Дело № 2а-897/2022

УИД 21RS0016-01-2023-000664-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, за период нахождения под административным надзором совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 03.04.2023 года три раза привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа. Указывает, что после отбытия наказания по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 24.12.2019 у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14.08.2009, по которому он осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом последующих изменений) к лишению свободы на срок 8 лет 5 месяцев в исправительной колони особого режима. Полагает, что наличие данной судимости является основанием для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) просит продлить административный надзор на 3 месяца и дополнить ранее установленные ему административные ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики. Выбор указанного вида административных ограничений связан с тем, что иные возможные ограничения в отношении ФИО1 установлены.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 150, ст. 272 КАС РФ, признав явку представителя административного истца и административного ответчика необязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, а именно лишь в части установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики и отказом в части продления срока административного надзора на 3 месяца, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14.08.2009 (с учетом последующих изменений) ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию наказания 12.09.2017.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 мая 2017 года в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы и имеющего судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14.08.2009, в действиях которого по указанному приговору был установлен особо опасный рецидив преступлений, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 24.12.2019 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 21.08.2020.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 24.12.2019. Установлены административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

25.08.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Чебоксарскому району с последующим заведением дела административного надзора №.

С ФИО1 проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений, возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9.11.2020, 15.02.2021, 15.11.2021, 20.04.2022 ФИО1 продлен срок административного надзора, установленного решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30.06.2020, на 3 месяца, дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После этого с ФИО1 вновь проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений, возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором он совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Так, согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях № 2122828718 от 03.04.2022, № 2122828719 от 03.04.2022, № 2122828720 от 03.04.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за каждое правонарушение.

Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления.

Срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 24.12.2019 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 21.08.2020.

Таким образом, судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 24.12.2019 (ч. 1 ст. 158 УК РФ) погашается 20.08.2023 года.

Из представленной на поднадзорное лицо справки-характеристики следует, что ФИО1 по месту проживания характеризуется посредственно: в период административного надзора два и более раз привлекался к административной ответственности, ранее судим, систематически допускает нарушения общественного порядка; находится на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу действия ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Установление срока административного надзора, продлении срока административного надзора или о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, как вида реализации судимости, находится в строгой зависимости от срока судимости, поскольку правовые ограничения не могут осуществляться после погашения судимости (ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ). Одним из оснований прекращения административного надзора является снятие с поднадзорного лица судимости (п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Таким образом, при установлении административного надзора его срок законом ограничивается датой погашения судимости, которая является основанием для прекращения административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для продления в отношении ФИО1 срока административного надзора на 3 месяца, то есть до 25.02.2024.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 вышеуказанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении последнего дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Установление данного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, и на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чебоксарского района Чувашской АССР, административные ограничения, установленные решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30.06.2020, 09.11.2020, 15.02.2021, 15.11.2021, 20.04.2022 административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району в части продления в отношении ФИО1 административного надзора на 3 (три) месяца, то есть до 25.02.2024, отказать.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

Председательствующий судья: Н.Ю. Антонова