Дело № 2а-2474/2055

64RS0044-01-2025-003171-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мукабенова Б.Б.,

при помощнике судьи Алюшевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Саратовской области, военному комиссариату Саратовской области, военному комиссариату Заводского и Октябрьского районов города Саратов Саратовской области, военному комиссару Заводского и Октябрьского районов города Саратов Саратовской области, призывной комиссии Заводского и Октябрьского районов города Саратов Саратовской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Саратовской области о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Заводского и Октябрьского районов города Саратов Саратовской области. В рамках весеннего призыва 2025 года он проходил медицинское освидетельствование в указанном военном комиссариате. Врачи при проведении освидетельствования игнорировали жалобы административного истца на состояние здоровья и представленные документы. В частности ФИО1 заявлялись жалобы на: онемение, слабость и боль в ногах, болевой синдром при физических нагрузках, боли в пояснице, отдача боли в ноги. В подтверждение имеющихся жалоб административный истец представил: рентген поясничного отдела позвоночника (ПОП) от <Дата>; компьютерную томографию поясничного отдела позвоночника (КТ ПОП) от <Дата>; выписной эпикриз от <Дата>; лист приема (осмотра) врача-невролога от <Дата>; выписной эпикриз от <Дата>. После прохождения освидетельствования ФИО1 заявил о своем несогласии с решением призывной комиссии. <Дата> административного истца вызвали в военный комиссариат <адрес> на контрольное медицинское освидетельствование. Во время прохождения освидетельствования в военном комиссариате <адрес> на жалобы ФИО1 и представленные документы также не обращали никакого внимания. Окончательное решение ФИО1 озвучено не было, его направили в военный комиссариат Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес> для доведения информации относительно его категории годности. <Дата> административного истца вызвали на призывную комиссию, где ему была выдана повестка на <Дата> для «отправки к месту прохождения службы», а также сообщено о решении призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу. ФИО1 полагает, что на данный момент у него имеются основания для получения категории годности к военной службе «В» согласно п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 26 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая, что в рамках проведения призывных мероприятий ему без учета имеющихся заболеваний неправильно установлена категория годности, указывая на нарушение процедуры медицинского освидетельствования, административный истец обратился с названным иском в суд, в котором просит признать решение призывной комиссии <адрес>, вынесенное в рамках весеннего призыва 2025 года, о призыве его на военную службы незаконным, возложить на призывную комиссию обязанность учесть все представленные им документы и по необходимости направить его на дополнительное медицинское обследование по имеющимся у него проблемам со здоровьем.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссариат <адрес>, военный комиссариат Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес>, военный комиссар Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес>, призывная комиссия Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель призывной комиссии <адрес>, военного комиссариата <адрес> – заместитель председателя призывной комиссии <адрес> - военный комиссар <адрес> ФИО2, представитель военного комиссариата Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Военный комиссар Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес>, представитель призывной комиссии Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, полностью или в части заявленных требований, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Конституцией РФ провозглашается, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется Федеральным законом от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. 1 названного закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст.ст. 23 и 24 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно п. 1 ст. 5 названного закона проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту осуществляются военными комиссариатами.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п.п. 1 или 4 ст. 20 или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <Дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном ст. 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью) (п. 1 ч. 1 ст. 61 названного закона).

Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 1 Положения <№> военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе.

Согласно п. 4 Положения <№> военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (абз. 2 п. 16 Положения <№>).

В соответствии с п. 18 названного Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

При проведении обследования, освидетельствования в рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.

Согласно п. 18 (1) Положения <№> результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Заключение, выданное врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, заносится в раздел «Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию» учетной карты призывника, в раздел «Итоговое заключение» карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение <№> к приказу Министра обороны РФ от <Дата> <№> «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения»), а также в графу 5 дела с протоколами заседаний призывной комиссии муниципального образования и является основанием для принятия решения призывной комиссией.

Из изложенного следует, что врачи-специалисты не принимают окончательное решение о категории годности гражданина к военной службе, а выносят заключение. Окончательное решение о годности к военной службе подписывает врач, руководящий работой медицинской комиссии, и докладывает о нем на заседании призывной комиссии.

Решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

При этом п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта РФ или председателя высшего исполнительного органа субъекта РФ, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 2 ст. 29 названного закона при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно п. 22 (2) Положения <№> врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

Согласно ч. 6 ст. 61 Федерального закона от <Дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством РФ.

Как следует из материалов дела, с <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес>, что подтверждается учетной картой призывника.

Постановлением <адрес> от <Дата> <№> «О призыве в <Дата> граждан Российской Федерации на военную службу» создана призывная комиссия <адрес>, призывные комиссии муниципальных районов, муниципальных и городских округов области, утверждены основные и резервные составы призывной комиссии <адрес>, призывных комиссий муниципальных районов, муниципальных и городских округов области.

В рамках весеннего призыва <Дата> ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес>.

При прохождении медицинского освидетельствования административный истец заявлял жалобы на состояние здоровья. Им были представлены медицинские документы: рентген поясничного отдела позвоночника (ПОП) от <Дата>; компьютерная томография поясничного отдела позвоночника (КТ ПОП) от <Дата>; выписка из медицинской карты стационарного больного <№> ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница <№> им. Ю.Я. Гордеева» от <Дата>; лист приема (осмотра) врача-невролога от <Дата>; выписка из медицинской карты стационарного больного <№> ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница <№>» от <Дата>; рентгенография грудного отдела позвоночника (лист консультативного осмотра) от <Дата>; лист консультативного осмотра ГУЗ «Саратовская городская поликлиника <№>» от <Дата>; лист приема (осмотра) от <Дата> ГУЗ «Саратовская городская поликлиника <№>»; справка из ГУЗ «ПТД <адрес> города Саратова»; компьютерная томография органов грудной полости (лист консультативного осмотра) ГУЗ «Саратовская городская поликлиника <№>» от <Дата>; выписка из медицинской карты амбулаторного больного от <Дата> ГУЗ «Саратовская городская поликлиника <№>»; выписка из медицинской карты стационарного больного <№> ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница <№>» от <Дата>.

В связи с поступившими жалобами ФИО1 на состояние здоровья и его несогласии с установленной категорией годности «Б-3», <Дата> он был направлен на консультацию в военный комиссариат <адрес>.

При проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 врачи-специалисты Центра военно-врачебной комиссии военного комиссариата <адрес> проверили категорию годности призывника к военной службе и вынесли заключение, по результатам которой призывной комиссией <адрес> принято решение о призыве административного истца на военную службу.

Из личного дела призывника ФИО1 следует, что при прохождении медицинского освидетельствования административный истец был осмотрен врачами в составе, предусмотренном ст. 5.1 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Жалобы на состояние здоровья и анамнез отражены в листках медицинских освидетельствований призывника ФИО1

По результатам медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, ФИО1 <Дата> была установлена категория годности Б-3 «годен к военной службе с незначительными ограничениями» с диагнозом: ст. 72-г Аномалия развития верхних мочевых путей: Неполное удвоение левой почки без нарушения функции почек; ст. 66-г - остеохондроз поясничного отдела позвоночника первой стадии. Дорсопатия. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника. Протрузии межпозвонковых дисков в L4-L5, L5-S1 сегментах. Ретроспондилолистез L4-L5 позвонков. Выраженный болевой синдром; ст. 68-г двухстороннее продольное плоскостопие 2 степени; ст. 59-в недостаточность кардиального жома. Дистальный эзофагит. Катаральный рефлюкс гастрит; ст. 51-в Хронический обструктивный бронхит.

Указанные обстоятельства подтверждаются разделом II учетной карты призывника ФИО1, картой медицинского освидетельствования призывника (раздел 7).

Решением призывной комиссии Заводского и <адрес>ов города Саратова от <Дата> (протокол <№>) ФИО1 призван на военную службу.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии военного комиссариата Заводского и <адрес>ов город Саратов <№> от <Дата> на основании ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение о призыве ФИО1 на военную службу принято единогласно.

В соответствии с п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, ФИО1 была вручена повестка серии <№> о явке в военный комиссариат <Дата> к 08 час. 00 мин. для отправки к месту прохождения военной службы.

По указанной повестке ФИО1 не прибыл.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Административный истец, оспаривая решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии, что повлекло необоснованное установление годности к военной службе.

При таком положении, принимая во внимание указанные нормы права и установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, доказательств, опровергающих установленную категорию годности, административным истцом не представлено, как и не представлено доказательств наличия в действиях призывной комиссии нарушений требований закона к проведению медицинского освидетельствования, учитывая, что с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не обращался, соответствующее заключение в материалы дела не представил, действия призывной комиссии <адрес> и остальных ответчиков по призыву административного истца на военную службу являются законными и обоснованными, не противоречат положениям Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, в действиях административных ответчиков нарушений, влекущих нарушение прав и законных интересов истца судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от <Дата> <№>-О, п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе (предусматривающий, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья гражданин на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания) действуя во взаимосвязи с иными предписаниями Положения о военно-врачебной экспертизе, обеспечивают получение наиболее полной и актуальной информации о состоянии здоровья гражданина в целях определения его годности к военной службе и не предполагают произвольного направления на медицинское обследование или отказа от вынесения заключения о годности гражданина к военной службе.

Таким образом, оснований для возложения на призывную комиссию обязанности направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование не имеется, поскольку призывной комиссией категория годности административного истца установлена в соответствии с вышеуказанными нормами закона.

Доводы административного истца о том, что нарушена процедура медицинского освидетельствования призывника, основаны на неверном толковании норм права.

При несогласии с результатом проведенного в отношении административного истца медицинского освидетельствования в рамках работы призывной комиссии последний имел право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе», однако этим правом ФИО1 не воспользовался, таких сведений в материалы дела не представил, в ходе рассмотрения дела ходатайство о назначении и проведении судебной военно-врачебной экспертизы не заявил. Оснований для назначения по данному делу экспертизы в порядке ст. 77 КАС РФ суд также не усматривает.

Предположения административного истца о том, что имеющееся у него заболевания могли служить основанием для установления категории годности к военной службе - «В» согласно п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 26 Расписания болезней, утверждённого постановлением Правительства от <Дата> <№> «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», являются его субъективным мнением и не ставят под сомнение результаты медицинского освидетельствования, проведенного в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых заявлений ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес>, военному комиссариату Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес>, военному комиссару Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес>, призывной комиссии Заводского и <адрес>ов города Саратов <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <Дата>.

Судья подпись Б.Б. Мукабенов