.06.2025 от ФИО5 поступило ходатайство о вынесении требования должнику об исполнении решения суда.
23.06.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления (шпи 34790010051068).
В рамках данного производства судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении решения суда на личном приеме 03.07.2025.
Также 09.07.2025г. судебным приставом-исполнителем направлено поручение в Неклиновское РОСП ГУ ФССП России по РО с целью осуществить выход в адрес с целью исполнения решения суда.
В связи с чем незаконного бездействия должностного лица по исполнительному производству 45068/24/61063, входящего в состав сводного исполнительного производства № 196619/25/61076-СД от 20.03.2024 не усматривается.
Более того, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.08.2024 Таганрогским городским судом вынесено решение, которым изменен порядок общения ФИО5 с дочерью ФИО23 Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, Неклиновский районным отделом судебных приставов Ростовской области возбуждено исполнительное производство. В связи с чем порядок, установленный решением суда от 10.12.2020г. утратил свою актуальность,
ФИО5 в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации не представил доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемым бездействием своих права и законных интересов, не обосновал какие неблагоприятные последствия наступили вследствие этого бездействия.
Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое ФИО5 к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Фатыхова
Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2025 года.