91RS0009-01-2022-001928-98

Дело № 2-1346/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2022 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При помощнике судьи - Иванской А.И.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником в . В квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ответчик, которая является ее дочерью и фактически с ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире не проживает, оплату коммунальных услуг и за жилье не производит. Препятствий для проживания дочери в вышеуказанной квартире она не чинила. Просит признать ФИО3 утратившей право пользования квартирой 13 по в и обязать МУП УК «Уют» снять ФИО3 с регистрационного учета в в .

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ответчица приходится ей родной дочерью, которая примерно в 2005 году выехала за границу, в настоящее время проживает в , где у нее семья – муж, дети, она не намерена возвращаться на постоянное проживание в Республики Крым, но самостоятельно сняться с регистрационного учета дочь возможности не имеет, так как постоянно проживает в , последний раз дочь приезжала до ковидных ограничений. Пояснила, что признание ответчика утратившей право на жилую площадь необходимо для оформления льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги, также регистрация дочери в квартире, которая фактически проживает в другой стране, создает препятствия в получении всякого рода справок.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту регистрации на территории Российской Федерации, судебное отправление, направленное на имя ответчицы возвращено в суд с отметкой Почты России «истек срок хранения».

Ответчик направила на электронный адрес суда заявление, в котором она сообщила, что с содержанием искового заявления она ознакомлена, иск признает и не возражает против его удовлетворения, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. К заявлению приложила светокопию паспорта гражданина Украины и идентификационную карточку (л.д. 23).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом Первой евпаторийской государственной нотариальной конторы ФИО13 наследником имущества умершего ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является его жена ФИО2, проживающая по адресу: , с учетом 2/3 долей наследственного имущества, от которых отказались ФИО5 и ФИО3. Наследственное имущество, на которое выдано данное свидетельство, состоит из , находящейся в в . Квартира в целом состоит из помещений: 1 – коридора, 2 – совмещенного санузла, 3 – кухни, 4 –5 - жилых комнат, жилой площадью 28,1 кв.м, 6 – встроенной ниши, 4а – балкона, общей площадью ,2 кв.м (л.д. 4-6).

Согласно справке о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУП «УК «Уют» по адресу: , зарегистрированы: собственник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, муж дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, а также еще одно лицо с ДД.ММ.ГГГГ, данные которого в справке не указаны, поскольку нет согласия на обработку персональных данных (л.д. 8).

Факт непроживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 2005 года в в подтвердили также соседи ФИО10 (), ФИО11 (), проживающие в в , что отражено в акте №, составленном МУП УК «Уют» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по на запрос суда ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка , зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: (л.д. 31).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пересекала границу Российской Федерации в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ выехала из территории Российской Федерации через аэропорт в в , затем ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации в аэропорт в из , а ДД.ММ.ГГГГ выехала из аэропорта в в , ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации в аэропорт в из , а ДД.ММ.ГГГГ выехала из аэропорта в в (л.д. 29).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не находится на территории государства Российской Федерации.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 20 ГК Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно ст. 288 ГК Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации «признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора» (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 274).

При рассмотрении данной категории дел следует соблюдать основополагающий конституционный принцип (ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации) о недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других.

На основании положений ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Понятие места жительства дается в статье 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Следовательно, у гражданина может быть в одно и то же время одно место жительства (независимо от населенного пункта), все остальное для него может быть лишь местом пребывания.

Согласно части 1 статьи 30 ЖК Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Частью 4 статьи 31 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшими членами семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

По смыслу ч. 1, 4 ст. 31 ЖК Российской Федерации бывшими членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны лица независимо от степени их родства с собственниками при условии прекращения между ними семейных отношений. Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. О принадлежности лиц, названных в ч. 1 ст. 31 ЖК Российской Федерации, к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт совместного проживания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Таким образом, для признания ответчика членом семьи истца требуется не только установление юридического факта вселения в жилое помещение истца, но и выяснение содержания волеизъявления собственника при этом, а также установление факта проживания сторон одной семьей, что предполагает ведение общего хозяйства, взаимную заботу и ответственность друг перед другом.

В силу части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом достоверно установлено, что ответчица в в не проживает, расходы по содержанию жилья не несет, совместного хозяйства с истцом по делу не ведет и общего бюджета не имеет, какого-либо соглашения по вопросу пользования спорным жилым помещением между сторонами заключено не было, в связи с чем суд приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением на основании ч. 4 ст. 31 ЖК Российской Федерации за бывшими членами семьи собственника не сохраняется и подлежит прекращению.

Также суд принимает во внимание признание иска ответчиком.

Учитывая изложенное в совокупности, суд считает исковые требования ФИО2 о признании ответчика ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении обязанности на МУП УК «Уют» снять ФИО3 с регистрационного учета в в , исходя из следующего.

Вопросы регистрационного учета граждан регламентированы Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон № 5242-1) и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Правила), которые определяют регистрацию по месту пребывания и жительства как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт местонахождения гражданина. Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно ст. 2 Закона № 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Статьей 3 Закона № 5242-1 установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.

В целях предоставления информации о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - адресно-справочная информация) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел организует и ведет адресно-справочную работу.

В силу ст. 4 Закона № 5242-1 органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 предусмотрено, что органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил формы заявлений, свидетельств, уведомлений и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Формы статистического учета, порядок обращения документов между органами регистрационного учета и органами статистического учета устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой государственной статистики.

МУП «УК «Уют» не является Федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, в связи с чем на управляющую компанию не может быть возложена обязанность по снятию гражданина с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения , утратившей право пользования жилым помещением по адресу: .

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: /подпись/ Т.И. Маркина