дело № 2а-5312/2023г.

УИД: 16RS0050-01-2023-007110-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора – Юсупова А.Т., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по указанному приговору и применить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Освобождаемый из мест лишения свободы – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, полагая установление административного надзора повторным наказанием.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по РТ в судебное заседание не явился, извещён.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу разъяснений пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением части 3 статьи 68 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершены преступления, за которые он осужден:

-приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений;

- приговором мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения назначенного наказания и по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений;

-приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобождается по отбытию срока наказания.

В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений), преступления, квалифицируемые приговорами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории небольшой тяжести. Преступления по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ относятся к категории тяжких.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания. Датой погашения судимостей по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ является - ДД.ММ.ГГГГ. Судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Также он имеет неснятые, непогашенные судимости по приговорам мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Кроме того, у административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, имеется неснятая и непогашенная судимость по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, где в период отбытия наказания (ДД.ММ.ГГГГ) признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поэтому наличие этих судимостей также является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

При таких данных в отношении административного ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, чем по приговорам Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ более длительный.

По основанию в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания срок административного надзора меньше и составляет от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению исходя из наличия неснятой и непогашенной судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет пятнадцать взысканий, поощрений нет. Во время отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания. Требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка выполняет не всегда. В ходе проводимой с данным осужденным коллективной, а также индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного положительных намерений и очевидного желания покончить с уголовной субкультурой не наблюдалось. Готовность к постпенитенциарной ресоциализации сомнительна.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, данные о ранее установленном административном надзоре, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, обстоятельство признания его злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить как три раза в месяц вместо заявленных административным истцом в количестве четырёх.

Оснований для установления административному ответчику ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания не имеется, учитывая, что административный ответчик имеет постоянное место регистрационного учёта, по адресу которого после освобождения он намерен проживать. Так, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление судом данного вида административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

Следовательно, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Возражения административного ответчика суд находит необоснованными, поскольку по смыслу положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление административного надзора и применение административных ограничений к ответчику не является повторным применением санкций за совершенное преступление, ограничения ему установлены в целях достижения его исправления путем применения мер индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023.