Решение по делу № 2А-5599/2023 от 25.07.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области <ФИО>, выразившегося в не совершении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства №.

УИД 65RS0001-01-2023-004784-89

Дело № 2а-5599/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Булановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившегося в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от 28.05.2020 года и судебного приказа № от 15.02.2019 года в адрес взыскателя,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившегося в не совершении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства №,

возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО совершить исполнительные действия,

установил:

ИП ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привел следующие обстоятельства.

В ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании вынесенного мировым судьей судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» судебного приказа от 15.02.2019 года № о взыскании с ФИО в пользу ИП ФИО задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 1427 рублей 62 копейки. 03.05.2023 года из ОСП № 2 в адрес административного истца поступили постановление от 28.05.2020 года об окончании исполнительного производства и судебный приказ. В соответствии с действующим законодательством данное постановление должно было быть направлено взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения, следовательно, постановление административного ответчика ФИО должно было быть направлено истцу не позднее 29.05.2020 года. Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, постановление об окончании исполнительного производства с судебным приказом были приняты в отделение связи только 21.04.2023 года, то есть по истечении 2 лет 11 месяцев с момента окончания исполнительного производства. Тем самым были нарушены права взыскателя на дальнейшее предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения. Кроме этого, на момент возбуждения исполнительного производства должник, очевидно, достиг пенсионного возраста, и является получателем пенсии по старости, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность обратить взыскание на пенсию должника. Вместе с тем, удержания и перечисления денежных средств не осуществлялись. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в ЗАГС о факте смерти должника. ИП ФИО просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от 28.05.2020 года и судебного приказа № от 15.02.2019 года в адрес взыскателя, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства №, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО совершить исполнительные действия - вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника, осуществить контроль исполнения Пенсионным фондом России требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника, направить запрос в органы ЗАГС о факте смерти должника.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном процессуальным законом порядке; административным истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление надлежит удовлетворить частично.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом законом определён специальный срок, в течение которого лицо может реализовать своё право на судебную защиту.

Так, по общему правилу, установленному частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что данный срок административный истец не пропустил.

Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частью 3 и частью 6 статьи 47 Закона установлено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 15.02.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск», судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области ФИО возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – взыскания имущественного характера в сумме 1427 рублей 62 копейки, взыскателем являлся ФИО, должником – ФИО, что подтверждается соответствующим постановлением от 23.08.2019 года.

В связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий наличие у должника имущества, за счет которого возможно исполнение судебного постановления, не установлено, 28.05.2020 года судебный пристав-исполнитель ФИО вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В судебном заседании из материалов дела суд установил, что и постановление об окончании исполнительного производства, и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес административного истца лишь 21.04.2023 года, и вручены ФИО 03.05.2023 года.

Перечисленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что интересующие административного истца документы направлены судебным приставом-исполнителем за пределами установленного законом срока, срок не направления этих документов является неоправданно длительным, следовательно, бездействие было допущено, и данное бездействие оценивается судом как незаконное.

Остальные требования административного истца - признать незаконным бездействие административного ответчика ФИО по не совершению исполнительных действий, возложить обязанность совершить исполнительные действия, не могут быть удовлетворены, поскольку исполнительное производство окончено, постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не оспорено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ИП ФИО удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившееся в несвоевременном направлении постановления от 28.05.2020 года об окончании исполнительного производства и судебного приказа № от 15.02.2019 года в адрес взыскателя.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ИП ФИО – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Перченко Н.Л.