К делу №а-661/2023
ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ ФИО4
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года <адрес>
ФИО2 городской суд Республики ФИО4 в составе:
председательствующего судьи Сташ И.Х.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
с участием:
представителя административного истца ФИО7,
представителя заинтересованного лица ГИБДД МВД по Республике ФИО4 ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО2 Майкопа, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор ФИО2 Майкопа, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд Республики ФИО4 с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование административных исковых требований указал, что по результатам прокурорской проверки было установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, административный истец просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и аннулировать действие водительского удостоверения 0130370786, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по известному адресу нахождения административного ответчика, возвращено в суд за истечение срока хранения.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер», ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГИБДД МВД по Республике ФИО4 ФИО8 полагал необходимым удовлетворить административные исковые требования.
Согласно ст.ст. 101, 102 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
На основании вышеуказанных положений законодательства, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В ст.ст. 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" оговорены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, а также, определены задачи, которыми являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с а. 9 ст. 5 вышеуказанного ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Пунктом 1 статьи 23.1 вышеуказанного Закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно п. 4 ст. 25, п. 1 ст. 26 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10-F19; в соответствии с перечнем медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Согласно статье 28 Федерального закона N 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего административного дела, административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №.
В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из амбулаторной карты ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» с заболеванием «синдром зависимости от алкоголя средней стадии; синдром отмены средней степени». Врача-психиатра регулярно не посещал, сроки диспансерного наблюдения не соблюдал.
Поскольку зависимость ФИО1 от алкоголя влияет на способность руководить своими действиями и может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий, то наличие у ФИО1 водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтверждающиеся материалами дела, указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, следовательно, заявленные административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
прокурора ФИО2 Майкопа, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами и аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлинув доход государства в размере 300,00 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО4 через ФИО2 городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Сташ И.Х.
УИД 01RS0№-58
Подлинник решения подшит в деле №а-661/2023
находившегося в производстве ФИО2 городского суда