Дело №г.
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха о понуждении заключить договор социального найма,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес> совместно с несовершеннолетними детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.рождения. как далее указал в иске истец, она зарегистрированна в данной квартире с 26.03.1998г. <адрес> была получена ее дедом ФИО5 Там же родилась и проживала мать истца ФИО4 После смерти ФИО5 ответственным квартиросъемщиком стала ФИО4,. 30.09.2000г. мать истца умерла и истец полагает, что она стала фактическим квартиросъемщиком, несущим все обязанности по содержанию, оплате коммунальных услуг. Письменное заявление о заключении с ней договора социального найма наймодателем Администрацией г.о.Балашиха оставлено без удовлетворения. В связи с чем, истец просит суд обязать Администрацию г.о.Балашиха заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес> составом семьи три человека: ФИО6, несовершеннолетние ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.рождения
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена, письменно иск поддержала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г.о.Балашиха в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не согласен с заявленными требованиями, представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
Третье лицо ФИО11 действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Определив возможным слушать дело в отсутствии сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
На основании ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес> на основании решения Исполкома комитета Балашихинского городского Совета депутатов от 22.10.1964г. за №, предоставлено как работнику п/я 4521 ФИО9
Как далее установлено судом, истец ФИО1 является внучкой ФИО5, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, регистрации брака.
Согласно выписки из домовой книги, в квартире в настоящее время зарегистрированы: ФИО1 с 26.03.1998г., ее несовершеннолетние дети ФИО7 с 13.04.2006г., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.рождения с 06.07.2010г., а также ФИО11 с 12.09.2000г., его несовершеннолетние дети ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.рождения с 03.12.2013г., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, с 19.10.2019г.
На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ч. 2 п. 2 ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
Проживающие по договору социального найма лица, в соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору наравне с нанимателем.
Согласно п. 1 ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.
При рассмотрении дела судом установлено, что зарегистрированные в спорной квартире ФИО1 и ФИО11 являются родными сестрой и братом, между которыми имеются конфликтные отношения в отношении пользования квартирой, что подтверждается наличием в суде иска ФИО1 о признании утратившими ФИО11 права пользования жилым помещением, встречным иском о вселении.
Решением Балашихинского горсуда от 26.01.2023г. по делу №г. в удовлетворении иска ФИО1 было отказано, встречный иск ФИО11 удовлетворен.
Таким образом судом установлено, что и ФИО1 и ФИО11 являются членами семьи ФИО9, которому было предоставлено указанное жилое помещение по договору найма, соответственно имеют равные права и обязанности в отношении квартиры.
При этом, истец ФИО1 просит суд обязать Администрацию г.о.Балашиха заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес> составом семьи три человека: ФИО6, несовершеннолетние ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.рождения.
Однако, действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи, при этом, отсутствие такого согласия не свидетельствует о нарушении жилищных прав истца, требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения, в случае выбытия нанимателя в силу положений ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Как указывалось выше, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 82 ЖК РФ и абз. 2 ч. 2 ст. 672, ч. 2 ст. 686 ГК РФ изменение нанимателя жилого помещения возможно только при согласии остальных членов семьи.
Принимая во внимание, что согласие остальных зарегистрированных совершеннолетних лиц на изменение условий договора найма отсутствует, оснований для признания ФИО1 нанимателем спорной квартиры не имеется.
Как это предусмотрено ч. 2 ст. 686 ГК РФ, если согласие между постоянно проживающими гражданами по поводу изменения нанимателя жилого помещения не достигнуто, все они становятся сонанимателями.
Кроме этого, судом учитывается, что заключение договора социального найма жилого помещение является муниципальной услугой, которая оказывается на основании Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, при предоставлении заявителем через МФЦ всех документов, предусмотренных п. 10 данного Административного регламента.
Как указала в иске истец ФИО1, ей было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения» в связи с представлением неполного комплекта документов в соответствии с п. 10 Административного регламента, а именно копии ордера или другого документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение (архивная выписка из решения о предоставлении жилого помещения, решение суда и др.).
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, судом установлено, что истец ФИО1 не обращалась в Администрацию г.о.Балашиха с необходимыми документами для получения муниципальной услуги «О заключении социального найма жилого помещения».
Согласно положениям ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ истец, обращаясь в суд должен доказать, что его права или законные интересы нарушены, так как судебной защите подлежит только нарушенное право (ст. 4 ГПК РФ).
Наряду с этим, доказательств каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчика Администрации г.о. Балашиха не установлено, поскольку Администрация г.о.Балашиха не отказывала истцу в заключении договора социального найма, по каким-либо основаниям, которые могли бы быть признаны судом незаконными.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха о понуждении заключить договор социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 07.02.2023г.
Судья Т.К.Двухжилова
КОПИЯ ВЕРНА
Решение н евступило в законную силу
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2-889/2023
в производстве Балашихинского городского суда
УИД 50RS0№-60
Судья
Секретарь