Дело № 2а-8290/2022
УИД 78RS0015-01-2022-007961-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года Санкт-Петербург
Судья Невский районный суд Санкт-Петербурга Яковчук О.Н. рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному исковому заявлению ГУ Министерства Юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Благотворительному фонду «Республика ШКИД» о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нём из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском о признании Ленинградской области к Благотворительному фонду «Республика ШКИД» и просит ликвидировать юридическое лицо и исключить сведения о нём из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 3-8).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик был зарегистрирован 22.08.2011 Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу с ОГРН №, ведомственным регистрационным номером №, согласно выписке из ЕГРЮЛ организация находится по адресу: . Впоследствии административным ответчиком не предоставлялась в Главное управление Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу информация о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Административное исковое заявление принято к рассмотрению суда в упрощенном порядке, сторонам для направления доказательств и возражений был предоставлен срок по 15.08.2022, для направления дополнительных документов – по 06.09.2022 (л.д. 56-57).
Исковое заявление рассмотрено в упрощенном производстве, без вызова сторон, в соответствии со ст. 293 КАС РФ.
Копия определения о принятии административного искового заявления и назначении его к рассмотрению в упрощенном порядке направлялась административному ответчику по адресу регистрации общества, ответчиком не получена и возвращена отправителю Почтой России по истечении срока хранения, административным истцом получена 01.08.2022 (л.д. 58-59).
Согласно положению ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно подп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 №, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной Налоговой службы по Санкт-Петербургу был зарегистрирован Благотворительному фонду «Республика ШКИД» с присвоением ОГРН №, ведомственным регистрационным номером №, лицом, действующим от имени общества без доверенности является ФИО1 (л.д. 9-22).
На основании данных информационной базы об организациях, отчетность ответчиком с ОГРН № административному истцу не представлялась (л.д. 41).
16.11.2018 административным истцом ответчику направлено предупреждение о нарушении действующего законодательства в связи с непредставлением информации о продолжении своей деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, в срок не позднее 28.01.2019 (л.д. 23-32). Заказное письмо с уведомлением было возвращено с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» (л.д. 33). 23.10.2020 административным истцом вновь направлено ответчику предупреждение о нарушении действующего законодательства в связи с непредставлением информации о продолжении своей деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, в срок не позднее 01.12.2020 (л.д. 34-40). Заказное письмо с уведомлением было вновь было возвращено с отметкой почтовой службы «истек срок хранения»
Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно - правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Согласно пунктам 3 - 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Пунктом 3.1. указанного Закона установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно пп. "а" п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан РФ или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В связи с особенностями осуществления государственного контроля в 2020-2021 годах, в соответствии с п. 2 Приказа №122 срок предоставления отчетов перенесён на 01.07.2020 и 15.07.2021 соответственно.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (п. 3 ст. 19 указанного Закона).
П.п. 5-7 ст. 19 указанного Закона предусмотрено, что благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам. Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета и информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели. Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев (волонтеров) не могут составлять коммерческую
Согласно Уставу некоммерческой организации, утвержденному общим собранием учредителей 01.03.2012, зарегистрированному Управлением Министерства юстиции по Санкт-Петербургу, указанная организация создана для оказания социальной и всесторонней помощи малообеспеченным гражданам с детьми, семьям, потерявшим кормильца, детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, опекунов и попечителей (л.д. 17).
В соответствии с п.п. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.10.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Судом установлено, что Благотворительный фонд «Республика ШКИД» неоднократно не представил в ГУ Министерства Юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения, предусмотренные п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.10.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» за период с 2015 по 2021 год.
Такие доказательства административным ответчиком не были представлены и в суд, в связи с указанным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-176, 293, 294, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ГУ Министерства Юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Благотворительному фонду «Республика ШКИД» о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нём из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Благотворительный фонд «Республика ШКИД», ОГРН №, ведомственным регистрационным номером №, юридический адрес: , исключить из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: О.Н.Яковчук