Решение по делу № 2А-2785/2023 от 22.03.2023

Дело № 2а-2785/2023 (марка обезличена)

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Н.Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД РФ по г. Н. Новгороду об установлении ФИО2, (дата) года рождения, административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД РФ по г. Н. Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора. В обосновании заявленных требований указав следующее.

ФИО2, (дата) г.р. уроженец г.Н.Новгорода, образование среднее, холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, инвалидности не имеет.

Осужден Советским районным судом г.Н.Новгорода от (дата) по ч.2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от (дата) приговор Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу (дата).

ФИО2 находился в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Ранее судим:

- (дата) Ленинским районным судом г.Н.Новгорода по ч.1 ст. 228, ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.6.1 ст.88 УК РФ на 01 год 08 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, (дата) постановлением Советского районного суда г.Н.Новгорода условное осуждение отменено и направлен для отбывания наказания сроком на 01 год 08 месяцев. (дата) постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области освобожден условно-досрочно на 05 месяцев 22 дня.

26.02.2019 г. решением Советского районного суда г.Н.Новгорода ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки поднадзорному четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области;

- запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся его местом жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

(дата) ФИО2 поставлен на учет в ОП № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду, где состоял до (дата).

(дата) снят с учета на основании ст.9 п.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, затем переведен в ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком на 03 года, установив следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

-обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Нижегородской области.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал простив установления большого количества явок.

Представитель прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода ФИО1 полагала возможным заявленные требования удовлетворить и установить ответчику административный надзор согласно заявленным исковым требованиям.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона Федерального закона № 64-ФЗ от (дата) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от (дата) N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден Советским районным судом г.Н.Новгорода от 06.11.2019 по ч.2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 20.01.2020 г. приговор Советского районного суда г.Н.Новгорода от 06.11.2019 г. оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу 20.01.2020 г.

ФИО2 находился в местах лишения свободы с 06.11.2019 г. по 11.01.2023 г.

Ранее судим:

- 24.11.2016 г. Ленинским районным судом г.Н.Новгорода по ч.1 ст. 228, ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.6.1 ст.88 УК РФ на 01 год 08 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, 15.06.2017 г. постановлением Советского районного суда г.Н.Новгорода условное осуждение отменено и направлен для отбывания наказания сроком на 01 год 08 месяцев. 04.09.2018 г. постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области освобожден условно-досрочно на 05 месяцев 22 дня.

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области;

- запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив;

(дата) ФИО2 поставлен на учет в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду, где состоял до (дата).

(дата) снят с учета на основании ст.9 п.3 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по (адрес), затем переведен в ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области).

Таким образом, в отношении ФИО2, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Оценивая исследованные данные в их совокупности взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении ФИО2 административного надзора заявлены административным истцом обоснованно.

Однако суд, определяя срок административного надзора, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от (дата)), поведения административного ответчика в период отбывания наказания.

Суд, учитывая обстоятельства дела, руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ полагает правильным установить административный надзор сроком на 03 (три) года.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 установлено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Одновременно с этим суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд полагает необходимым на период административного надзора возложить на ответчика следующие ограничения:

-запрещение выезда за пределы Нижегородской области.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Вместе с этими суд полагает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования УМВД РФ по г. Н. Новгороду об установлении ФИО2, (дата) года рождения, административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, (дата) года рождения, административный надзор сроком на 03 (три) года в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

-обязательной явки 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения выезда за пределы Нижегородской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней путем подачи сторонами апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)