УИД- 36RS0020-01-2022-002219-17

Дело № №2а-1471/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 12 октября 2022 г.

Судья Лискинского районного суда Воронежской области Полякова Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Руш М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2022 г. в Лискинский районный суд Воронежской области поступило административное исковое заявление ООО «Агентство финансового контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, по исполнительному производству в отношении ФИО2, мотивированное тем, что на основании исполнительного документа ВС № 094023143 от 23 марта 2022 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 14 сентября 2022 г. задолженность ФИО2 перед административным истцом составляет 8317 рублей 78 копеек, однако по мнению истца, судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и в целях восстановления нарушенных прав административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения и возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области обязанность совершить все необходимые действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок; обязать начальника отделения проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе ВС № 094023143 от 23 марта 2022 г.

Представитель административного истца ООО «АФК» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель ответчика управления ФССП России по Воронежской области – начальник ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области – ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования не признали и возражали против удовлетворения административного искового заявления, представив письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Стороны, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, не просили об отложении рассмотрения дела, с учетом того, что у них имелась возможность дачи объяснений, представления в судебное заседание письменных доказательств, в связи с чем суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные документы и исполнительное производство, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Ст. 98 Закона об исполнительном производстве установлены основания обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в частности, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как указано в п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Судом установлено, что в ОСП по Лискинскому и Каменскому районам Воронежской области 06 мая 2022 г. поступил на исполнение исполнительный лист ВС № 094023143, выданный мировым судьей судебного участка № 6 в Лискинском судебном районе Воронежской области, о взыскании с должника ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО «АФК», расположенного по адресу: <адрес>, денежных средств в размере 9 007 рублей 68 копеек.

Как усматривается из представленного по запросу суда материала исполнительного производства №-ИП, 06 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО5 на основании исполнительного документа ВС № 094023143 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, копии постановления были направлены сторонам исполнительного производства. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Кроме того, в отношении ФИО2 в ОСП по Лискинскому и Каменскому районам ранее было возбуждено 7 исполнительных производств в пользу кредитных организаций (4 очередь удовлетворения требований взыскателей), а также 5 исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора (7 очередь удовлетворения требований взыскателей).

Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД в соответствии со ст. 34 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.6, 68, 69 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в рамках сводного исполнительного производства неоднократно (в том числе 19 мая 2022 г., 12 сентября 2022 г.) направлял запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ГУ УПФ, ГУ МВД, банки (МВБ), УФМС, ЗАГС, ГУ УПФ на получении сведений о заработной плате, к оператору связи (МВВ), РЭО ГИБДД, запрос о счетах в ФНС, Росреестр и иные, с целью проверки имущественного положения должника

На данные запросы из банков РФ, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», АО КБ «Модульбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), Калужский газовый и энергетический акционерный банк, «Газ- энергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Совкомбанк», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС Банк», ООО «ХКФ БАНК», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО КБ «Восточный» получены отрицательные ответы. В Центрально-Черноземном банке ПАО «Сбербанк России», ПАО «Сбербанк», ДАО «Промсвязьбанк» было установлено наличие счетов, в связи с чем 04 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (на момент вынесения постановлений денежные средства на расчетном счете отсутствовали).

Согласно ответам, полученным судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области из МРЭО №7, на имя ФИО6 транспортные средства не зарегистрированы.

Из пенсионного фонда РФ судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области поступила информация о том, что должник трудоустроен в АО «Алексеевский Бекон», в связи с чем 26 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Согласно сведениям из Росреестра, на имя ФИО2 зарегистрировано недвижимое имущество, а именно общедолевая собственность на дома и земельного участка расположенные по адресу: <адрес>, в связи с чем 15 июля 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного имущества.

12 сентября 2022 г. в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации на срок 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 12 марта 2023 г.

Кроме того, в ходе совершения исполнительских действий 29 сентября 2022 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника указанному в исполнительном документе (<адрес>) с целью проверки имущественного положения. Совершить вышеуказанные действия не представилось возможным из-за отсутствия лиц проживающих по данному адресу, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий. Со слов работника сельской администрации установлено, что должник фактически проживает по вышеуказанному адресу.

Судом также установлено, что ежемесячно на депозитный счет ОСП по Лискинскому и Каменскому районам поступают денежные средства из заработной платы должника, которые в соответствии со ст. 110, 111 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисляются взыскателям в рамках сводного исполнительного производства.

По состоянию на 11 октября 2022 г. задолженность по исполнительному производству №-ИП оплачена в полном объеме, что подтверждается материалами исполнительного производства – постановлениями об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04 октября 2022 г. и постановлением о распределении денежных средств по сводному производству от 06 октября 2022 г.

В рамках исполнительного производства №-ИП запросы, ходатайства, заявления от взыскателя не поступали.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Административным истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что им направлялось в адрес ОСП по Лискинскому и Каменскому районам Воронежской области заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Из анализа положений ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что незаконных бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства не имеется, и им принимались все меры к исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Закону об исполнительном производстве, произведены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, направлены на исполнение требований исполнительного документа и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

В рамках исполнительного производства №-ИП проведен полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда.

В силу должностных полномочий начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области осуществляет организацию и контролирует работу вверенного ему структурного подразделения и административный истец не конкретизирует, какие принимаемые им решения следует признавать бездействием. По данному исполнительному производству, находящемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области выявлено не было.

В связи с указанными обстоятельствами административный иск ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП по Воронежской области ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 -180, ст. 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов в рамках исполнительного производства №-ИП (№-СД)- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.С. Полякова