Дело № 2-6443/2025
45RS0026-01-2025-003964-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Киселёвой В.В.,
при секретаре Иванове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 1 октября 2025 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кургана, ФИО2 о признании права собственности в порядке приобретательной давности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Кургана, ФИО2 о признании права собственности в порядке приобретательной давности. В обоснование иска указала, что истец родилась и выросла в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанный жилой дом стоит на кадастровом учете со следующими характеристиками: здание с кадастровым номером 45:25:000000:3980, площадь 39,8 кв.м, назначение: жилой дом, количество этажей: 1, год завершения строительства 1971, инвентарный учетный номер 12188. Истец зарегистрирована в данном жилом доме с 02.11.1993, что подтверждается паспортом, а также домовой книгой по прописке граждан, проживающих в доме № 141 по ул. Свободы. Открытость, добросовестность и непрерывность владения указанным жилым домом подтверждается следующими документами: домовой книгой для прописки граждан, проживающих в доме <адрес>; техническим паспортом на домовладение <адрес>, подготовленным по состоянию на 1956 год, в соответствии с которым владельцем дома указана бабушка истца – ФИО3, квитанцией об оплате земельного налога за домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в период с 2002 года по 2004 год, документами, подтверждающими оплату электроэнергии с 2004 года по настоящее время. Обратила внимание на то, что несмотря на оплату земельного налога на земли городов и поселков земельный участок, площадью 630 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на кадастровый учет не поставлен. Полагает, что, как лицо, использующее указанный жилой дом, более 15 лет, имеет признать на него право собственности в порядке приобретательной давности в соответствии с положениями ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку с 1993 года открыто и добросовестно использует указанный жилой дом. У истца имеется брат – ФИО2, однако он более 20 лет в доме не проживает, бремя содержания имущества не несет, право притязаний не имеет.
Просит суд признать за собой право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 39,8 кв.м, расположенный адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Кургана, представитель третьего лица Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана ФИО5 в судебном заседании относительно заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 39,8 кв.м, количество этажей: 1, год завершения строительства 1971.
Обосновывая доводы иска, ФИО6 ссылается на то, что она выросла в указанном доме, кроме того с 02.11.1993 зарегистрирована по указанному адресу, что подтверждается отметкой в паспорте и в домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме <адрес>
Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме № <адрес>, помимо истца на регистрационном учете также состояла бабушка ФИО7 – ФИО3.
Родителями ФИО8 являются ФИО9 и ФИО10, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии №
ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака мужу и жене присвоены фамилии «Ефимов» и «Ефимова».
Родителями ФИО12 являются: мать – ФИО3, в графе отец – прочерк.
Таким образом, ФИО3 является бабушкой ФИО1.
ФИО3, №
ФИО10, №
По данным архивов, переданных на хранение в ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» до 01.10.1998 на объект недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, правоустанавливающие документы не предъявлялись, собственники (владельцы) не значатся (не учтены).
Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: <адрес> площадью 39,8 кв.м, с кадастровым номером №, а также на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 23.07.2025 и 29.07.2025.
Согласно сведениям, представленным филиалом ПКК «Роскадастр» по Курганской области 29.07.2025, кадастровое дело на объект недвижимости с кадастровым номером № не формировалось. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, также отсутствуют сведения об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>
Из представленных Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана сведений от 04.09.2025 следует, что земельный участок по адресу: <адрес> в собственности муниципального образования города Кургана не зарегистрирован.
По данным УФНС России по Курганской области от 01.08.2025 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сведений не поступало.
Вместе с тем, согласно представленному ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» техническому паспорту на индивидуальный жилой дом <адрес> года постройки дома, с площадью дома 30,6 кв.м, площадью сеней 9,2 кв.м, его собственником указана ФИО3. Также в данном паспорте имеется план земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>
Из представленных истцом платежных уведомлений Инспекции МНС РФ по г. Кургану и квитанций следует, что ФИО3 в 2003, 2004 годах осуществляла плату земельного налога, адрес объекта налогообложения: <адрес>, лицевой счет плательщика № 10240.
Также ФИО3 в период с 2004 года по 2007 год оплачивала коммунальную услугу за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, лицевой счет № <***>, что подтверждено документально.
Кроме того, в представленном в материалы дела межевом плане от 15.07.2009, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>, с кадастровым номером или обозначением земельного участка №, с площадью 663 кв.м, кадастровым инженером Муниципального учреждения города Кургана «Городская инспекция по земельным отношениям и охране окружающей среды» ФИО13 указаны границы смежных землепользователей: <адрес> Местоположение границ земельного участка согласовано, в том числе с правообладателем ФИО1 путем вручения извещения под расписку 10.03.2009.
Вступившим в законную силу решением Курганского городского суда Курганской области от 10.10.2007 с учетом определения Курганского городского суда Курганской области от 28.01.2008 о разъяснении решения Курганского городского суда, удовлетворены исковые требования ФИО14 и ФИО15 к Администрации города Кургана о признании права собственности на жилой дом (дело № 2-2877/2007). За ФИО14 признано право собственности на пристрой (литер А1) и холодный пристрой (литер а1), общей площадью 39,5 кв.м, находящиеся в жилом доме по адресу: <...>. За ФИО15 признано право собственности на основное строение (литер А) и холодный пристрой (литер а), общей площадью 21,4 кв.м, находящиеся в жилом доме по адресу: <...>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя (пункт 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Из материалов дела следует, что истец более 15 лет, как этого требуют положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, владеет спорным имуществом как своим собственным, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги. Владение является открытым, добросовестным и непрерывным. Сведений о том, что другие лица, помимо истца, проявляли какой-либо интерес к спорному имуществу, совершали какие-либо действия по владению, пользованию данным имуществом, как своим собственным, по его содержанию, в материалах дела не имеется.
Администрацией города Кургана к ФИО1 каких-либо требований о сносе спорного жилого дома не предъявлялось.
Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 проживает в спорном жилом доме примерно с 1969 года, ранее в указанном доме проживали родители и бабушка истца. Ему на основании решения суда на праве собственности принадлежит дом № <адрес> строились примерно в 1949-1953 годах, при их постройке указывалось разделение участков, разрешение на строительство не выдавалось. Право на земельный участок он оформлял через Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана.
Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснили, что ему известно с 1980 года, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Ранее в указанном доме проживали родители и бабушка истца. В настоящее время ФИО1 желает оформить право собственности на данный дом. Принадлежащий ему на право собственности садовый дом расположен по соседству с жилым домом, в котором проживает истец.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет.
При определении площади жилого дома суд руководствуется предоставленной в материалы дела технической документацией, а также выпиской из Единого государственного реестра данного объекта недвижимости.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что истец более 15 лет непрерывно, открыто, добросовестно владеет спорным недвижимым имуществом, несет расходы по его содержанию, какие-либо требования к истцу о сносе постройки со стороны органа местного самоуправления в течение длительного времени не предъявлялись, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и наличии оснований для признания права собственности истца на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 39,8 кв.м, с кадастровым номером № в силу приобретательной давности.
Довод представителя Администрации города Кургана о том, что спорный участок расположен на землях, подверженных затоплению, на выводы суда не влияет.
Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, что предусмотрено частью 4 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 утверждены Правила определения границ зон затопления, подтопления, в соответствии с пунктом 3 которых границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве».
В силу пункта 5 данных Правил определения границ зоны затопления, подтопления считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зонах затопления, подтопления, соответствующих изменений в сведения о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны затопления, подтопления считаются прекратившими существование со дня исключения сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости.
Кроме того, определение границ зон затопления, подтопления оформляется путем проставления отметки об утверждении карты (плана), которая заверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица Федерального агентства водных ресурсов. Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий также включаются в единый государственный реестр недвижимости (п. 3 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с пунктом 17 Правил, после определения границ зон затопления, подтопления Федеральное агентство водных ресурсов (его территориальные органы): а) в течение 5 рабочих дней со дня издания акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения: вносит сведения о зонах затопления, подтопления в государственный водный реестр; направляет (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, в орган местного самоуправления городского округа, муниципального округа, поселения, применительно к территориям которых устанавливаются зоны затопления, подтопления; направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) сведения о зонах затопления, подтопления для внесения в Единый государственный реестр недвижимости; б) в течение 5 рабочих дней со дня получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зонах затопления, подтопления представляет указанные сведения в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В силу пункта 18 Правил, границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела ответчиком доказательств, что земельный участок по адресу: <адрес> внесен в границы зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования г. Кургана, утверждения зон затопления, подтопления в установленном законом порядке, не представлено.
Возражая относительно заявленных требований, представитель Администрация города Кургана также ссылается на то, что спорное жилое помещение является объектом самовольного строительства.
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Часть 2 данной статьи предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей до вступления в законную силу Гражданского кодекса Российской Федерации, было предусмотрено, что гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.
По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.
При безвозмездном изъятии у гражданина на основании настоящей статьи жилого дома (дачи) или части дома (дачи) суд может лишить его и проживающих с ним лиц права пользования этим домом (дачей). Однако, если эти граждане не имеют иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, которому передан изъятый дом (дача), предоставляет им другое жилое помещение.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, восстановление прав собственника земельного участка может быть произведено путем предъявления иска к застройщику о сносе самовольного строения, либо путем признания права собственности на данное строение за собственником земельного участка.
Однако, начиная с 1971 года, Администрация города Кургана каких-либо требований о сносе спорного дома, об истребовании вышеуказанного земельного участка не предъявляла.
При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении требований истца у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 № право собственности на жилой дом №
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья В.В. Киселёва
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 г.