к делу №

УИД RS0№-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 мая 2025 г.

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе судьи Чундышко Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием представителя ответчика АМО «<адрес>» по доверенности - ФИО4,

представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведения о виде разрешенного использования жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее – Администрация), Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» (далее – Комитет по управлению имуществом), Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» (далее – Управление архитектуры и градостроительства) об обязании Управления Росреестра по <адрес> внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменении вида разрешенного использования жилого дома площадью 644 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом».

После принятия иска к производству в материалы дела поступило заявление истца об изменении предмета иска. В новых требованиях истец просил суд изменить основные сведения о жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> государственном реестре недвижимости в части площади с «644 кв.м» на «809,6 кв.м» и изменить назначение жилого дома с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> государственном реестре недвижимости в части вида разрешенного использования с «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом», состоящий из четырех нежилых помещений общей площадью 220,2 кв.м и двенадцати жилых помещений общей площадью 541,9 кв.м.

В обосновании своих требований ФИО1 указала, что является собственником жилого дома площадью 644 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 944 кв.м с кадастровым номером № вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка не выше 4 этажей. В 2018 году ИП ФИО6 был разработан проект «Реконструкция жилого дома в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>». В 2019 года проведены инженерно – геологические изыскания на объекте согласно которому никаких препятствий к функционированию многоквартирного дома на земельном участке, нет. Согласно Техническому обоснованию о соответствии места под реконструкцию индивидуального жилого дома в многоквартирный жилой дом нормам пожарной безопасности и техническим регламентам, место под реконструкцию соответствует нормам пожарной безопасности. Истец обратилась в Администрацию с заявлением об изменении назначения жилого дома на «многоквартирный дом». Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» ей было отказано в удовлетворении заявления ввиду того, что действующим законодательством не предусмотрен порядок перевода жилого помещения в жилое. Поскольку, во внесудебном порядке устранить сложившуюся коллизию было невозможно, истец обратилась в суд.

На основании ходатайства представителя истца судом из числа ответчиков исключен Комитет по управлению имуществом, который привлечен в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В материалы дела поступило письменное возражение Администрации, согласно доводам ответчика, истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, не предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку действующим законодательством перевод жилого дома в многоквартирный дом не предусмотрен. Ответчик указал, что надлежащим способом защиты права является требование о признании права на самовольное строение в порядке статьи 222 ГК РФ. Надлежащим ответчиком по делу, по мнению Администрации, является Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству. Администрация не согласна с выводами эксперта, считает, что данная судебная экспертиза должна проводится исключительно государственными судебно-экспертными организациями. В результате реконструкции жилой дом реконструирован в многоквартирный, что создает признаки самовольной постройки. Ответчик указал, что спорный объект не отвечает признакам многоквартирного дома, поскольку помещения в своем составе не имеют кухни, санузлы и иные помещения вспомогательного использования, что согласно статьям 15, 16 ЖК РФ препятствует отнесению спорного здания к многоквартирному дому. Просит отказать в требовании в полном объеме в связи с отсутствием правовых оснований для его удовлетворения.

В судебное заседание явился представитель Администрации, который поддержал свои возражения в полном объеме.

Представитель Комитета так же возражал против удовлетворения иска ФИО1 указал, что никаких правовых оснований для удовлетворения иска нет, поскольку действующим законодательством перевод жилого дома в многоквартирный не предусмотрен. Сослался на письмо Министерства экономического развития РФ ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>И-1583 «Об изменении назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом», согласно которому, в случае, если реконструкция такого здания не проводилась» в случае если градостроительным регламентом не предусмотрена возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома изменение назначения здания с «индивидуальный жилой дом» на «многоквартирный жилой дом» не допускается, за исключением случаев, когда в градостроительном регламенте содержится общее название («жилые помещения», «жилое», «жилая застройка» и т.п.). под которые могут подпадать и индивидуальные жилые дома, и многоквартирные. Так же указал, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рс №-рс «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» (далее – Правила землепользования и застройки) основной вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости – многоквартирные жилые дома. Земельный участок относится к зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки, в отношении которой предусмотрено максимальное количество надземных этажей – 3 этажа (включая мансардный этаж), максимальный процент застройки в границах земельного участка – 40 %. Как указал представитель Комитета, согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 01:08:0514001:53 составляет 944 кв.м, площадь дома – 644 кв.м, а согласно экспертизе площадь дома составила 809,6 кв.м, что больше установленных 40 %. Ввиду чего, просил суд в иске отказать в полном объеме.

Иные лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства явку представителей не обеспечили, письменные ходатайства, заявления или возражения суду не представили.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17 и 18; ст. 46, ч. 1 и 2; ст. 52 Конституции Российской Федерации). Из приведенных конституционных положений следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости и не может являться формальным.

Гражданский кодекс Российской Федерации - в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) - не ограничивает сторону спора в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых, способов.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом. Ввиду чего, выбор способа защиты права делегирован законодателем истцу.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Таким образом, истец, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Выбранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, N 1792-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 ГК Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов законодателем предусмотрено изменение вида разрешенного использования объектов капитального строительства (часть 3 статьи 37 ГрК РФ).

Так, согласно части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В силу части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в обязательном порядке, в частности, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правом на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования обладают правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства в порядке, установленном Кодексом. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки земельный участок, на котором расположен спорный жилой объект расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-МЗ). Зона малоэтажной смешанной жилой застройки Ж - МЗ выделена для формирования жилых районов с размещением отдельно стоящих индивидуальных жилых домов не выше 3 этажей, блокированных домов с приквартирными участками не выше 3 этажей, многоквартирных мало этажных жилых домов не выше 4 этажей, с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Согласно п.п 5.1 п.5 Правил землепользования и застройки к основным видам разрешенного использования спорного земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на нем, относится в том числе малоэтажная многоквартирная жилая застройка, многоквартирные жилые дома (секционные, галерейные, коридорные).

Из сведений ЕГРН видно, что разрешенный вид использования земельного участка с кадастровыми номером 01:08:0514001:53 – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

При указанных обстоятельствах дела, истец не только вправе изменить назначение жилого дома, но и обязан привести его в соответствие с назначением земельного участка, на котором он расположен.

Это прямо следует и из основополагающего принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункт 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 462-ФЗ), земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Установлено, что строительство спорного объекта завершено в 2019 году. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 6, согласно которому многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Часть 2 статьи 16 ЖК РФ раскрывает понятие «жилой дом», которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилищный кодекс РФ (часть 3 статьи 16) признает квартирой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

До принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 361-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, назначение здания определялось как нежилое и жилое, после указанной даты - нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, то есть, законодателем расширен перечень наименований жилых зданий.

Как разъяснено в письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке изменения назначения зданий, сооружений, помещений и наименовании такого объекта недвижимости» словосочетание «жилой дом» с учетом положений пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является указанием вида разрешенного использования здания, и не является его наименованием.

В ходе судебной строительно-технической экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела эксперту был поставлен вопрос, соответствует ли объект недвижимости площадью 644 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0514001:298, расположенный по адресу: <адрес> требованиям СНиП, предъявляемым к многоквартирным домам (Состоит не менее чем из двух помещений (структурно-обособленных помещений, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования), содержит в себе элементы общего имущества (конструкции здания, сети внутри здания, помещения, не являющиеся частями квартир, земельный участок), предназначается для постоянного проживания граждан)? Какие структурно-обособленные помещения (квартиры), обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования расположены в спорном объекте с кадастровым номером 01:08:0514001:298? Определить их характеристики отразив схематично.

В материалы дела поступило заключение эксперта ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следуют технические характеристики жилого дома с кадастровым номером 01:08:0514001:298, расположенного по адресу: <адрес>-4, в том числе, подземный 1, Фундамент- фундаментные блоки, стены подвала Стены- бетонный блок Перекрытия- междуэтажное- плиты перекрытия, чердачное- дощатое Кровля- металлическая Окна- ПВХ Полы- черновая стяжка Высота внутренних помещений: Подвальный этаж -3,20 м. 1 этаж -3,2 м. 2 этаж -3,0 м. 3 этаж- 2,70 м. Наружная отделка- отсутствует Внутренняя отделка- отсутствует. Коммуникации- централизованные (газ, электричество, водопровод- по границе участка) Канализация- местный септик Объект находится в стадии строительных работ.

Эксперт указал, что Градостроительные регламенты, указанные в Правилах землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденные Решением Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рс «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» с изменениями согласно Приказа №-ПЗЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, не противоречат расположению на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0514001:53, общей площадью 944 кв.м., по адресу: <адрес> многоквартирного жилого дома с количеством этажей до 4 (включая мансардный этаж).

Согласно выводам эксперта, при постановке на кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не учтена площадь подвала в размере 209,6 кв.м. <адрес> жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 809,6 кв.м.

Площадь жилых помещений в жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> составляет от 35,7 кв.м. до 54,8 кв.м., что позволяет разместить одно и двух комнатные квартиры, согласно минимальной площади, определенной требованиям п. 5.2 СП 54.13330.2022. «Здания жилые многоквартирные». Высота внутренних помещений: подвальный этаж - 3,20 м., 1 этаж - 3,2 м.2 этаж - 3,0 м., 3 этаж - 2,70 м., что не противоречит требованиям п.5.12 СП 54.13330.2022. «Здания жилые многоквартирные». Объемно - планировочные решения и состав помещений жилого дома с кадастровым номером 01:08:0514001:298, расположенный по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 54.13330.2022. «Здания жилые многоквартирные». Состав помещений жилого дома с кадастровым номером 01:08:0514001:298, общей площадью 824,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> содержит в себе элементы общего имущества, а именно: помещения подвала, коридоров, лестничных маршей, не являющиеся частями квартир, кровля здания, внутренние сети, а также земельный участок, предназначенный для постоянного проживания граждан.

Жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 824,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не противоречит требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и СП 54.13330.2022. «Здания жилые многоквартирные», что позволяет признать его многоквартирным (малоэтажным) жилым домом.

Из фотографий, содержащихся в заключении эксперта, так же видно, что жилой дом состоит из 3 наземных этажей, включая мансарду, что не противоречит Правилам землепользования и застройки.

Так же не нашли своего подтверждения доводы представителя Комитета о том, что истцом превышен максимальный процент застройки земельного участка - 40 %. Третьим лицом приведен расчет процента застройки исходя из площади земельного участка и общей площади жилого дома, что неверно. Под процентом застройки подразумевается так называемое пятно застройки, покрывающее собой земельный участок, площадь помещений второго, третьего этажей не могут быть включены в расчет процента застройки, поскольку не расположены на земельном участке.

Довод представителя Администрации о наличии признаков самовольного строительства не нашел своего подтверждения и является следствием ошибочного толкования статьи 222 ГК РФ, ввиду следующего.

Самовольная постройка должна соответствовать одному из следующих четырех признаков:

во-первых, это постройка, возведенная или созданная на земельном участке, не представленном в установленном порядке. Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - Постановление);

во-вторых, она возведена на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такой постройки на дату начала его возведения и на дату выявления постройки. Примером может служить возведение здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (п. 19 Постановления);

в-третьих, эта постройка возведена без получения на это необходимых согласований, разрешений установленных на дату начала возведения самовольной постройки и действующих на дату выявления этой постройки;

в-четвертых, эта постройка возведена с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. 2 Постановления).

Как установлено судом, ни один из перечисленных признаков самовольного строительства не установлен в ходе рассмотрения дела и исследованиями эксперта. Ответчиками не представлены доказательства самовольности спорного объекта недвижимости.

Кроме того, экспертом установлено, что при постановке на кадастровый учет жилого дома не была учтена площадь подвального помещения в размере 209,6 кв.м, что повлекло внесение в ЕГРН неверной характеристики жилого дома в части его общей площади. При этом, фактическое увеличение площади не произошло, поскольку речь идет о подвальном помещении, выстроенном до того, как возведен был весь дом. Ввиду чего, признаки самовольного строения у объекта отсутствуют, однако, возникла необходимость в приведении сведений ЕГРН в соответствие с фактическими данными.

Согласно п.6 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) не является самовольной постройкой строение, возведенное в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, но используемое не по целевому назначению.

Таким образом, требования истца являются фактическими мерами по приведению жилого строения в соответствие с целевым назначением земельного участка под ним.

Согласно п.п. 1-3, подп. 9 п. 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2-7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе прочих в кадастр недвижимости вносятся такие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, как назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание.

Таким образом, площадь помещения относится к основным сведениям (п.п 9 п.4 ст. 8 Закона о регистрации), вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения относится к дополнительным сведениям ЕГРН (п.п 4 п.5 ст.8 Закона о регистрации).

Согласно п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Экспертом установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 809,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что удовлетворение иска приведет в соответствие сведения Единого государственного реестра недвижимости фактическим параметрам спорного объекта недвижимости, целевому назначению земельного участка и устранит правовую неопределенность недвижимой вещи, чем восстановит права истца, предусмотренные статьей 209 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведения о виде разрешенного использования жилого дома, удовлетворить.

Изменить основные сведения в отношении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости в части площади с «644 кв.м» на «809,6 кв.м».

Изменить назначение жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости в части вида разрешенного использования с «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом», состоящий из четырех нежилых помещений общей площадью 220,2 кв.м и двенадцати жилых помещений общей площадью 541,9 кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Чундышко