РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И. при помощнике судьи фио рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-231/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ФИО1 учредителю информационного агентства «Главные Новости» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Роскомнадзор обратился в суд с иском к административному ответчику, в котором просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации – информационного агентства «ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ» — (регистрационный номер ИА № ФС 77 - 77161 от 05.12.2019).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела своевременно и надлежащим образом уведомлен, просил рассмотреть дело в отсутствии административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.
Исследовав материалы дела, и изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 05.12.2019г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) принято решение о регистрации информационного агентства «ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ» в качестве средства массовой информации, регистрационный номер серии ИА № ФС 77-77161.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
До настоящего времени в регистрирующий орган Роскомнадзор не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора информационного агентства «ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ».
Управлением было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении информационного агентства «ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ». Путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Yandex», «Google» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на материалы информационного агентства «ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ» не выявлено, фактов, подтверждающих распространение материалов информационного агентства другими средствами массовой информации не установлено (результаты поиска отражены в скриншотах).
В целях реализации полномочий Управлением учредителю по результатам проведения мероприятия по контролю от 17.08.2022 № 79966-26/77 о представлении документов либо подтверждающих деятельность информационного агентства «ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ», либо предоставить уведомление о прекращении деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ.
Одновременно с этим учредитель был предупрежден, что при не поступлении указанной информации до 01.09.2022, Управлением в порядке, предусмотренном п. п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.
Ответ от учредителя в Управление не поступил до настоящего времени.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что информационное агентство «ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
В соответствии со ст.15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.
При этом требование Роскомнадзора о признании регистрации СМИ недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.
Административным ответчиком не предоставлено в суд возражений по административному иску и доказательств, опровергающих доводы административного иска. Дело рассмотрено по имеющимся материалам, представленным административным истцом.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать регистрацию средства массовойинформации информационного агентства «ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ» — (регистрационный номер ИА № ФС 77 - 77161 от 05.12.2019) недействительной.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023 года.
Судья: