Дело № 2-72/2023
73RS0002-01-2022-008489-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 16 января 2023 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Лисовой Н.А.,
при секретаре Артеменковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Спецстроевец» о признании недействительными решений, принятых протоколом очередного отчетного собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Спецстроевец»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Спецстроевец» о признании недействительными решений, принятых протоколом очередного отчетного собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Спецстроевец». Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Спецстроевец» проводилось очередное собрание собственников земельных участков.
Ответчик ФИО2, являясь председателем СНТ, не оповестил членов СНТ надлежащим образом, голословно заявил присутствующим о том, что 289 человек дали свое согласие о своем голосовании в заочной форме, при этом, не предъявил собранию данных заявлений.
Таким образом, истец полагает, что сведения о собственниках земельных участков вышеуказанного СНТ, которые якобы дали свое согласие о своем голосовании в заочной форме, не соответствуют действительности, при этом, ответчик ФИО2 отказывается предъявлять решения в письменной форме вышеуказанных членов СНТ заинтересованным лицам.
Просит суд признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Спецстроевец», оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО3, его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что члены СНТ «Спецстроевец» не надлежащим образом были извещены о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не было объявления в СМИ. Истец присутствовал на общем собрании, на котором также присутствовало собрании около 60 человек. Бюллетени голосования членам СНТ не раздавались, многие не знали, по каким вопросам будет проводиться общее собрание. На собрании истец расписался в реестре присутствующих членов СНТ. По решению вопросов собрания участия не принимал, не голосовал. Протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, был вывешен на информационную доску спустя 2 месяца после проведенного собрания.
Ответчик ФИО2, являющейся председателем СНТ «Спецстроевец», в судебном заседании исковые требования истца не признал. Пояснив, что объявление о проведении общего собрания членов СНТ было заранее размещено на информационной доске СНТ, большинство членов СНТ были ознакомлены с объявлением. По практике в СНТ, бюллетени голосования не изготавливаются, а составляется реестр членов СНТ. На собрании члены СНТ знакомятся с результатами голосования, и расписываются в реестре. На очной форме собрания кворума не было, поэтому для набора необходимых голосов, позже в заочной форме, членов СНТ знакомили с протокол собрания, и они ставили свою подпись. Все принятые решения на общем собрании членам СНТ при этом были озвучены. Подсчет голосов происходил согласно поставленных подписей в реестре.
Выслушав истца, его представителя, ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
На основании ст.52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях.
На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.
Одним из способов защиты права в силу положений ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, по смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
В соответствии с ч.1 ст.123.12 ГК РФ, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Судом установлено, что истец ФИО1 является членом СНТ «Спецстроевец» и владеет земельным участком №, расположенного в СНТ «Спецстроевец».
Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцами в материалы дела, свидетельствами о государственной регистрации права, членскими книжками СНТ «Спецстроевец».
Решением общего собрания на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав СНТ «Спецстроевец».
Согласно Устава, СНТ «Спецстроевец», утвержденного решением общего собрания на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, садовое товарищество осуществляет свою деятельность для совместного использования и в установленных федеральным законом пределах гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании.
Высшим органом СНТ является общее собрание членов Товарищества, а в период между общими собраниями-правление Товарищества и председатель.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Спецстроевец» было проведено очередное отчетное собрание СНТ «Спецстроевец» в форме очно-заочное голосования. Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ очередного отчетного собрания СНТ «Спецстроевец» усматривается, что очно зарегистрировалось- 89 человек, заочно-289 человек. Всего 378 человек. Всего членов -753 человека. Зарегистрированы -378 человек. Необходимый кворум 377+1.
На повестке дня утверждены следующие вопросы:
1. Отчет правления СНТ «Спецстроевец» о проделанной работе за период мая 2021 года по апрель 2022 года. - Председатель СНТ ФИО2
2. Отчет ревизионной комиссии за 2021 год.
3.Установка забора ограждения 500 м на границе СНТ «Полет»
4.Установка автоматического шлагбаума на въездных воротах СНТ
5.Установка 4-х камер видеонаблюдения
6.Установка на центральном проезде запрещающих знаков дорожного движения «Стоянка а/машин запрещена»
7.3емельные вопросы
8.Паспортизация скважины питьевой воды.
9.Благоустройство территории земель общего пользования. 10.Утверждение сметы доходов и расходов на 2022 год
11.Информация представителя ООО «ИНЗА СЕРВИС» по вопросам электроснабжения СНТ
12.Утверждение тарифа оплаты п.6 гл.4, п.5,6 гл.5 согласно Устава СНТ
13.Прием в члены СНТ.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующим с 01.01.2019 года, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии с ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Законодатель устанавливает ничтожность решения собрания, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Согласно пункта 8 Устава СНТ «Спецстроевец» к полномочиям правления Товарищества относятся: выполнение решений общего собрания членов Товарищества; принятие решения о проведении общего собрания членов Товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов Товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов Товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов Товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.
Согласно п.21 Устава СНТ «Спецстроевец» уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: - размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства. Сообщение о проведении общего собрания членов Товарищества может быть также размерено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов Товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов Товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.(п.22,23 Устава).
Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец по сути, указывает на недействительность решений членов СНТ «Спецстроевец», принятых по вопросам повестки дня на очередном отчетного собрания СНТ «Спецстроевец» и отраженных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что общее собрание было проведено с нарушением требований действующего законодательства, а именно не было надлежащего уведомления о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, бюллетени по вопросам голосования не были представлены, отсутствует кворум.
В судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, пояснили, что о собрании членов СНТ «Спецстроевец» ДД.ММ.ГГГГ они не знали, о собрании они уже узнали после его проведения. О повестке дня на собрании они также не знали, бюллетени голосования не получали и не голосовали.
Свидетель ФИО7 суду пояснил, что на собрании ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал, на собрании также приуставало еще около 60 человек. К решению седьмого вопроса на собрании осталось не более 20 человек. Свидетель расписался в реестре присутствующих на собрании. Другие члены СНТ «Спецстроевец» расписывались в реестре, но не знали за что именно они расписываются.
Ответчик ФИО2 являющейся председателем СНТ «Спецстроевец», в судебном заседании также не отрицал, что на очной форме собрания кворума не было, в связи с чем, для набора голосов, другие члены СНТ «Спецстроевец» были ознакомлены с результатами голосования, о чем поставили свою подпись в реестре. Бюллетени голосования не раздавались.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он в СНТ «Спецстроевец» работает сторожем, и владеет земельным участок №. На собрании ДД.ММ.ГГГГ, свидетель присутствовал. Все присутствующие на собрании ДД.ММ.ГГГГ при голосовании по вопросам поднимали руки, «за» или «против».
Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что инициаторами собрания при подготовке и проведении оспариваемого внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не были соблюдены требования закона, а именно были допущены существенные нарушения порядка подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания.
Ответчик в судебном заседании не оспаривал тот факт, что уведомление о проведении Общего собрания членов товарищества без личного участия в заочной форме членам СНТ не направлялись. Также указывал, что те члены СНТ, которые не присутствовали на очной форме голосования, ставили свои подписи в реестре после ознакомления по принятым вопросам на голосовании.
Согласно п. 7 ст. 181.4 ГК РФ оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
Положениями п. 1 ст. 181.2 ГК РФ определено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрания является ничтожным, если принято при отсутствии необходимого кворума.
Для разрешения вопроса о том, имелся ли на спорном общем собрании членов СНТ «Спецстроевец» кворум, необходимо было установить общее количество членов СНТ по состоянию на 30.04.2022г.
Однако, этого сделано не было, ответчиком в материалы дела был представлен реестр список для голосования очно-заочного голосования, а имеющиеся в материалах дела документы не позволяют с достоверностью установить общее количество членов СНТ на дату проведения собрания.
Согласно ст. 55 ГПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Часть 1 ст. 71 ГПК РФ устанавливает, что письменными доказательствами являются доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела: договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.
Частью 2 ст. 71 ГПК РФ закреплено, что письменные доказательства должны быть представлены в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актом подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.
В силу требований ст. 60 ГПК РФ, представленные ответчиком в обоснование своих возражений против заявленных требований документы, приобщенные к материалам дела, нельзя признать допустимыми доказательствами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Бремя доказывания наличия кворума на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения лежала на ответчике.
Стороной ответчика в суд допустимых доказательств, позволяющих установить фактическое количество членов СНТ с целью определения необходимого для кворума числа участников собрания, а также доказательств, свидетельствующих о наличии на общем собрании кворума, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании недействительными решения членов садоводческого некоммерческого товарищества «Спецстроевец», принятых по вопросам повестки дня на очередном отчетном собрании СНТ «Спецстроевец» и отраженных в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать недействительными решения членов садоводческого некоммерческого товарищества «Спецстроевец», принятых по вопросам повестки дня на очередном отчетном собрании садоводческого некоммерческого товарищества «Спецстроевец» и отраженных в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.А. Лисова