Дело № 2а-1851/2022

29RS0008-01-2022-002599-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2022 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 августа 2022 года в г. Котласе в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Котласскому местному культурно-просветительскому общественному движению «Полония» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к Котласскому местному культурно-просветительскому общественному движению «Полония» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что общественное объединение зарегистрировано Управлением __.__.__. Основной государственный регистрационный № присвоен Управлением Министерства РФ по налогам и сборам Архангельской области и НАО __.__.__. в обоснование требований указано, что общественным объединением не выполнена обязанность по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, об изменении сведений об адресе (месте нахождения общественного объединения), о лице, имевшим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в течение трех рабочих дней с момента таких изменений. Кроме того, общественным объединением не соблюдена обязанность опубликования отчетов об использовании своего имущества на информационном портале Министерства Юстиции РФ за 2018, 2019 г.г.

В судебное заседание представитель Управления не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик Котласское местное культурно-просветительское общественное движение «Полония» извещалось судом по месту регистрации указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и адресу, указанному в предупреждении.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах отказ в получении почтовой корреспонденции по адресу регистрации, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель заинтересованного лица МИФНС России № 1 по АО и НАО в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано, в том числе, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В силу ч. 3,4,5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года № 274, Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям, предусмотренным ч.ч. 3, 4, 5 ст. 29 Закона об общественных объединениях.

Судом установлено, что Котласское местное культурно-просветительское общественное движение «Полония» зарегистрировано __.__.__ Управлением юстиции администрации Архангельской области. Основной государственный регистрационный № присвоен Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу __.__.__.

Судом также установлено, что в Управление __.__.__ поступило заявление от ФИО1, свидетельствующее о том, что с __.__.__ она не является председателем общественного объединения, в связи с добровольным сложением полномочий и выходом из членов организации и в настоящее время никакого отношения к организации не имеет.

Кроме того, в Управление __.__.__ поступила информация от Регионального Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области согласно которой общественное объединение по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ): ...., не располагается.

В ходе изучения представленной информации Управлением было выявлено, что согласно данным ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель ФИО1, также выявлено, что адресом (местонахождением) общественного объединения, является: .....

Таким образом, с документами о внесении изменений в ЕГРЮЛ общественное объединение до настоящего времени в Управление не обращалось.

В связи с чем, общественным объединением не выполнены требования ч. 2 ст. 29 Закона об общественных объединениях, устанавливающего обязанность информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сведения об адресе (месте нахождения) общественного объединения, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), в течение трех рабочих дней с момента таких изменений.

Также общественным объединением не соблюдена обязанность опубликования отчетов об использовании своего имущества на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций за 2018 г., 2019 г. или обеспечения доступности ознакомления с отчетными документами, установленная абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, а также п. 3 порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организации, утвержденного приказом Минюста Российской Федерации от 7 октября 2010 года № 252.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 3 марта 2014 года № 26, является Министерство юстиции российской Федерации и его территориальные органы по субъектам РФ.

Министерство юстиции, в соответствии с данным Указом, осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных Федеральным законом № 82-ФЗ.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства являются существенными, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из единого государственного реестра юридических лиц административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Котласскому местному культурно-просветительскому общественному движению «Полония» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Котласское местное культурно-просветительское общественное движение «Полония» (основной государственный регистрационный №) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Настоящее решение является основанием для исключения Котласского местного культурно-просветительского общественного движения «Полония» (основной государственный регистрационный №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение суда составлено 4 августа 2022 года.