Дело ...а - 953/2023
59RS0...-47
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
адрес 17 мая 2023 года
Чусовской городской суд адрес в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,
с участием административного истца Д.,
представителя административных ответчиков М.П.Е.,
заинтересованного лица И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесниковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования и системы видеоконференц-связи административное дело по иску Д. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р.», Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, связанных с отказом в выводе осужденного для регистрации брака, в отказе в регистрации брака с И., о взыскании компенсации морального вреда,
установил :
Д. обратилась в Чусовской городской суд адрес с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р., о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, связанных с отказом в выводе осужденного для регистрации брака, в отказе в регистрации брака с осужденным И., отбывающим наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, о взыскании компенсации морального вреда за нарушение личных неимущественных прав истца в сумме 300 000 руб.
В обоснование исковых требований указано следующее. Д. и осужденным, содержащимся в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес И. было подано в орган ЗАГСа адрес заявление о регистрации брака, регистрация брака была назначена в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес на дата. Регистрация брака не состоялось по причине водворения И. в ШИЗО, и отказом вывода И. для регистрации брака из ШИЗО, полагает, что такими действиями администрация ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес препятствует заключению брака с И., тем самым нарушает гарантированное право как ее, так и И. на заключение брака. Нарушение прав, повлекло для Д. нравственные страдания, стресс, , отсутствует уверенность в том, что в последующем, не будет препятствий в заключении брака и в представлении длительного свидания.
В судебном заседании Д. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным выше доводам. Пояснила, что нарушено ее личное право на регистрацию брака, в связи с чем, за незаконные действия сотрудников ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. надлежит взыскать денежную компенсацию в сумме 300 000 руб., из перенесенного стресса, связанного с отказом в регистрации брака, вынуждена проходить лечение, что подтверждается врачебной справкой.
Представитель ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, ФСИН Р.М. П.Е. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями. Пояснил, что действия сотрудников ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес соответствуют положениям уголовно-исполнительного законодательства, которое содержит запрет на возможность заключения брака, на предоставление как длительных, так и краткосрочных свиданий с осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в ШИЗО.
Заинтересованное лицо Минфин Р. представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие. Из письменного отзыва следует, что действующим законодательством предусмотрено, что регистрация брака с осужденными к лишению свободы, отбывающими наказание в ДИЗО и ШИЗО возможна только после отбытия им меры взыскания (п. 276 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. от дата ...). И. в назначенный для регистрации брака день, отбывал наказание в ШИЗО, соответственно, регистрация брака между истцом и И. не могла быть произведена.
Заинтересованное лицо Отдел записи актов гражданского состояния администрации Чусовского городского округа (отдел ЗАГС) в судебное заседание представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие.
Из письменного отзыва следует, что дата в Отдел ЗАГС поступило заявление о заключении брака от Д. и И., который отбывает наказание в исправительном учреждении, была назначена дата государственной регистрации брака – дата. дата от сотрудника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес стало известно, что осужденный И. содержится в штрафном изоляторе, в связи с чем, государственная регистрация брака не состоится, о чем администрация учреждения уведомила Д.
Заинтересованное лицо И. в судебном заседании пояснил о незаконности и необоснованности его содержания в ШИЗО, в том числе в тот день, когда была назначена регистрация брака.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как следует из материалов дела, дата в Отдел ЗАГС администрации Чусовского городского округа адрес через Единый портал государственных и муниципальных услуг поступило заявление о заключении брака от Д. и И. (копия заявления л.д.40).
И. согласно справки из личного дела, осужден и отбывает наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес с дата. В назначенную для регистрации брака дату – дата, И. согласно постановлению начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес от 02.02.2023– отбывал наказание в ШИЗО ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, что не оспаривается И. и подтверждается постановлением ... от дата ( л.д.49-50).
Согласно статьи 10 Семейного кодекса Российской Федерации брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния ( часть 2 статьи 10 Семейного кодекса Российской Федерации).
Статьей 11 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона от дата № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации.
Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 данного Федерального закона, посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе (часть 2).
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста Р. от дата ... регламентирован внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Так в соответствии с пунктом 6.18 вышеуказанных Правил предусмотрено, что осужденные к лишению свободы имеют право на заключение или расторжение брака, участие в иных семейно-правовых отношениях, гражданско-правовых сделках в случае, если это не противоречит Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации.
Государственная регистрация заключения брака осужденных к лишению свободы производится в исправительном учреждении на основании Федерального закона от дата № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» органами ЗАГС, обслуживающими территорию, на которой располагается исправительное учреждение ( пункт 270 Правил ...).
Согласно пункта 276 Правил ... предусмотрено, что государственная регистрация заключения брака с осужденным к лишению свободы, отбывающим взыскание в ДИЗО и ШИЗО, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания.
Пунктом 530 Правил ... предусмотрено, что осужденным к лишению свободы, водворенным в ШИЗО, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей.
Учитывая, что на дату, назначенную для регистрации брака – дата, осужденный И. отбывал меру взыскания в ШИЗО, постановление о водворении И. в ШИЗО в установленном порядке оспорено не было, следовательно является законным, регистрация брака между И. и Д. в исправительном учреждении обоснованно не состоялось по причине отбывания И. меры взыскания в ШИЗО. С учетом положений пункта 276 Правил ..., оснований для вывода осужденного И. из запираемого помещения для регистрации брака не имелось, как и не имелось оснований для предоставления свидания.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), на осужденного И. в период отбывания наказания в виде лишения свободы распространяются ограничения прав и свобод, в частности ограничение права на регистрацию брака в период содержания в запираемом помещении ШИЗО.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания незаконным отказа в выводе осужденного из ШИЗО для регистрации брака и в предоставлении свидания, так как указанные действия соответствуют установленному порядку и правилам содержания осужденных в исправительном учреждении.
Законность и обоснованность принятого ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес оспоримого решения также подтверждена Кизеловским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дата ...-... (л.д.20), рассмотревшим обращение Д.
Поскольку реализация права Д. на вступление в брак неразрывно связана с реализацией права осужденного И. на заключение брака, которое ограничено действующим уголовно-исполнительным законодательством, а для заключения брака необходимо личное присутствие обоих лиц, вступающих в брак, суд не усматривает нарушений прав административного истца из-за временной невозможности И. для реализации права на заключение брака.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, а также неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда.
В рассматриваемом деле, судом не установлено виновных действий ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, связанных с отказом в регистрации брака, не имеется оснований для присуждения компенсации морального вреда.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Д. в удовлетворении исковых требований к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, связанных с отказом в выводе осужденного для регистрации брака, в отказе в регистрации брака с И., о взыскании компенсации морального вреда в сумме 300 000 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Азанова