Дело №13а-446/2023, № 33а-3105/2023 судья Тутукина О.Ю. 2023 год

УИД №69RS0038-03-2023-003144-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года город Тверь

Судья Тверского областного суда Образцова О.А.,

рассмотрев представление прокурора Московского района г. Твери на определение Московского районного суда г. Твери от 24 мая 2023 года, которым постановлено:

«Заявление Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери отсрочку исполнения решения Московского районного суда г. Твери от 30 августа 2021 года по административному делу № 2а-1842/2021 по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Твери, Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, на срок до 31 декабря 2024 года»,

установил:

30 августа 2021 года решением Московского районного суда г. Твери удовлетворены административные исковые требования прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного крута лиц к администрации г. Твери, Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Административный ответчик Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2024 года, указывая в обоснование заявления, что с наступлением строительного сезона Департаментом приняты меры для исполнения решения суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель администрации г. Твери ФИО2 в судебном заседании поддержал заявление и доводы, приведенные заявителем в его обоснование.

Помощник прокурора Московского района г. Твери Ярощук М.В. в судебном заседании с требованиями не согласился.

Судом постановлено приведённое выше определение.

В представлении прокурора Московского района г. Твери ставится вопрос об отмене определения суда в связи с отсутствием исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы представления и возражений на него, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 189 КАС РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов дела усматривается, что решением Московского районного суда г. Твери от 30 августа 2021 года с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 24 ноября 2021 года на администрацию г. Твери, Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери возложена обязанность в срок до 01 сентября 2022 года организовать мероприятия по приведению в соответствие с требованиями государственных стандартов автомобильных дорог общего пользования ул. Красные Горки, проезд от шоссе Московское до ЦРБ в пос. Химинститут г. Твери, а именно устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоины, сплошное разрушение, а также обустроить тротуары и наружное стационарное электрическое освещение.

Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Московского районного суда г. Твери от 30 августа 2021 года, суд пришел к выводу о наличии доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, затрудняющих исполнение судебного решения, предоставив отсрочку на срок до 31 декабря 2024 года. При этом суд исходил из того, что административным ответчиком принимались меры, направленные на исполнение судебного решения.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствует установленным судом фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм права, оснований не согласиться с ними не имеется.

Действительно, административными ответчиками в установленный судом срок решение суда частично исполнено, организованы мероприятия по приведению автомобильных дорог в соответствие с требованиями государственных стандартов. В рамках муниципального контракта от 18 апреля 2022 года выполнены строительно-монтажные работы, в том числе проезд от шоссе Московское до ЦРБ <...>.

Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери в 2022 году Департаменту экономического развития администрации г. Твери направлены уточнённые материалы к проекту бюджета по объектам адресной инвестиционной программы г. Твери на 2024-2025 г.г.

Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери 10 мая 2023 года заключён муниципальный контракт с ООО «Проект-К2»,согласно которому до 01 ноября 2023 года будет подготовлена проектная документация по капитальному ремонту автомобильной дороги на ул. Красные Горки – устройство тротуаров.

Адресной инвестиционной программой г. Твери на 2023 год и на плановый период 2024и 2025 г.г. предусмотрено в 2024 году выделение денежных средств на организацию наружного освещения ул. Красные Горки.

Суд правильно указал в оспариваемом определении, что выполнение работ по полному исполнению решения суда требует значительных финансовых затрат, выделение денежных средств производится исходя из принятого Тверской городской Думой бюджета.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся в деле материалы, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Постановленный по административному делу судебный акт суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены и удовлетворения представления не имеется.

Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил :

определение Московского районного суда г. Твери от 24 мая 2023 года оставить без изменения, представление прокурора Московского района г. Твери – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья