Дело № 2-3109/2025
УИД 50RS0044-01-2025-004028-97
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2025 года г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,
помощника судьи Горбачевой Л.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3109/2025 по иску ФИО1 к Администрации Городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд и, с учетом уточнения (л.д.121), просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 473 кв.м., предоставленный для садоводства, расположенный по адресу: Московская область, Городской округ Серпухов, г. Пущино, СНТ «ВОСХОД», участок <номер>.
Свои требования мотивирует тем, что является членом СНТ «ВОСХОД». За ней закреплен земельный участок <номер> площадью 464 кв.м. Решением Администрации Городского округа Серпухов Московской области от 21.05.2025 года №Р001-5383587271-96416306, ей отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Основаниями данного отказа являлись те обстоятельства, что площадь и конфигурация земельного участка не соответствует плану организации и застройки территории СНТ «Восход»; площадь образуемого земельного участка менее установленных предельных минимальных размеров земельный участков, определенных правилами землепользования и застройки территории, чересполосица с земельным участком с кадастровым <номер>, необоснованная изломанность границ, нерациональное использование. С данным решением истец не согласна. Нормы Земельного кодекса РФ о предельных (максимальных и минимальных) размерах земельного участка применяются при первичном предоставлении земельного участка и не могут применяться при рассмотрении вопроса о приватизации уже выделенного в пользование СНТ «ВОСХОД» земельного участка, распределенного между членами садоводческого товарищества и находящегося в законном пользовании истца.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что земельный участок предоставлялся ее родителям, отец В. являлся членом СНТ, после смерти родителей, участок в пользование перешел к истцу. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен, увеличение площади за счет дороги, которой на настоящий момент уже нет. Спора с соседями по СНТ по границам земельного участка нет.
Представитель ответчика Администрации Г.о. Серпухов Московской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных уточненных требований, с учетом отсутствия возражений у собственников соседних земельных участков.
Представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 39-44).
Представитель третьего лица СНТ «ВОСХОД» в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании председатель правления поддержала исковые требования, пояснила, что истец действительно пользуется земельным участком, является членом СНТ. В СНТ имеются и другие земельные участки, площадь которых составляет 4 сотки, которые невозможно оформить из-за нехватки дополнительной площади, поскольку СНТ небольшое.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения уточненных исковых требований (л.д.129, 130, 131).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела судом установлено, что на основании решения исполкома Мособлсовета №623/16 от 08.05.1986, были утверждены границы отвода земельного участка Специальному конструкторскому бюро биологического приборостроения АН СССР под коллективное садоводство из земель совхоза «Балковский», площадью 4,0 га (л.д.88).
Согласно протоколу № 22 заседаний профкома СКБ БП от 27.04.1987 в повестке дня поставлен вопрос о создании коллективного сада (л.д. 13).
Согласно членской книжке, земельный участок под <номер> в СНТ «Восход» предоставлялся А. (л.д.90-96).
Согласно свидетельству о рождении родителями ФИО1 являются А. и Б. (л.д. 104).
13.10.2009 А. умер (л.д.105).
Согласно справке, ФИО1 является членом СНТ «Восход», за ней закреплен земельный участок <номер>, расположенный по адресу: Московская область, г. Пущино, СНТ «Восход», задолженности по членским взносам не имеет, оплачивает своевременно (л.д.12, 106).
24.04.2025 ФИО1 обратилась в администрацию Г.о. Серпухов с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 464 кв.м. согласно схеме (л.д. 47,50-54).
Решением Администрации Городского округа Серпухов Московской области от 21.05.2025 №Р001-5383587271-96416306, отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Согласно данному решению, основаниями для отказа в соответствии с Административным регламентом являются:
10. 3.3. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия - площадь и конфигурация земельного участка не соответствуют плану организации и застройки территории СНТ «Восход»;
10.3.15.3. Имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, а именно разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требованиям к образуемым земельным участкам - площадь образуемого земельного участка менее установленных предельных минимальных размеров земельных участков, определенных правилами землепользования и застройки территории, чересполосица с земельным участком <номер>, необоснованная изломанность границ, нерациональное использование (л.д.11,45-46). Представлено сводное заключение Министерства имущественных отношений Московской области (л.д. 48-49).
Согласно справке кадастрового инженера Д. от 16.06.2025 № 7 усматривается, что образуемый земельный участок, находится в границах фактического пользования. Изломанность границ от точки <номер> до точки <номер> и область чересполосицы с земельным участком <номер> обусловлена прохождением капитального забора. В сведениях о прохождении юго-западной границы земельного участка с КН <номер> содержится реестровая ошибка, поэтому устранить чересполосицу не представляется возможность (л.д.26).
Согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенному по адресу: Московская область, г. Пущино, СНТ «Восход», является ФИО4 (л.д.50-61).
Согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенному по адресу: Московская область, г. Пущино, СНТ «Восход», является ФИО3 (л.д.62-65).
Согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенному по адресу: Московская область, г. Пущино, СНТ «Восход», является ФИО5 (л.д.66-69).
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок общего назначения площадью 8950+/-33 кв.м. в СНТ «Восход» г. Пущино Московской области с кадастровым <номер> находится в собственности СНТ «Восход» (л.д.70-79).
Протоколом №1 от 29.05.2021 очередного общего собрания членов СНТ «Восход» были рассмотрены заявления о приватизации земельного участка <номер> члену СНТ «Восход» ФИО1, которая принимала участие в общем собрании (л.д.107-116,117-118).
Согласно проекту межевого плана, земельный участок истца площадью 473 кв.м. граничит с земельными участками третьих лиц с кадастровыми <номер> и находится на в пределах территории СНТ «Восход» с кадастровым <номер> (л.д.119).
Истцом в материалы дела представлена выкопировка из генерального плана СНТ «Восход», список не приватизированных участков, выписка из ЕГРЮЛ СНТ «Восход», чеки об уплате членских взносов, договор на выполнение кадастровых работ от 05.04.2022 № 98/22 (л.д.15,16, 17-25, 97-103, 120).
Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент образования СНТ были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Так, пунктом 4 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.
В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно п.1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком».
В соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из содержания пункта 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
При рассмотрении дела установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Городской округ Серпухов, г. Пущино, СНТ «ВОСХОД», участок <номер>, предоставлялся отцу истца – А., что подтверждается членской книжкой. После его смерти, ФИО1 была принята в члены СНТ, продолжает пользоваться, обрабатывать земельный участок, платит членские взносы, что подтверждается справкой председателя СНТ «ВОСХОД».
При таких обстоятельствах, истец, являясь членом СНТ «ВОСХОД», вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, находящийся у нее в пользовании.
Суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок в границах, сведения о которых содержатся в схеме, составленной кадастровым инженером Д. уточненной площадью 473 кв.м., поскольку споров по границе со смежными землепользователями нет, они были привлечены к участию в деле, требования поддержали. От представителя ответчика Администрации Г.о. Серпухов Московской области возражений с учетом уточнений требований не поступило.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ <номер>) к Администрации Городского округа Серпухов Московской области (ОГРН <***>) удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ <номер>) право собственности на земельный участок площадью 473 кв.м., предоставленный для садоводства, расположенный по адресу: Московская область, Городской округ Серпухов, г. Пущино, СНТ «ВОСХОД», участок <номер>, в следующих границах:
Название межевого знака
X, м
Y, м
Дирекционныеуглы
Расстояние (м)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено: 03.10.2025