Дело № 2а-3074/22
11RS0005-01-2022-004175-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ухта Республики Коми
17 октября 2022 года
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Хазиевой С.М.
при секретаре Рузиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее по тексту ФКУ ИК-8) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 900.000 руб. В иске указал, что по прибытии в ФКУ ИК-8 был распределен в отряд №2, секция № 5. Содержался в ненадлежащих условиях: не соблюдалась норма жилой площади, не было горячей воды; не было комнаты воспитательной работы, отсутствовала вентиляция, туалет был на улице, кабинки были без дверей, не было смыва, чаш генуя было недостаточно, умывальники находились в коридоре, их было всего 4 шт., не было вентиляции, стол в комнате для приема пищи был рассчитан всего на 6 человек, в бане отсутствовали кабинки, не хватало кранов и тазиков, локальный участок не соответствует нормам по площади.
Потом он был переведен в отряд № 4, где условия были аналогичные, но кроме этого было очень холодно.
В начале 2021 был трудоустроен в швейных цех, в котором были ненадлежащие условия: не было горячей воды, туалет был на улице, без рукомойника, без приватности, без возможности смыва, не было вентиляции в цехе, не была оборудована комната отдыха, на крыше здания не было снегозадержателей (доводы по швейному цеху дополнены ходатайством истца от 17.10.22).
С апреля 2022 опять содержался в отряде № 2 в тех же ненадлежащих условиях.
Определением суда от 15.09.2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).
Судебное заседание проводится в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствии административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, не возражавшего против рассмотрения дела в его отсутствии.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России по доверенности ФИО2 заявленные требования не признал.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
В силу части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих(ч.2).
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч.3).
Из указанной нормы следует, что денежная компенсация, взыскиваемая в порядке КАС РФ в случае нарушений условий содержания осужденного в исправительном учреждении, является своего рода, компенсацией за понесенные нравственные и физические страдания, так как в случае удовлетворения требований о взыскании указанной компенсации, в последующем осужденный теряет право на обращение в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Из указанных положений так же следует, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осужденному причиняются нравственные и/или физические страдания.
Соответственно юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения осужденному физических и нравственных страданий.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Механизм содержания под стражей или отбывания наказания урегулирован законодательно, реализуется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, и лиц, ответственных за их содержание.
В соответствие с частью 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР), которые действовали в период спорных правоотношений.
Осужденные обеспечиваются всем необходимым в соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы" (далее Приказ № 512).
Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр. утверждены и введены в действие «СП 308.1325800.2017.Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (далее Свод правил).
Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 15.05.2020 года, убыл 08.09.2022 в .....
Истец с 04.06.2020 по 03.03.2021 содержался в отряде № 2 секция № 5; с 04.03.2021 по 07.06.2021 содержался в отряде № 4, с 08.04.2021 по 08.09.2022 содержался в отряде № 2.
В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Согласно требованиям Приказа N 512 каждый осужденный обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой, табуретом.
Исключений из норматива (не менее 2 кв.м. жилой площади на одного осужденного) мебели и иного инвентаря, установленного в жилом помещении, не предусмотрено.
Согласно материалам, предоставленным ответчиком, жилая площадь отряда № 2 составляет 220 кв.м., численность осужденных составляет 108 человек, в частности площадь секции № 5 составляет 14 кв.м., количество осужденных 6, таким образом на одного осужденного приходится не менее 2 кв.м., нарушений ч.1 ст. 99 УИК РФ нет.
Жилая площадь отряда № 4 составляет 236 кв.м., численность осужденных составляет 111 человек, таким образом на одного осужденного приходится не менее 2 кв.м., нарушений ч.1 ст. 99 УИК РФ нет.
В ФКУ ИК-8 отсутствует горячее водоснабжение. Данный факт не оспаривается ответчиком.
Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.
Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп.
Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно исполнительной системы, за исключением тюрем.
Обеспечение горячим водоснабжением являлось и является обязательным. Иное применение закона ставит в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Свода правил, по сравнению с теми, кто отбывает наказание в исправительных учреждениях, введенных в эксплуатацию после 2003 года.
Решением Ухтинского городского суда от 18.11.2019 года (дело № 2-3451/19) заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворено. На ФКУ ИК-8, УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность в срок до 01 июля 2021 года обеспечить горячим водоснабжением помещения всех общежитии? для проживания осужденных, карантинов, ПКТ ОСУОН, всех камер ШИЗО, ОК исправительного учреждения, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки (ванны), душевые сетки).
До настоящего времени данное решение суда не исполнено.
Согласно п.14.3 Свода правил, умывальная комната в общежитии ИК особого режима должна вмещать 1 ножную раковину, 1 умывальник на 15 осужденных, а уборная 1 унитаз и писсуар на 15 осужденных.
По сведениям ответчика, в отряде №2 санитарный блок расположен на территории изолированного участка отряда. Помещение имеет 4 санитарные кабинки, из расчета 1 чаша Генуя на 15 осужденных, разделенные между собой кирпичными перегородками с облицовочной плиткой и дверьми, высотой до 1,2 м., санитарный блок отряда оборудован лотковым писсуаром из расчета 40 см. на 15 осужденных. В умывальной комнате имеется 11 раковин. В отряде №4 санитарный блок расположен на территории изолированного участка отряда. Помещение имеет 4 санитарные кабинки, из расчета 1 чаша Генуя на 15 осужденных, разделенные между собой кирпичными перегородками с облицовочной плиткой и шторками, высотой до 1,35 м., санитарный блок отряда оборудован лотковым писсуаром из расчета 40 см. на 15 осужденных. В умывальной комнате имеется 10 раковин.
Вентиляция в санитарных блоках естественная, воздухообмен осуществляется через оконные проемы. В санитарных блоках предусмотрено отопление, подача тепла осуществляется за счет собственной котельной.
Вывоз сточных вод осуществляется ежедневно. Для выполнения данного вида работ, учреждением заключаются государственные контракты с МУП «Ухтаводоканал» на холодное водоснабжение и водоотведение.
Ответчиком не представлено суду доказательств достаточного количества унитазов (чаш генуя) во всех санитарных блоках отрядов.
В ФКУ ИК-8 ранее отсутствовали комнаты воспитательной работы, что не оспаривается ответчиком. Как утверждает представитель ответчика работа с осужденными проводилась ранее в кабинете начальника отряда, также осужденные имели возможность просмотра телевизора. В отряде № 2 комната воспитательной работы оборудована в феврале 2021года, в отряде № 4 – в ноябре 2020 года.
Суд считает, что отсутствие комнат воспитательной работы само по себе не свидетельствуют о существенных отклонениях от предъявляемых требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительным учреждении и не могут свидетельствовать о том, что допущенные в отношении истца нарушения достигли той степени жестокости, при которой можно вести речь о взыскании соответствующей компенсации.
Пунктом 19.3.6 Свода правил установлено, что во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.
В соответствии с абзацем 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.
Таким образом, указанными санитарными нормами обязательной приточно-вытяжной вентиляционной системы в камерах не предусмотрено. Вентиляция указанных помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках.
Вентиляция в отрядах естественная, воздухообмен осуществляется через оконные и дверные проемы. Температурный режим и влажность регулируются за счет проветривания самими осужденными и по мере необходимости.
Осужденные, содержащиеся в отрядах осуществляют прием пищи в столовой, поэтому нахождение в комнате для приема пиши одного стола, рассчитанного на 6 человек, не является нарушением прав истца. В комнате для приема пищи не предусмотрено нахождение всех осужденных, содержащихся в отряде одномоментно.
Отопление общежитий отрядов осуществляется от собственной котельной учреждения. Температурный режим не нарушается.
Пунктом 32.4. Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, предусмотрена площадь прогулочных дворов 6,0 м2 на одного осужденного, но не менее 20,0 м2.
В соответствии с пп.14 п. 32 приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», к зданию ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП примыкают прогулочные дворы. Ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см. или железобетонными высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170х170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50х50 мм.
В силу п.17.11 Свода правил, наружные и внутренние стены прогулочных дворов следует выполнять из силикатного и керамического кирпича, керамических камней, бетонных блоков, железобетона.
Выполнение прогулочных двориков из ненадлежащих материалов и не значительное отклонение их площади от установленной Сводом правил, не влечет безусловного нарушения прав истца на прогулку, гарантированных ему уголовно-исполнительным законодательством.
Здания общежитий отрядов имеют изолированные участки, данные участки имеют специально отведенные места для занятий спортом с турниками и брусьями.
В банно-прачечной комбинате отсутствуют дешевые кабинки, помывка осуществляется банным способом (краны, тазики). Температурный режим воды и помещений БПК соблюдается. В 2017 году был проведен капитальный ремонт помещения помывочного цеха и других подсобных помещений. Санитарное состояние БПК в удовлетворительном состоянии. Ремонт помещений производится по необходимости.
Материалами дела подтверждено, что в период содержания ФИО1 в ФКУ ИК-8 отсутствовало горячее водоснабжение, не достаточное количество сантехнического оборудования, что в совокупности свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-8 и дает право ФИО1 на получение денежной компенсации.
При этом суд считает необходимым отметить, что отсутствие горячего водоснабжения в умывальных комнатах, частично компенсируется наличием горячего водоснабжения в банно-прачечном комплексе учреждения, и помывкой осужденных в БПК учреждения 2 раза в неделю.
ФИО1 с 19.02.2021 по 04.10.2021 и с 12.05.2022 по 07.09.2022 был трудоустроен в качестве швеи швейного цеха по 2 разряду, что подтверждается приказами: о привлечении к оплачиваемому труду № 38-ос от 19.02.2021, об освобождении от оплачиваемого труда № 187-ос от 04.10.2021; о привлечении к оплачиваемому труду № 92-ос от 11.05.2022, об освобождении от оплачиваемого труда № 187-ос от 07.09.2022.
Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с положениями УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (часть 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1, абзацем одиннадцатым части 2 статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В соответствии п. 1 ст. 104 УИК РФ каждый осужденный имеет право на охрану труда и здоровья.
В представлении Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 17.03.2021 также указано, что в нарушение п. 1.1 ГОСТ 12.4.021-75 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы вентиляционные, ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда (ССБТ), пп. 5-7 Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности приложение к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2017 № 466н в швейном цеху отсутствует принудительная вентиляция, что приводит к необеспечению безопасности условий труда, повышенной запыленности воздуха в рабочей зоне (швейном цеху).
В представлении Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 01.03.2021 указано, что в ходе обхода территории колонии установлено, что санитарные узлы (уборные) в производственной зоне, где непосредственно расположены швейные цеха, находятся в нерабочем, аварийном и закрытом состоянии продолжительное время.
Согласно справкам инженера производственной группы ЦТАО ИК-8, во всех швейных цехах швейного участка производственной зоны ФКУ ИК-8 имеется принудительная вентиляция, которая функционирует с 2021 года. В связи с возможным сходом снежных масс в зимний период, со зданий и сооружений производственной зоны ФКУ ИК-8 обеспечены безопасные подходы осужденных к выходам к производственным зданиям и сооружениям, проводится очистка снежных масс с козырьков и крыш, уборка наледи с крылец, подсыпка путей следования осужденных песком, с обязательным ограждением территорий опасных участков оградительными сигнальными лентами, флажками, предупреждающими надписями и с выставлением сигнальщиков. Не допускается скопление снега на крышах более 20 см. За пределами швейного участка, на территории производственной зоны ФКУ ИК-8 расположен туалет на 4 изолированные секции с перегородками. С октября 2021 в здании швейного участка на первом этаже, имеются туалеты на 2 изолированные секции с раковиной для помывки рук и на втором этаже швейного участка имеются туалеты на 3 изолированные секции с раковиной для помывки рук, санитарное состояние которых удовлетворительное.
Доказательств антисанитарного состояния швейного цеха суду не предоставлено. В соответствии с актом проверки № 74 от 09.09.2021 МСЧ-11 ФСИН России, общее санитарное состояние помещений швейного цеха признано удовлетворительным.
Судом установлено, что до марта 2021 вентиляция в швейном цехе была естественная через форточки, с марта 2021 в швейном цехе имеется принудительная приточно-вытяжная вентиляция. До октября 2021 года туалеты располагались в отдельно стоящем здании, с октября 2021 туалеты с раковинами для помывки рук имеются на первом и втором этажах швейного цеха, имеется также туалет и в отдельно стоящем здании.
В силу ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.
В связи с указанным суд полагает, что при 8-ми часовой продолжительности рабочего дня в швейном цехе, наличии оборудования, при работе которого возможно выделение пыли как в рабочее помещение, так и на кожные покровы работающих, швейных цех должен иметь соответствующее санитарно-техническое оборудование с подведением как холодного, так и горячего водоснабжения для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия осужденных, работающих на производстве.
Представитель ответчика не отрицает отсутствие горячей воды в умывальниках швейного цеха.
Вопреки требованиям статьи 11 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» снегозадержатели на крышах зданий швейного цеха отсутствуют, что ответчиком не оспаривается. Между тем, чистка крыш производится регулярно. Отсутствие снегозадержателей не свидетельствует о существенности отклонений, позволяющей истцу взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания.
В силу ст.216.3 ТК РФ санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются в т.ч. санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.
Отсутствие комнаты отдыха в швейном цехе не является безусловным основанием для взыскания компенсации, предусмотренной ст. 12.1 УИК РФ.
Материалами дела подтверждено, что в период содержания истца в ФКУ ИК-8 отсутствовало и отсутствует в настоящее время горячее водоснабжение, было недостаточное количество сантехнических приборов, в период работы истца в швейном цехе ФКУ ИК-8 отсутствовало и отсутствует в настоящее время горячее водоснабжение, до марта 2021 года отсутствовала принудительная вентиляция, до октября 2021 года в помещении цеха отсутствовали туалеты, что свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-8 и дает право ФИО1 на получение денежной компенсации.
Учитывая длительность содержания ФИО1 в ФКУ ИК-8 (с 15.05.2020 по 08.09.2022, то есть более двух лет) в ненадлежащих условиях, характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания, данные о личности административного истца, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 20.000 руб.
Требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в соответствии с п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает главный распорядитель по ведомственной принадлежности – Федеральная служба исполнения наказаний.
Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд
решил:
Заявленные требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в Федеральном казённом учреждении исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми в размере 20.000 рублей.
В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 31 октября 2022 года.
Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.