дело № 2а-107/2025

УИД 39RS0012-01-2025-000160-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 г. г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мальковской Г.А.,

при секретаре Андросовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее - ОСФР по Калининградской области), являясь правопреемником Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ссылаясь на то, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указал, что по результатам камеральной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в связи с нарушением срока подачи сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ года ИП ФИО1, поступившими ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № и ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№, в котором было предложено уплатить штраф в размере 500 рублей. В связи с неуплатой штрафа выставлено требование об уплате финансовых санкций, не исполненное в добровольном порядке, в связи с чем ОСФР по Калининградской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей, отмененный определением мирового судьи судебного участка Краснознаменского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника.

В связи с изложенным, ОСФР по Калининградской области просил взыскать с ответчика в свою пользу финансовые санкции в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции по правилам административного судопроизводства.

Представитель ОСФР по Калининградской области, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о дате и времени рассмотрения дела на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие представителя. ФИО1 представила возражения по иску и заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем, в соответствии со ст.150, п.2 ст.289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

В возражениях ФИО1 полагала доводы ОСФР по Калининградской области надуманными и несоответствующими фактическим обстоятельствам дела, указала о снятии её с учета как индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ею оплачены все налоги, иначе бы расчетный счет как ИП не был бы закрыт. Полагала пропущенным срока исковой давности в 1 год для подачи иска, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив административный иск, возражения административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 ст.6 Федерального закона от 1.04.1996 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу пункта 2 ст.14 названного Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"( в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 14.07.2022 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Федеральный закон №27-ФЗ) органом, осуществлявшим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 14.07.2022 №236 ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ ( в редакции от 03.07.2016 N 250-ФЗ, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 и п. 2.2 ст.11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных ст.17 Федерального закона №27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность которой прекращена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.14-16).

В силу ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ ФИО1 состояла на регистрационном учете в Государственном учреждении - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в качестве страхователя за регистрационным номером № и обязана была представлять о каждом работающем у нее застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

Срок предоставления сведений: за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом выходных дней).

В ходе проведения Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области камеральной проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 и п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователя ФИО1 установлено, что страхователем исходная форма СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ, представлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом журнала учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) (л.д.19).

Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривался.

По данному факту Отделением ОСФР ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий Акт № о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Рассмотрение материалов проверки состоялось ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), о чем ФИО1 была уведомлена заказной почтовой корреспонденцией ШПИ №

На основании проверки, в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ административным истцом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей. Решение направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ ШПИ № (л.д.29).

В связи с неуплатой финансовой санкции на основании принятого решения ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате финансовой санкции в размере 500 рублей на одно застрахованное лицо, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 была уведомлена заказной почтовой корреспонденцией ШПИ №.

Поскольку в добровольном порядке финансовые санкции административным ответчиком погашены не были, административный истец обратился к мировому судье судебного участка Краснознаменского судебного района Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 штрафа за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Краснознаменского судебного района Калининградской области вынесен судебный приказ № о взыскании со ФИО1 штрафа в размере 500 рублей, отмененный ДД.ММ.ГГГГ по поступившим от ответчика возражениями (л.д.22).

В силу пункта 3 ст.48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С рассматриваемым административным иском ОСФР по Калининградской области обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд.

Довод в возражениях о сроке давности обращения с заявлением о взыскании финансовой санкции в 1 год является надуманным и необоснованным поскольку по данным требованиям законодательством такой срок не предусмотрен.

Разрешая административные исковые требования ОСФР о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, суд полагает их подлежащими удовлетворению.

Поскольку административный истец в силу положений ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.111, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН №) финансовую санкцию в размере 500 ( пятьсот) рублей.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета МО «Краснознаменский муниципальный округ» Калининградской области (местный бюджет) государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 июня 2025 года.

Судья Г.А. Мальковская