Апелляционное определение по делу № 33А-6067/2023 от 07.09.2023

Дело № 33а-6067/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 07 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Григорьевой Н.М.,

судей Муратовой С.В., Шулындиной С.А.,

при секретаре Кирьяновой В.М.,

с участием прокурора Махмудова Э.Т.,

рассмотрела административное дело № 2а-1609/2023 (47RS0006-01-2022-008183-52) по апелляционной жалобе администрации Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2023 года по административному исковому заявлению Гатчинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по обустройству площадки для складирования и вывоза снега.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения представителя администрации Таицкое городское поселение Фоменко Д.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Ленинградской областной прокуратуры Махмудова Э.Т., судебная коллегия

установила:

Гатчинский городской прокурор Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с административным иском, с учетом уточнения требований, принятого судом, о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер по оборудованию площадки с водонепроницаемым покрытием и обвалованной сплошным земляным валом, используемой под размещение убранного хозяйствующими субъектами снега и снежно-ледовых образований, отвечающую требованиям п. 34, 221 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обязании администрации в срок не позднее 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку с водонепроницаемым покрытием и обвалованную сплошным земляным валом, используемую под размещение убранного хозяйствующими субъектами снега и снежно-ледовых образований, отвечающую требованиям п. 34, 221 СанПиН 2.1.3684-21.

В обоснование административного иска прокурор указал, что в ходе проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверки установлено использование администрацией для временного складирования снега в зимний период земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Тайцы, ул. Карьерная, д. 1, вблизи участка с кадастровым номером 47:23:1303001267. При этом, на указанном земельном участке отсутствует площадка с водонепроницаемым покрытием и обвалованную сплошным земляным валом.

Органами местного самоуправления мер к обустройству площадки, отвечающей требованиям п. 34, 221 СанПиН 2.1.3684-21 не принимается, в результате чего складирование убранного снега в неотведенных для этого местах нарушает ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Пунктом 34 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года, предусмотрено, что собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.

По данному факту городской прокуратурой главе администрации Таицкого городского поселения внесено представление от 31.10.2022, однако действий по созданию специальных площадок для складирования снега не последовало.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ООО «Стройгаз», Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции административным ответчиком исковые требования признаны не были. В письменных возражениях на административный иск администрация сослалась на то, что действующим законодательством не установлена обязанность каждого муниципального образования оборудовать площадку для сбора снега. Муниципалитет вправе заключить муниципальный контракт о расчистке дорог, посыпке дорог и вывозу снега по мере необходимости. Администрацией заключены муниципальные контракты, на основании которых после расчистки дорог снег вывозится. Обязанность администрации проверять, куда вывозится снег, не предусмотрена законом. Кроме того, муниципальное образование находится в санитарной зоне 2 пояса водозабора, и в случае создания площадки для хранения снега, будут нарушены санитарные нормы. Постановление об организации площадки для сбора снега администрацией не выносилось, в связи с отсутствием необходимости (л.д. 29-35).

Обжалуемым решением от 20.06.2023 г. Гатчинский городской суд Ленинградской области удовлетворил административные исковые требования Гатчинского городского прокурора,

постановил:

«Признать незаконным бездействие администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в принятии мер по оборудованию площадки, используемой под размещение убранного хозяйствующими субъектами снега и снежно-ледовых образований с водонепроницаемым покрытием и обваловкой сплошным земляным валом.

Обязать администрацию МО «Таицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области в течение 24 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по оборудованию площадки с водонепроницаемым покрытием и обваловкой сплошным земляным валом, используемой под размещение убранного хозяйствующими субъектами снега и снежно-ледовых образований, в соответствии с действующими требованиями санитарных норм и правил» (л.д. 179-183).

В апелляционной жалобе администрация Таицкого городского поселения просит отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не были учтены представленные ответчиком доказательства исполнения органом местного самоуправления полномочий по вывозу снега с территории муниципального образования на основании муниципального контракта, заключенного со специализированной организацией. Также судом не было учтено, что администрация никогда не складировала снег на земельном участке, расположенном по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Тайцы, ул. Карьерная, д. 1, вблизи участка с кадастровым номером 47:23:1303001267, а указание в ответе администрации на возможность складирования снега на данном земельном участке не является нарушением ввиду отсутствия события. Акт от 13.03.2023, составленный прокурором в отсутствие представителя администрации и в отсутствие собственника земельного участка с кадастровым номером 47:23:1303001267 ООО «Стройгаз», составлен в нарушение требований закона, поэтому вывод суда о том, что администрация использует для временного хранения снега земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Тайцы, ул. Карьерная, д. 1, вблизи участка с кадастровым номером 47:23:1303001267, является необоснованным. Также, по мнению подателя жалобы, суд необоснованно обязал администрацию оборудовать площадку для складирования снега, поскольку согласно пункту 34 СанПиН 2.1.3684-21 снег должен складироваться на специально оборудованных площадках, или вывозиться на снегоплавильные установки (л.д. 185-193).

Явившийся в суд апелляционной инстанции представитель административного ответчика Фоменко Д.И. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель прокуратуры Ленинградской области Махмудов Э.Т. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Заинтересованные лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 208-210).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В связи с изложенным, коллегия по правилу ст. 150 КАС РФ приняла определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 14, ч.1, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В силу п.п. 18 и 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно пункту 3.8.1. Правил благоустройства территории Таицкого городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Таицкого городского поселения от 27.10.2022 N 33, в зимний период территории организаций, учреждений, предприятий, придомовые, внутриквартальные территории и территории общего пользования подлежат регулярной уборке от снега. Убираемый снег должен вывозиться в места для приема снега. До 1 октября текущего года должны быть определены и подготовлены места для приема снега. Определение мест для приема снега осуществляет администрация Таицкого городского поселения. Подготовка мест для приема снега и дорожной техники к работе в зимний период осуществляется специализированными организациями в соответствии с муниципальными контрактами (договорами) заключенными в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (л.д. 122).

Согласно положениям п. 1 ст. 2, ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения санитарных правил.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона N 52-ФЗ определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21 Федерального закона N 52-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на территории Таицкого городского поселения Гатчинского района Ленинградской области специализированные площадки с водонепроницаемым покрытием для складирования снега отсутствуют.

Согласно ответу администрации от 31.10.2022 в адрес заместителя Гатчинского городского прокурора, в случае необходимости вывоз снега будет осуществляться на земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Тайцы, ул. Карьерная, д. 1, вблизи участка с кадастровым номером 47:23:1303001267 (л.д. 12).

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации было вынесено представление от 31.10.2022 об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 13-19).

Согласно акту проверки от 13.03.2023 г., составленному помощником Гатчинского городского прокурора ФИО7, на территории Таицкого городского поселения по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Тайцы, ул. Карьерная, д. 1, расположена площадка, на которой складируется снег, при этом площадка не оборудована водонепроницаемым покрытием и не обвалована сплошным земляным валом (л.д. 78-81).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что администрация допустила бездействие, выразившееся в непринятии мер по созданию на территории муниципального образования места накопления (площадки) для складирования снега, образующегося в ходе зимнего содержания территорий населенных пунктов, отвечающего требованиям санитарных правил, или по вывозу снега на снегоплавильные установки.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, на основании следующего.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ, статье 8 Федерального закона № 52-ФЗ, ч.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно частям 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и части 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (код ФККО 7 31 210 00 00 0), убираемый снег является отходом от зимней уборки улиц (Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению). <данные изъяты>

В соответствии со статьей 1 названного закона под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно пункту 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В подпункте 2 пункта 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ).

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 34 СанПиН 2.1.3684-21, собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.

Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами. Положения приведенного законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пункт 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дает понятие благоустройства территории как деятельности по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленной на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования относится к компетенции представительного органа муниципального образования (п. 11 ч. 10 ст. 35 Федерального закона N 131-ФЗ).

Пунктами 1 и 10 части 2 ст. 45.1 Федерального закона N 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут, в числе прочих, регулировать вопросы: содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период.

Административным ответчиком в материалы дела представлено Распоряжение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 272 от 25.04.2014, согласно которому на территории Таицкого городского поселения расположен подземный водозабор «Орловские ключи» (Таицкий водозабор), в связи с чем установлен режим I-III поясов зон санитарной охраны (далее ЗСО) водозабора подземных вод (приложение 2), входящих в территорию Таицкого городского поселения (л.д. 36-41, 64, 65).

Таким образом, как полагает ответчик, на территории Таицкого городского поселения невозможно оборудовать площадку для складирования снега, собранного после уборки дорог в зимний период.

Администрацией в подтверждение вывоза снега с территории муниципального образования представлена копия муниципального контракта № 0145300008721000036 от 04.10.2021 г., заключенного между администрацией и ЛОГП <данные изъяты>.

Согласно п. 1.1. данного муниципального контракта, ЛОГП <данные изъяты> принимает на себя обязательства по содержанию дорог в границах населенных пунктов Таицкого городского поселения в зимний период в соответствии с техническим заданием.

В соответствии с техническим заданием, предмет контракта – расчистка от снега дорог местного значения (л.д. 104 обор.).

Согласно п. 7 технического задания, в состав работ входит очистка от снега проезжей части дорог и покрытий конструктивных элементов дорог; сдвиг снежного вала, образующегося при очистке покрытий дорог, за бровку земляного полотна; обработка дорог противогололедными материалами; перевозка снега машинами самосвалами на расстояние не более 5 км (при необходимости) (л.д. 106).

Срок действия контракта в соответствии с п. 7 – по 31.12.2022 г. (л.д. 102 обор.), т.е. истек к моменту проведения прокурором проверки.

Помимо того, данный муниципальный контракт не подтверждает вывоз исполнителем снега ни на специально оборудованные площадки, на снегоплавильные установки, в соответствии с требованиями п. 34 СанПиН 2.1.3684-21.

Таким образом, администрацией не представлено доказательств наличия на территории муниципального образования снегоплавильных установок, или договора о вывозе снега на снегоплавильную установку, или специально оборудованную площадку с водонепроницаемым покрытием и обвалованную сплошным земляным валом, расположенную на территории Гатчинского муниципального района или другого района Ленинградской области.

Судебной коллегией признаются несостоятельными доводы административного ответчика о непринятии в качестве допустимого доказательства акта проверки от 13.03.2023 г., составленного помощником Гатчинского городского прокурора ФИО7, поскольку в нарушение требований ст. 62, 226 КАС РФ административный ответчик не представил со своей стороны доказательств обратного: складирования снега на специально оборудованных площадках, отсутствие складированного снега на земельном участке по указанному в акте адресу и выполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с п. 34 СанПиН 2.1.3684-21.

Из системного анализа положений пунктов 18 и 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ, пунктов 1 и 2 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ, следует, что уборка и вывоз снега в осенне-зимний период должны организовываться администрацией в соответствии с установленными законодательством требованиями, включая и требования действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и охране окружающей среды.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, наличие бездействия, выразившееся в непринятии мер по созданию (обустройству) мест накопления для складирования снега, или вывоза снега на снегоплавильные установки, соответствующих требованиям пункта 34 СанПиН 2.1.3684-21, у администрации имеется.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие(бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Суд первой инстанции в третьем абзаце резолютивной части решения обязал администрацию Таицкого городского поселения в течение 24 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по оборудованию площадки с водонепроницаемым покрытием и обваловкой сплошным земляным валом.

Судебная коллегия полагает необходимым изменить формулировку третьего абзаца резолютивной части решения, поскольку п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 предусматривает два способа защиты земель от негативного влияния сбора отходов от зимней уборки улиц, а именно, не только складирование снега на специально оборудованной площадке, но и вывоз на снегоплавильные установки.

Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым возложить на администрацию Таицкого городского поселения обязанность в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по организации размещения снега и снежно-ледовых образований, получаемых от зимней уборки улиц на территории Таицского городского поселения, в соответствии с требованиями пункта 34 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21.

В остальной части, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Решение суда первой инстанции в остальной части является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда в остальной части не вызывают, и его отмену в остальной части не влекут, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2023 года изменить, сформулировав третий абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

Возложить на администрацию Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области обязанность в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по организации размещения снега и снежно-ледовых образований, получаемых от зимней уборки улиц на территории Таицского городского поселения, в соответствии с требованиями пункта 34 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 3.

В остальной части решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: <данные изъяты>

Апелляционное определение изготовлено 11 сентября 2023 г.