УИД 504RS0014-01-2025-000605-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2025 года
Ивантеевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ирхиной М.В.,
с участием помощника Пушкинского городского прокурора Балашовой А.В.,
при секретаре Дю Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-919/2025 по административному иску Пушкинского городского прокурора Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
Административный истец Пушкинский городской прокурор Московской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с требованиями к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. состоит с 14.07.2022 года под диспансерным наблюдением в психоневрологическом диспансере ГБУЗ МО «Пушкинская клиническая больница им.проф.ФИО4» с диагнозом: «Шизофрения параноидная, непрерывный тип течения» (F 20.0), при этом имеет действующее водительское удостоверение серии и №, категории «В» на право управления транспортными средствами, выданное 12.04.2012г. РЭП ГИБДД Пушкинского УВД, сроком действия до 12.04.2022г.
В силу Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Приказа Минздрава России от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» (зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2024 N 77111), лицо, страдающее хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.
Учитывая, что управление транспортным средством ФИО2 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный вред, настоящее административное исковое заявление предъявлено городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами. Обязать ФИО2 возвратить в ОГИБДД УМВД России «Пушкинское» водительское удостоверение серии и № категории «В» на право управления транспортными средствами, выданное 12.04.2012 РЭП ГИБДД Пушкинского УВД в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу. В соответствии с ч.3 ст. 188 КАС РФ обратить решение суда к немедленному исполнению путем направления копии в ОГИБДД УМВД России «Пушкинское» и изъятии водительского удостоверения.
Представитель административного истца помощник Пушкинского городского прокурора ФИО3 в судебном заседании просила иск удовлетворить, по доводам в нём изложенным.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что наблюдается у психиатра в связи с установленным диагнозом «Шизофрения», получает лечение, транспортным средством в настоящее время не управляет, водительское удостоверение готова вернуть в РЭП ГИБДД.
Заинтересованное лицо – представитель ОГИБДД УМВД России «Пушкинское» Московской области в судебное заседание не явился, извещался.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Закона № 196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 Закона N 196-ФЗ).
Приказом Минздрава России от 24.11.2021гю №1092н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройств (код заболевания по МКБ-10 F20 - F29).
Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденного Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2024 N 77111), установлены наименования групп заболеваний, с указанием кодов по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем).
Согласно п. 3 Перечня, установление диагноза - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства ( коды F20.0 - F20.8; F21; F22.0; F22.8; F23.0 - F23.8; F24; F25.0 - F.25.8; F28; F29) является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
Согласно части 5 статьи 46 ФЗ от дата N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 5 Приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 (ред. от 20.03.2025) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. продлено на 3 года.
Как следует из материалов дела, ФИО2, 09.05.1983г.р. имеет водительское удостоверение категории «В», серия и №, выданное 12.04.2012 РЭП ГИБДД Пушкинского УВД и действующее до 12.04.2022 (л.д. 6).
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ Московской области «ПКБ им.проф.Розанова В.Н.» от 28.01.2025г. № 277, от 02.04.2025г. № 1174, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. наблюдается у врача-психиатра с 14.07.2022г. с диагнозом «Шизофрения параноидная, непрерывный тип течения, F20.0, ПНД посещает регулярно, медикаментозную терапию получает на постоянной основе (л.д. 7, 21).
Указанное психическое расстройство является медицинским противопоказанием ФИО2 для управления транспортными средствами, в вязи с чем исковые требования Пушкинского городского прокурора Московской области о прекращении действия права управления транспортными средствами ответчика подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 г. N 1097, в случае, если подтверждено наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, водительское удостоверение признается недействительным и подлежит аннулированию.
При этом, в силу пункта 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, вопросы выдачи российских национальных водительских удостоверений, а также выполнение соответствующих административных процедур, находятся в компетенции подразделений ГИБДД МВД РФ.
Решение суда является основанием для признания водительского удостоверения недейственным и его аннулирования.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования Пушкинского городского прокурора Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 (паспорт <...>) о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения категории «В» серия и №, выданное 12.04.2012 регистрационно-экзаменационной группой ГИБДД Пушкинского УВД и действующее до 12.04.2022.
Обязать ФИО2 сдать в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» водительское удостоверение серия и №.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Ирхина
Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025г.