Дело №2а-1085/2025

УИД 42RS0008-01-2025-001050-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заедания ФИО1,

с участием помощника прокурора Рудничного района города Кемерово Зайнутдиновой А.Р., административного истца ФИО2, представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

12 мая 2025 года

административное дело №2а-1085/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управления МВД России по городу Кемерово, Отделу полиции «Рудничный» УМВД России по городу Кемерово о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Кемерово, Отделу полиции «Рудничный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово о досрочном прекращении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что Решением Кировского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно в отношении ФИО2 установлены административные ограничения на период административного надзора: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение суда в установленном законом порядке не обжаловано, вступило в законную силу.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный орган - отдел полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово.

ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>.

ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, из справки-характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что на административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., состоящая в отделе полиции «Рудничный» на профилактическом учёте «административный надзор». По месту жительства характеризуется удовлетворительно. К административной ответственности не привлекалась, установленные судом административные ограничения не нарушала. Со стороны соседей жалобы не поступали.

ФИО2 официально трудоустроена, осуществляет трудовую деятельность продавцом-кассиром, что подтверждается трудовым договором ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и ИП ФИО5 (ИНН №), имеет положительную характеристику с места работы, стабильный доход. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

В связи с изложенным, просила досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., установленный решением Кировского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

В судебном заседании административный истец ФИО2, ее представитель ФИО3, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), настаивали на удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, ФИО2 пояснила, что ходит отмечаться во вторник, на работе вынуждена отпрашиваться, сначала не сильно отпускал работодатель, и не сразу она могла устроиться официально работать, очень сильно беспокоят ночные проверки, потому что могут прийти и в 3 часа ночи и в 4 часа ночи, она не чего не нарушает, считает, что возможно прекратить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления МВД России по г.Кемерово участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что замечаний к ФИО2 нет.

Представитель административного ответчика Отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Ходатайств об отложении не поступало.

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного района города Кемерово Зайнутдиновой А.Р., возражала против прекращения административного надзора.

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом из материалов дела, приговором Федерального суда Кировского района города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание по ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ, в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде, изменена на заключение под стражу, взята под стражу в зале суда, этапирована для содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области. Исчислять наказание с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

Приговор Федерального суда Кировского района города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.8-9).

Как следует из материалов дела административного надзора ФИО2 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Из справки-характеристики УУП и ПДН ОП «Рудничный» УМВД России по г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на административном участке по адресу: <адрес> проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., которая состоит на административном надзоре в ОП «Рудничный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания по данному адресу на ФИО2 заявления от общественности не поступало. Со слов соседей и общественности жалоб на данную гражданку нет. Характеризуется со слов общественности удовлетворительно. По данным ГИАЦ ГУВД по КО ФИО2 привлекалась к уголовной ответственности по ч.1 прим.1 ст.228 УК РФ, ч.2 прим.1 ст.228 УК РФ более компрометирующей информации на данную гражданку не располагает, нарушений административного законодательства в сфере надзорной деятельности не имеет, к административной ответственности по линии надзора не привлекалась (л.д.10).

Исходя из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО5 и ФИО2, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности продавца-кассира с должностным окладом в размере 19242, 00 рублей, в киоске по адресу: <адрес> с 09-00 до 18-00 часов (л.д.11-13).

Согласно характеристики ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, принята на работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, за время работы зарекомендовала себя грамотным, инициативным, трудолюбивым работником, с возложенными обязанностями справляется хорошо. С покупателями корректна, тактична, вежлива. Нарушений трудовой дисциплины и дисциплинарных взысканий не имеет (л.д.14).

Указанное также подтверждается данными из электронной трудовой книжки (л.д.41), сведениями о трудовой деятельности, предоставляемых их информационных ресурсов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу согласно действующей региональной базе данных в отношении ФИО2 (л.д.42-45).

В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.

Между тем, установлено, что на момент обращения ФИО2 с административным иском в суд истекло более половины срока административного надзора, она положительно характеризуется по месту жительства, и по месту работы, с учетом тяжести и обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, характеризующие ее как личность материалы, суд приходит к выводу о преждевременности досрочного прекращения административного надзора, однако, у суда имеются основания для правомерного снижения количества явок ФИО2 в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза, а также отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, а согласно части 2 статьи 272 названного Кодекса - обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что административным истцом были представлены доказательства трудоустройства, положительные характеристики личности поднадзорного по месту работы, и жительства, ФИО2 добросовестно соблюдает установленные ей административные ограничения, не допускает совершение административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, суд полагает возможным заявленные требования о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично. Несмотря на то, что преступление, за совершение которого административный истец отбывала наказание в местах лишения свободы, совершено ею при особо опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении неё административного надзора, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены достаточные доказательства того, что она более не нуждается в контроле, назначенном решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, в виде в виде 2х явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося место жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управления МВД России по г.Кемерово, ОП «Рудничный» УМВД России по г.Кемерово о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить частично.

Изменить установленные ограничения в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт РФ серии <данные изъяты>) по решению Кировского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося место жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, снизив количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза и отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося место жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: