2а-1307-2023
61RS0022-01-2023-000024-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2023 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Ерошенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Стецура А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отдел судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3, заинтересованное лицо - ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к административным ответчикам о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование иска указала, что на исполнении в Таганрогском ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от <дата> о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением от <дата> судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении ходатайства о временном ограничении должника на пользование специальным правом. В обоснование доводов указал, что настоящее исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам должника не попадает под соответствующую категорию исполнительных производств, предусмотренных ч.2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец считает, что доводы судебного пристава-исполнителя основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку предмет исполнения не меняется после наступления ребенком совершеннолетия и противоречат положениям ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, выраженное в отказе в принятии необходимых мер для установления временного ограничения должника на пользование специальным правом. Возложить на судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области обязанность принять необходимые меры для установления временного ограничения должнику на пользование специальным правом.
В судебное заседание административный истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
В судебное заседание представитель ГУ ФССП России по Ростовской области, представитель Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, начальник отдела старший судебный пристав Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3, заинтересованное лицо – ФИО4 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. ст. 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу положений ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.(ч.2)
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.(ч.3)
Судом установлено, что, на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № (после перерегистрации №-ИП), возбужденное <дата> на основании судебного приказа № от <дата> мирового судьи судебного участка №12 г.Таганрога, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына <данные изъяты> <дата> года рождения в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия, которое прекращено в связи с достижением совершеннолетия ФИО5
В настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 находится исполнительное производство № ИП от <дата>, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя №-ИП от <дата>, выданного Таганрогским городским отделом службы судебных приставов УФССП России по Ростовской области, предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>, должник – ФИО4, взыскатель – ФИО6
<дата> ФИО1 направила в адрес Таганрогского ГОСП ГУ ФФСП России по Ростовской области ходатайство, в котором в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просила рассмотреть вопрос о временном ограничении на пользование должником специальным правом
<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.
Судом установлено, что исполнительное производство возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> №-ИП от <дата> о расчете задолженности по алиментам.
Вместе с тем, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Ходатайство административного истца рассмотрено судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Взыскатель ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с административным иском об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в соответствии с ч.3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возложена на административного истца, а соблюдение должностным лицом, чьи действия (бездействие) обжалуются, требований нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностного лица нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание вышеуказанные законоположения, отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отдел судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3, заинтересованное лицо - ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2023 года.
Председательствующий: Ерошенко Е.В.