Дело № 2-2719/2025

УИД: 93RS0008-01-2025-003524-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Митерёва Э.Е.

при секретаре судебного заседания Рубан К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения в стаж периодов работы, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Из искового заявления следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии.

Решением в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в страховой стаж включено 24 года 11 месяцев 24 дней, специальный стаж – отсутствует.

В связи с этим обратился в суд с иском о признании о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» стропальщиком, в специальный стаж периодов работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – огнеупорщиком в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным учеником горнорабочего на горячих работах <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по ремонту стальных и железобетонных конструкций СУ-3 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах, просит о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права.

С учетом дополнений к исковому заявлению в части периодов, подлежащих включению в стаж, просит включить: в общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» стропальщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным учеником горнорабочего на горячих работах <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по ремонту стальных и железобетонных <данные изъяты>;

в специальный стаж по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – огнеупорщиком в <данные изъяты>»;

в специальный стаж по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах.

Истец в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявление, просил назначить пенсию с момента обращения в орган пенсионного обеспечения.

В судебное заседание явился представитель истца, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, предоставил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении требований истца отказать.

Согласно возражениям, ОСФР по ДНР Отделение руководствуется законами Российской Федерации. Считает решение об отказе в назначении пенсии правомерным и законным, у истца отсутствует необходимый страховой стаж для назначения пенсии и составляет 24 года 11 месяцев 24 дня, льготный стаж отсутствует. На вкладыше трудовой книжки отсутствует дата рождения истца, в связи с чем, записи вкладыша трудовой книжки не приняты ОСФР по ДНР во внимание, в том числе поскольку невозможно провести проверку документов, предоставленных заявителем, а также отсутствуют дополнительные документы подтверждающие льготный характер работы.

Также заявителем не предоставлены документы, подтверждающие правопреемство <данные изъяты>», расположенный в г. Запорожье и ООО «Метинвест - Промсервис», что в свою очередь не дает возможность проверить документы, предоставленные истцом.

Указывает, что назначить пенсию необходимо истцу не с даты возникновения права на пенсию, а с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 и ч. 15 ст. 31 Закона № 5-ФКЗ гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и размерах (объёмах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Указами Главы Донецкой народной республики от 26.10.2023 № 506 и от 02.07.2024 № 315 полномочия по установлению и выплаты пенсий с 01.11.2023 переданы Фонду пенсионного и социального страхования, Пенсионный фонд Донецкой народной республики ликвидирован.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии п. 1,2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Также, ч. 2, 3, 4 т. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. «а» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждены список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены профессии электросварщика ручной сварки, газорезчика, электромонтера.

Оценивая законность решения ОУП № ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № суд исходит из следующего.

Установлено, что истец, 30.01.2025 года, обращаясь с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, предоставил органу пенсионного обеспечения: паспорт гражданина России, копию трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом, военный билет, копии индивидуальных ведомостей о застрахованном лице по форме ОК-5, справки работодателя.

По результатам рассмотрения заявления органом пенсионного обеспечения принято решение об отказе в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием страхового стажа работы в особых условиях труда, титульный лист трудовой книжки не содержит записи о дате рождения истца, не приняты во внимание справки <данные изъяты>» поскольку их достоверность невозможно подтвердить и проверить, а также не предоставлены документы, подтверждающие правопреемство либо право на обладание архивными документами <данные изъяты>».

Оценивая законность принятого решения в части расчета льготного страхового стажа, суд руководствуется предоставленными истцом документами на момент обращения за предоставлением пенсии.

Так, в части спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» стропальщиком (общий страховой стаж), периодов работы специального стаж в по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – огнеупорщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным учеником горнорабочего на горячих работах <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по ремонту стальных и железобетонных конструкций <данные изъяты> комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах суд находит эти периоды подтвержденные трудовой книжкой и вкладышем в трудовую книжку.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по ремонту стальных и железобетонных конструкций <данные изъяты> комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по подтверждаются индивидуальной ведомостью о застрахованном лице по форме ОК-5, а также справками работодателя о характере работы выполняемой работником.

Справки работодателя о характере работы суд принимает во внимание поскольку между ОСФР по ДНР и Пенсионным фондом Украины не имеется взаимодействия, а указанные справки имеют доказательственное значение для определения характера выполняемой работы.

Так, справкой ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты>» в г. Запорожье, подтверждается периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком и электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования; подтверждается проведение аттестации рабочих мест приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и включение периода работы и профессии в Список №.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> в г. Запорожье подтверждается периоды работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; подтверждается проведение аттестации рабочих мест приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ и включение периода работы и профессии в Список №.

Также, справкой об индивидуальном ведомости застрахованного лица по форме ОК-5 подтверждаются периоды работы истца на указанном предприятии и отчисление страховых взносов в период с 1999 по март 2022 года.

В связи с этим, суд принимает во внимание и учитывает в качестве доказательств указанные документы подтверждающие право на пенсионное обеспечение истца, а доводы стороны ответчика во внимание не принимаются.

Таким образом, в указанной части, у истца на момент обращения в орган пенсионного обеспечения имелся специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, что свидетельствует о незаконности принятого органом пенсионного обеспечения решения об отказе в назначении пенсии.

Применительно к спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – огнеупорщиком в <данные изъяты>», применяемым списком № предусмотрена профессия «огнеупорщик».

В связи с тем, что трудовая книжка содержит запись об указанном периоде работы, суд включает в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – огнеупорщиком в <данные изъяты>» по Списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Подлежит включению в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» стропальщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным учеником горнорабочего на горячих работах <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по ремонту стальных и железобетонных конструкций <данные изъяты> комбината ввиду наличия указанных периодов работы в трудовой книжке истца.

Указанное свидетельствует о том, что на момент обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии ФИО4 имел необходимый специальный стаж и им соблюдены необходимые условия для назначения ему пенсии по старости досрочно.

Оценивая возражения ответчика, суд исходит из ранее указанных правовых норм, а также из следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие факт выполнения работы полный рабочий день на должностях и в производстве, предусмотренных соответствующим Списком, а также соответствующих условий труда по результатам проведения аттестации рабочих мест, записи в трудовой книжке внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, в то время как осуществление проверки первичных документов, на основании которых выданы указанные уточняющие справки, является одним из предусмотренных законом прав пенсионного органа, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, оценив представленные в материалы дела, суд приходит к выводу, что при наличии должным образом оформленной трудовой книжки, представленных истцом уточняющих справок, имеющихся в деле копий приказов об аттестации рабочих мест, правом органа пенсионного обеспечения запрашивать необходимые документы самостоятельно, пенсионный орган не имел правовых оснований для отказа истцу во включении спорных периодов работы в страховой и льготный стаж, необходимо признать незаконным и отменить решение пенсионного органа и возложил на него обязанность включить спорные периоды работы в страховой и льготный стаж истца, назначить истцу пенсию со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включить в страховой стаж периоды работы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» стропальщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным учеником горнорабочего на горячих работах <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по ремонту стальных и железобетонных конструкций <данные изъяты> комбината; в специальный стаж по Списку № период работы на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – огнеупорщиком в <данные изъяты>»; в специальный стаж по Списку № периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных производственных цехах в <данные изъяты>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике досрочно назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя ДНР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 04.12.2025 года.

Судья Э.Е. Митерёв