Дело № 2-320/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» ноября 2022 года с. Мамонтово
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Вострикова Е.Ф.,
при секретаре О.Я.В,
с участием и.о. прокурора Т.Е.Ю
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности учесть периоды работы в льготном исчислении, возложении обязанности исправить запись в трудовой книжке,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Мамонтовского района Алтайского края обратился в Мамонтовский районный суд в интересах ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности учесть периоды работы в льготном исчислении, возложении обязанности исправить запись в трудовой книжке, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что в прокуратуру Мамонтовского района обратилась ФИО1, указав, что при рассмотрении вопроса о назначении ей страховой пенсии по старости нарушаются её пенсионные права.
06.06.2022 ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. Периоды работы ФИО1 в МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения реанимации в льготном исчислении учтены, как 1 год за 1 год 3 месяца работы.
С указанным решением органа пенсионного обеспечения нельзя согласиться по следующим причинам. В период работы ФИО1 в отделении реанимации льготное исчисление стажа медицинского работника осуществлялось на основании постановления Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление).
Согласно п. 2 Постановления следует, что 1 год работы в должностях врача-анестезиолога-реаниматора, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии анестезиологии-реанимации на должности медицинской сестры-анестезистки в больнице исчисляется в льготном порядке исходя из учета одного года работы за один год и 6 месяцев.
Причиной отказа учета периодов стажа работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке является указание в трудовой книжке на то, что ФИО1 принята на работу в отделение реанимации, а не в отделение анестезиологии-реанимации.
Неверное отражение работодателем сведений о должности и структурном подразделении не может являться основанием для отказа в учете периода работы в льготном исчислении стажа, ввиду фактического выполнения трудовых обязанностей на должности медицинской сестры-анестезистки.
Из приказа главного врача Мамонтовской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что принято решение о премировании структурного подразделения больницы - отделения анестезиологии и реанимации в связи с днём медицинского работника.
В штатных расписаниях Мамонтовской ЦРБ за 1996, 1997, 1998 годы отделение анестезиологии и реанимации не поименовано, указано на наличие отделения реанимации. В то же время имеются документы, которые указывают на фактическое осуществление ФИО1 своих должностных обязанностей в качестве медицинской сестры-анестезистки.
Также установлено, что работодателем в лице КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» в трудовой книжке на имя ФИО1 некорректно отражены сведения о её приеме на работу на должность медицинской сестры отделения реанимации, хотя фактически она принята на должность медицинской сестры-анестезистки в отделение анестезиологии и реанимации.
Нарушения, допущенные в отношении истца, непосредственно связаны с реализацией ФИО1 своих пенсионных прав.
На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в льготный стаж для назначения пенсии из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве медицинской сестры в МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения реанимации.
Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в льготный стаж для назначения пенсии из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве медицинской сестры в МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения реанимации.
Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность учесть периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве медицинской сестры в МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения реанимации в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно требованию приложения 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом даты возникновения права на страховую пенсию по старости.
Обязать КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» (ИНН №, ОГРН №) внести в трудовую книжку ФИО1 сведения о её работе в МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации.
В судебном заседании и.о. прокурора Мамонтовского района Алтайского края Т.Е.Ю., истец ФИО1 на удовлетворении исковых требованиях настаивали, ссылаясь на указанные в иске основания и представленные в деле доказательства.
Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве исковые требования не признал, в обоснование указав, что ФИО1 работала в отделении реанимации, а не в отделении реанимации и интенсивной терапии либо отделении анестезиологии-реанимации, предусмотренных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, периоды работы в ММУ «Мамонтовская ЦРБ» в качестве медицинской сестры отделения реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за год и 6 месяцев). Стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 8 месяцев 27 дней, при требуемом стаже 25 лет. В случае, если МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» будут внесены изменения в наименование отделения, спорные периоды работы будут зачтены ФИО1 в льготном исчислении (год работы за год и 6 месяцев).
Представитель КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований возражений не представил.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы данного гражданского дела, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа.
После повторного обращения ФИО1, решением ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ей также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве медицинской сестры отделения реанимации ММУ «Мамонтовская ЦРБ» засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как год и 3 месяца.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П могут применяться последовательно, в том числе: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений п. 2 Постановления Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет», что 1 год работы в должностях врача-анестезиолога-реаниматора, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии анестезиологии-реанимации на должности медицинской сестры-анестезистки в больнице исчисляется в льготном порядке исходя из учета одного года работы за один год и 6 месяцев.
Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО2) О.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята медсестрой в отделение реанимации ММУ «Мамонтовская райбольница» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Переведена медсестрой кабинета переливания крови (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Копиями штатных расписаний Мамонтовской центральной районной больницы на 1995, 1997, 1998 годы подтверждается наличие в этом учреждении реанимационного отделения, в котором отсутствует должность медицинской сестры-анестезистки.
Копией приказа главного врача Мамонтовской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается объявление благодарности отделению реанимации и интенсивной терапии, в том числе медицинской сестре ФИО2
Копией приказа главного врача Мамонтовской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается освобождение от практической работы в отделении медсестер-анестезисток, в связи с проведением очной части очно-заочного курса усовершенствования.
Копией приказа главного врача Мамонтовской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается премирование за второе место отделение анестезиологии и реанимации.
Копиями медицинских карт стационарных больных: Ф.Е.Ф С.М.А., В.И, П.З.В Ш.О.Ю А.А.В., В.С.И.П.И.Е., Г.С.В., Ч.Н.В, Г.Н.И П.А.С В.Е.П Б.В.В П.Ю.И подтверждается использование при их лечении препаратов анестезии медицинской сестрой ФИО2
В соответствии со справкой КГБУЗ «Мамонтовская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 работала в ММУ «Мамонтовская центральная районная больница», в том числе на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации.
Информационным письмом КГБУЗ «Мамонтовская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что с момента открытия в 1992 году по 2008 год отделение реанимации (по штатному расписанию) фактически выполняло функцию отделения анестезиологии и реанимации, поскольку оказывалась как реанимационная, так и анестезиологическая помощь.
Копией свидетельства о заключении брака I-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Т.В.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после чего жене присвоена фамилия ФИО1.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры-анастезистки в отделении реанимации ММУ «Мамонтовская райбольница», которое выполняло также функции отделения анестезиологии, то есть фактически входила в состав среднего медицинского персонала отделения анестезиологии-реанимацииММУ «Мамонтовская райбольница».
Указанные периоды подлежат учету в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, вместо учтенных ранее периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как за 1 год 3 месяца. Разница составляет 5 месяцев 24 дня. С учетом ранее признанного специального стажа работы в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет стаж работы 24 года 5 месяцев 27 дней. Требуемый специальный стаж 25 лет ФИО1 выработала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С данного момента у неё возникло право на страховую пенсию по старости.
В удовлетворении требований истца об обязании КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» (ИНН №, ОГРН №) внести в трудовую книжку ФИО1 сведения о её работе в МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации суд полагает необходимым отказать, поскольку данный характер и место работы ФИО1 уже установлены в судебном заседании.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в льготный стаж для назначения пенсии из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве медицинской сестры в МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения реанимации.
Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в льготный стаж для назначения пенсии из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве медицинской сестры в МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения реанимации.
Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (ИНН №, ОГРН №) обязанность учесть периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве медицинской сестры в МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения реанимации в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (ИНН №, ОГРН №) обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно требованию приложения 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом даты возникновения права на страховую пенсию по старости.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Председательствующий: Е.Ф. Востриков
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.