Дело № 2-3956/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Хабаровска в интересах городского округа «Город Хабаровск» о признании некапитального объекта бесхозяйной вещью, передаче в муниципальную собственность,

установил:

администрация города Хабаровска в интересах городского округа «Город Хабаровск» обратилась с заявлением о признании некапитального объекта бесхозяйной вещью, указав в обоснование заявленных требований, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, самовольно без правоустанавливающих документов установлены некапитальные объекты (контейнера), являющийся движимой вещью, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Некапитальные контейнера на схеме обозначены под условными номерами №. ДД.ММ.ГГГГ на некапитальные контейнера наклеены уведомления о том, что собственникам необходимо предоставить, правоустанавливающие документы на земельные участки в комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Владельцы некапитальных контейнеров на уведомления не отреагировали, в комитет не явились, правоустанавливающие документы на земельные участки не предоставили. ДД.ММ.ГГГГ на некапитальные гаражи повторно наклеены уведомления об освобождении земельных участков от самовольно установленных некапитальных объектов (контейнеров) в десятидневный срок, о чем составлен акт. В установленный срок земельные участки от некапитальных контейнеров не освобождены, владельцы не установлены. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хабаровские вести» дано объявление о том, что собственники некапитальных гаражей должны обратиться в комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом для предоставления правоустанавливающих документов на некапитальные контейнера в десятидневный срок. ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОП № УМВД РФ по г. Хабаровску направлен запрос об установлении личности владельцев самовольно установленных некапитальных контейнеров, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от ОП № УМВД России по г. Хабаровску получен ответ, что в результате проведенных розыскных мероприятий владельцев некапитальных контейнеров установить не удалось. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок по <адрес> от некапитальных объектов (контейнеров) не освобожден, владельцы не установлены. На основании изложенного, просит признать некапитальные объекты (контейнеры) под условными номерами №, №, №, №, №, расположенные по <адрес>, бесхозяйными вещами. Признать право муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи - некапитальные объекты (контейнера) под условными номерами №, №, №, №, №.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и возобновлено производство по делу.

В судебное заседание истец, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрения заявления в их отсутствии.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.6 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии со статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со статьей 226 Гражданского Кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены лицами, во владении которых они находятся, в собственность на основании решения суда о признании этих вещей бесхозяйными.

В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требования законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.1 Закона Хабаровского края от 27.06.2007 г. № 125 «О наделении органов местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск» отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск» - государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск», за исключением полномочий по предоставлению земельных участков для строительства объектов капитального строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также предоставлению земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства наделяются органы местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск».

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в связи с чем он по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности является вещным правом и относится к абсолютным правам, с возникновением или прекращением которого законодательство связывает, в свою очередь, возникновение и прекращение соответствующих прав и обязанностей (например, уплату налогов, возможность реализации правомочий собственника и др.).

Как указано в пункте 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом, в частности в связи с отказом собственника от права собственности на имущество. В этом случае имущество приобретает режим бесхозяйной вещи.

Из представленной схемы следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, самовольно без правоустанавливающих документов установлены некапитальные объекты (контейнеры), являющиеся движимыми вещами, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Некапитальные контейнеры на схеме обозначены под условными номерами № №

ДД.ММ.ГГГГ на некапитальные контейнеры наклеены уведомления о том, что собственникам необходимо предоставить, правоустанавливающие документы на земельные участки в комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Владельцы некапитальных контейнеров на уведомления не отреагировали, в комитет не явились, правоустанавливающие документы на земельные участки не предоставили.

ДД.ММ.ГГГГ на некапитальные гаражи повторно наклеены уведомления об освобождении земельных участков от самовольно установленных некапитальных объектов (контейнеров) в десятидневный срок, о чем составлен акт.

В установленный срок земельные участки от некапитальных контейнеров не освобождены, владельцы не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хабаровские вести» дано объявление о том, что собственники некапитальных гаражей должны обратиться в комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом для предоставления правоустанавливающих документов на некапитальные контейнера в десятидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОП № УМВД РФ по г. Хабаровску направлен запрос об установлении личности владельцев самовольно установленных некапитальных контейнеров, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ОП № УМВД России по г. Хабаровску получен ответ, что в результате проведенных розыскных мероприятий владельцев некапитальных контейнеров установить не удалось.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок по <адрес> от некапитальных объектов (контейнеров) не освобожден, владельцы не установлены.

Указанные некапитальные объекты размещены на территории общего пользования муниципального образования «Город Хабаровск», владение, пользование, распоряжение и несение бремени содержания, в отношении которых в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», осуществляет администрация Города Хабаровска, что подтверждается схемой расположения некапитальных объектов.

Некапитальные объекты установлены с нарушением требований статьи 34 Земельного кодекса РФ, поскольку разрешение на их размещение не представлено.

Администрацией города Хабаровска была инициирована процедура освобождения территории муниципального образования от самовольно размещенных некапитальных объектов.

Правоустанавливающие документы на земельный участок, на который установлены вышеуказанные гаражи, в администрации города Хабаровска отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, заявление администрации г. Хабаровска о признании некапитальных объектов (контейнеров) бесхозяйной вещью подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО1 уведомляла администрацию г. Хабаровска в лице управления Северным округом администрации г. Хабаровска об использовании земельного участка, расположенного в Кировском районе г.Хабаровска по адресу: <адрес> общей площадью 20 кв.м. под на некапитальный контейнер №, под условным номером обозначенным администрацией г. Хабаровска «один».

На основании актов, подтверждающих факт использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 безвозмездно (льгота 100%) пользовалась земельным участком 20 кв.м. для размещения некапитального объекта – контейнера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, актовая запись о смерти №.

Наследником первой очереди умершей ФИО1 является ее дочь ФИО2, родство межу ФИО1 и ФИО2 подтверждается свидетельством о рождении ФИО3 (в графе мать указана - ФИО1) и свидетельством о заключения брака между ФИО4 и ФИО3, после брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО7.

Таким образом, некапитальный объект (контейнер) под условным № нельзя признать бесхозяйной вещью, поскольку данный некапитальный объект имеет хозяина. В связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению, в отношении четырех некапитальных объектов.

Рассматривая требования истца о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление администрации г. Хабаровска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ,

решил:

заявление администрации города Хабаровска в интересах городского округа «Город Хабаровск» о признании некапитального гаража бесхозяйной вещью, передаче в муниципальную собственность, удовлетворить частично.

Признать некапитальные объекты (контейнеры) под условными номерами №, №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>, бесхозяйными вещами.

В удовлетворении требований о признании некапитального объекта (контейнера) под условным номером №, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 07.10.2022.

Судья Л.П. Мальцева