Решение по делу № 2А-11/2023 от 27.01.2023 | Советский районный суд г.Томска (Томская область)

№ 2а-11/2023

70RS0004-01-2021-002079-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ткаченко И.А.,

при секретаре Несмеловой С.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, администрации г. Томска о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка на праве собственности без проведения торгов, возложении обязанности направить проект договора купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к муниципальному образованию "город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка на праве собственности без проведения торгов, возложении обязанности направить проект договора купли-продажи земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена администрация г. Томска.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Томска в лице департамента недвижимости администрации г. Томска с заявлением о предоставлении в порядке ст. 39.20 ЗК РФ на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу <адрес> для эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1 Административным ответчиком администрацией г. Томска в лице департамента недвижимости ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении земельного участка как лицу, якобы построившему самовольный объект. ФИО1 считает отказ незаконным, нарушающим его права на возможность надлежащим образом эксплуатировать построенный жилой дом. Жилой дом построен ФИО1 на предоставленный ему аренду земельном участке по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках действия разрешения на строительство. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в упрощенном порядке в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу <адрес>. Ни момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка, ни на момент отказа ФИО1 не признан лицом. не имеющим право на предоставлении земельного участка в собственность.

С учетом уточнения требований в части восстановления нарушенного права административный истец просит признать незаконным отказ администрации г. Томска в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска в предоставлении ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу <адрес> без проведения торгов, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию г. Томска в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем подготовки и направления ФИО1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу <адрес> с указанием цены земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и заключения договора купли-продажи с ФИО1 без проведения торгов.

Административный истец извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Представитель административного истца в судебном заседании требования административного иска поддержала, по основаниям в нем изложенным, дополнительно пояснила, что после того как решениями судов администрацией г. Томска отказано в признании жилого дома ФИО1 самовольным строением и признании незаконным государственной регистрации права собственности на жилой дома, сотрудники департамента недвижимости позвонили ФИО1 и предложили написать повторно заявление о предоставлении земельного участка, мотивировав тем, что они не могут работать по прошлому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец, считая, что спор можно закончить в досудебном порядке написал в ДД.ММ.ГГГГ повторно заявление. В рамках предоставленного судом срока на возможность заключения соглашения о примирении, административными ответчиками ФИО1 направлен проект договора купли-продажи земельного участка, в котором выкупная цена земельного участка составила 100% кадастровой стоимости земельного участка ... руб. До ... действовало Решение Думы г. Томска от 24.12.2013 № 934, которым был установлен порядок определения цены земельных участков, наводящихся в собственности МО "город Томск" при продаже собственникам расположенных на них зданий. Цены, установленные данным Решением Думы г. Томска действовали до конца 2022. В настоящее время новый нормативный акт Думой г. Томска еще не принят. Однако административные ответчики в нарушение прав ФИО1, который еще имел право на предоставление земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ и в нарушение компетенции самостоятельно установили размер выкупной цены земельного участка равной 100% его кадастровой стоимости. В то же время, при своевременном предоставлении ФИО1 земельного участка его выкупная стоимость в соответствии с Решением Думы г. Томска от 24.12.2013 № 934 составила бы 30% от кадастровой стоимости - .... В связи с чем, проект договора купли-продажи, направленный административному истцу ... не восстанавливает его нарушенных прав.

Представитель административного ответчика Департамента недвижимости администрации г. Томска в судебном заседании требования административного иска не признал, пояснил, что в настоящее время ФИО1 направлен проект договора купли-продажи земельного участка и соответственно его права восстановлены, а не согласие с размер выкупной цены административный истец вправе оспорить при иной судебном споре. Сотрудники департамента недвижимости не вправе были работать по первому заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по данному заявлению уже был дан ответ. На ДД.ММ.ГГГГ размер стоимости земельных участков подлежащих продаже собственникам зданий Решением Думы г. Томска еще не установлен, поэтому в соответствии с требованиями закона департамент недвижимости установил размер выкупной цены 100% кадастровой стоимости земельного участка.

Административный ответчик администрация г. Томска извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, каких-либо возражений относительно административного иска не представила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика администрации г. Томска.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика Департамента недвижимости администрации г. Томска, исследовав материалы суд находит административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.218, ч.1 ст.219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение Департамента недвижимости об отказе в предоставлении земельного участка, выражено в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящий административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок на обращение в суд не пропущен.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.9 ст.229 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно разъяснениям, данным в п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.5 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 1 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Постановлением администрации Города Томска от 16.05.2017 № 360 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, в аренду земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений или помещений в них" (далее административный регламент).

В соответствии с п.1.4 административного регламента за получением муниципальной услуги могут обратиться граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица, имеющие в собственности здания, сооружения или помещения в них, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Томска, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в границах муниципального образования "Город Томск" (далее - заявитель). Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано представителем заявителя, действующим на основании доверенности или ином законном основании.

Согласно п. 2.2 административного регламента муниципальная услуга предоставляется администрацией Города Томска в лице департамента недвижимости.

Результатом предоставления муниципальной услуги (п.2.3 административного регламента в редакции, действующей на момент обращения админисративного истца за муниципальной услугой) является направление или выдача заявителю одного из следующих документов:

1) проекта договора аренды земельного участка, подписанного уполномоченным должностным лицом департамента недвижимости, представляющим интересы муниципального образования "Город Томск", с предложением о его заключении;

2) проекта договора купли-продажи земельного участка, подписанного уполномоченным должностным лицом департамента недвижимости, представляющим интересы муниципального образования "Город Томск", с предложением о его заключении;

3) письма департамента недвижимости, содержащего решение об отказе в предоставлении земельного участка (далее - письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги).

Пунктом 2.8 административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подпунктом 1 которого является: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от административного истца в департамент управления муниципальной собственностью администрации г. Томска поступило заявление о предоставлении земельного участка на праве собственности по адресу <адрес> кадастровый номер № общей площадью ... кв.м для эксплуатации жилого дома, находящегося в собственности у ФИО1 на основании ст. 39.20 ЗК РФ.

Оспариваемым решением, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г. Томска в лице департамента недвижимости отказала ФИО1 в предоставлении земельного участка на основании п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ, пп. 1 п. 2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, в аренду земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений или помещений в них", утвержденного постановлением администрации г. Томска от 16.05.2017 № 360, с указанием на то, что на момент истечения установленного договором аренды земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке располагался объект незавершенного строительства. Муниципальное образование "Город Томск" обратилось в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства. Таким образом, жилой дом, на который зарегистрировано право собственности за ФИО1 является самовольным строением и не порождает у административного истца права на предоставлении ему земельного участка для эксплуатации объекта.

Суд считает, что данное решение административных ответчиков принято с нарушением требований закона.

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ дело № Муниципальному образованию «город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска отказано в удовлетворении иска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Указанным решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка №, заключенному между МО «город Томск» и М., последнему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м, местоположение <адрес> для строительства индивидуального жилого дома на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о перемене стороны в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка заменен с М. на П.

Постановлением администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план указанного земельного участка и первоначальному арендатору П. было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома по адресу <адрес>. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МО «город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска и П. заключен договор аренды земельного участка № местоположение которого: <адрес>, с кадастровым номером № площадью ... кв.м для завершения строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора был установлен с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МО «город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, П. и ФИО1 заключено соглашение о перемене стороны в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка заменен с П. на ФИО1

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Росреестре по ТО со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Договор прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью ... кв.м по адресу <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальному образованию "город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью отказано в удовлетворении иска к ФИО1 о признании символьным строением жилого дома по адресу <адрес> с кадастровыми номером №, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса самовольного строения.

При этом, суд отмечает, что подача указанного иска в суд последовала ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вынесения оспариваемого решения об отказе в предоставлении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ и обращения административного истца с настоящим административным иском в суд.

Решением Арбитражного суда ТО от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному образованию "город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью отказано в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным действий по государственной регистрации права ФИО1 на жилой дом по адресу <адрес> с кадастровыми номером №, возложении обязанности внести в ЕГРН запись о прекращении права собственности ФИО1 на жилой дом.

Таким образом, голословные утверждения административных ответчиков в оспариваемом отказе от ДД.ММ.ГГГГ о самовольности строения ФИО1 жилого дома привели к принятию незаконного решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка под обслуживание жилого дома и нарушения прав и законных интересов административного истца.

После вступления в законную силу вышеуказанных решений судов административными ответчиками в целях восстановления нарушенного права административного истца предложено написать повторно заявление о предоставлении земельного участка на праве собственности.

Как пояснила представитель административного истца в судебном заседании, ФИО1 желая скорейшего урегулирования возникшего спора, повторно написал заявление в департамент недвижимости, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках рассмотрения настоящего административного дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен сторонам срок для решения вопроса о примирении сторон.

В рамках урегулирования спора административными ответчиками ДД.ММ.ГГГГ направлен административному истцу проект договора купли-продажи земельного участка на основании ст. 39.20 ЗК РФ. При этом в разделе 3 договора купли-продажи цена земельного участка установлена 100% его кадастровой стоимости и составила ... руб.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на рассмотрении административного иска, указывая, что установление выкупной цены в разы превышающей той, которая должна была быть установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства на момент подачи заявления ФИО1 и вынесения оспариваемого решения ни каким образом не привело к восстановлению нарушенного права административного истца. Более того, определение данной цены административными ответчиками произведено с превышениями их полномочий.

Суд соглашается с позицией административного истца о том, направление в его адрес проекта договора купли-продажи с установлением цены выкупаемого земельного участка в размере 100% его кадастровой стоимости не привело к восстановлению нарушенного права административного истца, которое имело место в ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 ст.16 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-0З «О земельных отношениях в Томской области», установлено, что цена продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается равной цене продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального района (городского округа), предоставляемых для аналогичных целей, но не выше его кадастровой стоимости или иного размера цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п.п. 5 п. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Устава Города Томска, принятого решением Думы Города Томска от 04.05.2010 N 1475 (далее - Устав) Дума является представительным органом Города Томска.

Согласно п. 1.5 ст. 27 Устава определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, отнесено к компетенции Думы

города Томска.

В соответствии с Уставом города Томска организационно-правовой формой работы Думы города Томска являются собрания (пункт 1 статьи 28 Устава).

Согласно п.1 ст. 55 Устава города Томска Дума на своих собраниях принимает муниципальные правовые акты в форме решений Дума правомочна принимать решения, если на собрании Думы присутствует не менее двух третей депутатов от числа избранных депутатов Думы. Решения Думы принимаются большинством (более половины) голосов от числа присутствующих депутатов (пункты 2, 3 статьи 55 Устава города Томска).

Таким образом, ни департамент недвижимости, ни администрация города Томска не вправе устанавливать самостоятельно выкупную цену земельного участка без принятия соответствующего нормативного акта представительным органом муниципального образования.

До 01.01.2023 года действовало Решение Думы города Томска от 24.12.2013 № 934 «О порядке определения оплаты цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск», при продаже собственникам расположенных

на них зданий, строений, сооружений».

Цены, установленные вышеуказанным Решением Думы, действовали до конца 2022 года. В настоящее время новый нормативный акт Думой города Томска не принят, не внесены и изменения в Решением Думы г. Томска 934.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка и вынесения незаконного решения об отказе действовало Решение Думы города Томска от 24.12.2013 № 934, в соответствии с которым п.п. 1 п. 1, которого установлен следующий порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", при продаже таких земельных участков гражданам и юридическим лицам - собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений: цена земельного участка устанавливается равной: на 2019 год - 11%, на 2020 год - 15%, на 2021 - 2022 годы - 20% его кадастровой стоимости в случаях продажи земельных участков гражданам для эксплуатации жилых домов и (или) для эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе в случаях, когда в границах продаваемых земельных участков расположены, помимо жилых домов и (или) объектов индивидуального жилищного строительства, гаражи и иные объекты вспомогательного использования, предназначенные для обслуживания таких жилых домов и (или) объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка испрашиваемого административным истцом составляла ... руб.

С учетом указанных обстоятельств, проект договора – купли продажи земельного участка, представленный административному истцу на заключение, в котором выкупная стоимость земельного участка установлена в размере 100% его кадастровой стоимости, не привело к восстановлению нарушенного права административного истца.

Таким образом, на сегодняшний момент оспариваемое решение об отказе в предоставлении земельного участка от ... не соответствует требованиям закона и нарушает права и законный интересы административного истца.

Суд считает, что в целях восстановления нарушенного права административного истца, и избежание дальнейших судебных разбирательств между сторонами, необходимо обязать администрацию г. Томска в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем подготовки и направления ФИО1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу <адрес> с указанием цены земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и заключения договора купли-продажи с ФИО1 без проведения торгов.

Административным истцом заявлены ко взысканию расходы по уплате госпошлины.

Департамент недвижимости является муниципальным казенным учреждением Города Томска, образуемым для осуществления управленческих функций, с особенностями, определяющими правовой статус органа местной администрации. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением о департаменте и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 103, ч.1 ст.111 КАС РФ с администрации г. Томска за счет средств муниципальной казны в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины 600 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, администрации г. Томска о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка на праве собственности без проведения торгов, возложении обязанности направить проект договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г. Томска в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска в предоставлении ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу <адрес> без проведения торгов, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №

Взыскать с администрации г. Томска за счет средств муниципальной казны в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения изготовлен 09.02.2023.