Дело №RS0№-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2025 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Щеголькова П.В., при секретаре судебного заседания ФИО10, с участием истца ФИО1, представителя ответчика министерства имущественных отношений <адрес>, ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>» ФИО11, представителя третьего лица Администрации Александровского муниципального округа ФИО15, представителей третьего лица колхоза «ФИО4» ФИО12, ФИО18, представителя третьего лица ГБУ СК «<адрес>имущество» ФИО13, третьих лиц ФИО23, ФИО22, ФИО3, ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес>, ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>», управлению Реестра пол <адрес> об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Александровский районный суд <адрес> с иском к ГКУ СК "Земельный фонд СК" (ИНН <***>), Министерству имущественных отношений СК (ИНН <***>), Управлению Росреестра по СК об установлении границ земельного участка с КН 26:18:000000:150 и исключении сведений о границах земельных участков с КН 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456 из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование иска ФИО1, в последствии уточненного, указал, что ему, на праве общей долевой собственности принадлежит 1/51 доля в праве на земельный участок площадью 3953600 кв. м, расположенный по адресу: в плане земель бывшего СXII «Искра», поле 8,9,<адрес>, с кадастровым номером 26:18:000000:0150 (единое 3eмлепользование в составе 26:18:150111:1-74242 кв.м.; 26:18:150112:1-3879358 кв.м.) (далее - Земельный участок).

Его право общей долевой собственности на Земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним NKУBИ-001/2023-184983749, выданной "15" августа 2023 г.

B 2022 году по заказу колхоза «ФИО4», который является «Арендатором» Земельного участка (копия договора аренды прилагается), проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, cоставлен межевой план от "30" ноября 2022 года. При направлении заявления о согласовании границ Земельного участка в Министерство имуществeнных отношений <адрес> и ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>» был получен отказ в согласовании и рекомендовано обратиться для разрешения спорного вопроса в судебные opганы.

Согласительные процедуры были начаты в сентябре 2022 года, но не взирая на это ГКУ СК «Земельный фонд СК» один из контуров Земельного участка 26:18:150111:1 площадью 74242 кв.м. включает в состав земельного участка 26:18:000000:1456 и в марте 2023 года предоставляет в аренду ФИО2 (копия договора аренды прилагается), a другому контуру 26:18:150112:1 площадью 3879358 кв.м. присваивается новый кадастровой №, таким образом своими действиями грубо поправ право собственности, лишив свободно владеть, пользоваться и распоряжаться Земельным участком.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-?3 "O государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласованияместоположения границ разрешаютcя установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В настоящее время сложилась противоречивая ситуация, когда на один и тот же земельный участок имеются разные кадастровые номера: 26:18:000000:150, 26:18:000000:3383,26:18:000000:1456 и разрешение которой требует судебного решения.

По изложенным выше обстоятельствам просил суд установить установить границы земельного участка 26:18:000000:150 в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:3383 из Единого государственного реестра недвижимости. Исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:1456 из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений <адрес>, ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>» ФИО11 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Представитель третьего лица администрации Александровского муниципального округа ФИО15 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме суду пояснил, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 1/51 доля в праве на земельный участок КН 26:18:000000:150 (единое землепользование в составе КН 26:18:150111:1 и КН 26:18:150112:2) расположенный по адресу: в плане земель бывшего СХП «Искра», поле 8, 9, <адрес>.

28.10.2022г. в администрацию Александровского муниципального округа <адрес> из ГКУ СК «Земельный фонд» поступило письмо исх. № от 28.10.2022г. «О запросе информации» с приложениями скриншотов публичной кадастровой карты, в т.ч. кадастрового квартала 26:18:150112

В связи с поступлением в ГКУ СК «ЗФСК» заявление об утверждении схемы расположения земельных участков, государственная собственность на который не разграничена, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, в границах кадастровых кварталов в т.ч. и кадастровом квартале КН 26:18:150112, администрации Александровского муниципального округа <адрес> предлагалось предоставить следующую информацию:

1) о наличии (отсутствии) принятых ранее решений в отношении земельных участков;

2) сведения о том, относится (с указанием наименования для дальнейшего обращения в ГФД) или не относится земельные участки к землям колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий;

3) относится к фонду перераспределения Александровского муниципального округа;

4) указать территориальную зону в соответствии с градостроительной документацией (ПЗЗ и Генплан);

5) является ли они земельными участками общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

6) расположен ли земельные участки в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии;

7) предназначены ли земельные участки для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

8) относится ли испрашиваемые земельные участки к публичным выпасам.

Поскольку в соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа не относится ведение учета, регистрации и других действий связанных с земельными участками 02.11.2022г. за исх. № в адрес ГКУ СК «ЗФСК» направлен ответ администрации о том, что в границах кадастрового квартала 26:18:150112:

1. Решений в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с условным кадастровым номером 26:18:150112:ЗУ 1 площадью 86,68 га, и 26:18:150112:ЗУ2 администрацией округа не принималось;

2. Информацией об отнесении указанного земельного участка к землям колхозов, других корпоративных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий администрация округа не располагает;

3. Информацией об отнесении указанного земельного участка к землям фонда перераспределения Александровского муниципального округа администрация округа не располагает;

4. Информация о территориальной зоне не может быть предоставлена в связи с отсутствием Генерального плана Александровского муниципального округа <адрес>;

5. Указанный земельный участок не является земельным участком общего пользования, не расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

6. Информацией о расположении указанного земельного участка в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии администрация округа не располагает;

7. Информация о предназначении указанного земельного участка для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой в администрации округа отсутствует.

8. Информацией об отнесении указанного земельного участка к общественным выпасам администрация округа не располагает.

Как указано в исковом заявлении процедуры по согласованию границ земельных участков принадлежащих истцам на праве собственности начаты в сентябре 2022г.

Таким образом, на момент обращения в администрацию Александровского муниципального округа <адрес> с письмом исх. № от 28.10.2022г. «О запросе информации» ГКУ СК «Земельный фонд» обладало информацией о принадлежности земельных участков расположенных в кадастровом квартале КН 26:18:150112 гражданам на праве коллективно-долевой собственности.

Согласно п. 4 приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка кадастровым инженером учитываются материалы и сведения утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, о зонах с особыми условиями использования территории, о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях, о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства, иных материалов и сведений, необходимых для подготовки схемы.

21.06.2023г. в администрацию Александровского муниципального округа <адрес> из ГКУ СК «Земельный фонд» поступило письмо исх. № от 21.06.2023г. «О запросе информации» с приложениями трех схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом квартале с условными кадастровыми номерами:

26:18:000000:ЗУ1 площадью 3871662 кв.м.

26:18:000000:ЗУ1 площадью 5869269 кв.м.

26:18:000000:ЗУ 1 площадью 6443428 кв.м.

В письме ГКУ СК «Земельный фонд» просило администрацию Александровского муниципального округа <адрес> предоставить информацию аналогичную запросу от 28.10.2022г. №.

23.06.2023г. за исх. № в адрес ГКУ СК «ЗФСК» направлен ответ администрации о том, что:

1, Информацией об отнесении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с условными кадастровыми номерами 26:18:000000:ЗУ 1 площадью 3871662 кв.м, 26:18:000000:ЗУ1 площадью 5869269 кв.м, 26:18:000000:ЗУ1 площадью 6443428 кв.м, (далее - земельные участки) к землям колхозов, других корпоративных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий администрация округа не располагает;

2. Информацией об отнесении земельных участков к землям фонда перераспределения Александровского муниципального округа администрация округа не располагает;

3. Земельные участки в соответствии с Генеральным планом Александровского муниципального округа <адрес>, Правилами землепользования и застройки, находится в территориальной зоне сельскохозяйственных угодий;

4. Земельные участки не являются земельными участками общего пользования, не расположены в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

5. Информацией о расположении земельных участков в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии администрация округа не располагает;

6. Информация о предназначении земельных участков для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой в администрации округа отсутствует.

7. Информацией об отнесении земельных участков к публичным выпасам администрация округа не располагает;

8. Информацией о включении в границы формируемых земельных участков водных объектов администрация округа не располагает;

9. Информацией о расположении в границах формируемых земельных участков дорог общего пользования администрация округа не располагает.

Как следует из ответов администрации Александровского муниципального округа, она как орган местного самоуправления не располагает запрашиваемой информацией, что не означает, что не имеется препятствий для утверждения схемы земельного участка и дальнейшего формирования земельного участка с КН 26:18:000000:3383.

На основании заявления ФИО16, ФИО17 и др. постановлением администрации Александровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>, х.?

Всадник, в плане земель СХП «Искра» с условным кадастровым номером 26:18:150111 :ЗУ 1, площадью 585001 кв.м.».

Согласно вышеуказанного постановления кадастровый учет земельного участка возлагался на заявителей.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №.

В связи с выявлением реестровой ошибки, в части пересечения земельного участка с КН 26:18:000000:1456 в его юго-западной части с земельным участком с КН 26:18:150111:1, площадью 74242 кв. м. входящим в состав земельного участка, единого землепользования, расположенного по адресу: <адрес>, в плане земель бывшего СХП "Искра", поле 8,9,10, площадью 3953600 кв. м, имеющего кадастровый №, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением администрации Александровского муниципального района <адрес> от 14.02.2019г. № «О внесении изменений в постановление администрации Александровского муниципального района <адрес> от 27.12.2017г. № «О предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в плане земель СХП «Искра» с условным кадастровым номером 26:18:150111 :ЗУ 1, площадью 585001 кв.м.», внесены изменения в части площади земельного участка и утверждена новая схема расположения земельного участка исключающая пересечение с прилегающим земельным участком с КН 26:18:150111:1

Представители третьего лица колхоза «ФИО4» ФИО12, ФИО18, в судебном заседании поддержали исковые требования просили их удовлетворить.

В письменном отзыве на исковые требования представитель третьего лица колхоза «ФИО4» ФИО12 указал, что ему принадлежит доля в праве собственности на ранее учтенный земельный участок единого землепользования из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:18:000000:0150, площадью 3 953 600 кв.м., (Единое землепользование в составе земельных участков с КН 26:18:150111:1, площадью 74242 кв.м., КН 26:18:150112:1, площадью 3 879 358 кв.м.). В 2022 году по обращению колхоза «ФИО4», который является арендатором земельного участка (Договор аренды № находящегося в долевой собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Однако внесению сведений о границах земельных участков, входящих в состав единого землепользования с номерами 26:18:150111:1, 26:18:150112:1 препятствует наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456 образованного министерством за счет территории этих участков. Несоответствие границ участка 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456 образованных из земель бывшего СХП «Искра», землеустроительной документации свидетельствует о недействительности результатов кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровым номером 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456.

В отзыве на исковое заявление министерство и ГКУ СК «ЗФСК» указали, что считают требования истца необоснованными, несостоятельными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В 2021 году постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена государственная программа Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» (далее - госпрограмма), которая включает в себя в том числе данные об объектах недвижимости и сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество. Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № Пр-1424 утвержден Перечень поручений по вопросам реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных», согласно которому высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации определены обязанности по исполнению госпрограммы.

Согласно госпрограмме более 23 млн. земельных участков не имеют установленных границ, что сопровождается большим количеством споров, в отношении 48,3 млн. объектов недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе. Госпрограмма учитывает положения, определенные Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», и предусматривает мероприятия, направленные, в том числе, на защиту граждан и всех форм собственности. Госпрограммой поставлены цели по достижению «цифровой зрелости» в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество при организации инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации 100 процентов к концу 2030 года.

Все мероприятия перечня поручений Президента Российской Федерации тесно взаимосвязаны и направлены на наполнение Единого государственного реестра недвижимости сведениями о правах физических и юридических лиц и о координатах границ административно - территориальных единиц, объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков).

Согласно утвержденному перечню поручений по вопросам реализации госпрограммы, а также в рамках реализации полномочий, возложенных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не 6 разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» (далее - Закон №-кз), министерством проводится работа по формированию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, согласно требованиям и нормам действующего законодательства Российской Федерации. В силу положений Закона №-кз, с ДД.ММ.ГГГГ на органы государственной власти <адрес> возложены полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов <адрес> по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура принятия решений об утверждении схем и формировании земельных участков осуществляется министерством с учетом обязательных для исполнения требований к подготовке схемы расположения земельного участка, установленных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0148 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - приказ № П/0148). Помимо требований приказа № П/0148, министерством до принятия решений об утверждении схем и формировании земельных участков, проводятся необходимые мероприятия по сбору информации о возможности (отсутствии возможности) формирования соответствующих земельных участков посредством направления запросов в органы местного самоуправления и в государственный фонд данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На основании полученных сведений, в силу норм статей 11.2 и 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) министерством принимается решение о формировании земельных участков или решение об отказе в их формировании.

Так, до принятия решения о формировании земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:18:000000:3383, общей площадью 3871452+/-17217 кв.м и кадастровым номером 26:18:000000:1456, общей площадью 585 001 кв.м. министерством неоднократно направлялись запросы в адрес администрации Александровского муниципального округа <адрес>, в том числе об отнесении территорий под указанным земельным участком к землям колхозов, других кооперативных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных предприятий, а также о предоставлении иной информации, препятствующей к формированию земельных участков, в соответствии с требованиями статьи 11.9 ЗК РФ.

На запросы министерства, администрацией представлены сведения об отсутствии информации. Данные о фактическом использовании территорий под формируемыми земельными участками также представлены не были.

Согласно представленным ответам Управления, графические материалы, картографические материалы по видам прав, копии документов на формирование земельных участков и землеустроительная документация в государственном фонде данных отсутствуют.

Исходя из полученной информации при отсутствии факторов, препятствующих формированию земельного участка, министерством принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка. Управлением при проведении государственного кадастрового учета пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:000000:3382 и 26:18:000000:1456 с иными земельными участками выявлены не были.

Таким образом, указанные выше земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Третье лицо ФИО23, в судебном заседании поддержал исковые требования просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО22, в судебном заседании поддержал исковые требования просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО3, в судебном заседании поддержала исковые требования просила их удовлетворить.

Третье лицо ФИО14, в судебном заседании поддержал исковые требования просил их удовлетворить.

Представитель государственного бюджетного учреждения <адрес> «<адрес>имущество» ФИО13 в судебном заседании просил суд в иске отказать, представив следующие пояснения. В силу положений Закона №-кз, с ДД.ММ.ГГГГ на органы государственной власти <адрес> возложены полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов <адрес> по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения. Государственное казенное учреждение «Земельный фонд <адрес>» в рамках выполнения мероприятий по выявлению (инвентаризации) свободных земель направляло запросы о принадлежности земельных участков, планируемых к вовлечению в оборот в <адрес> муниципального округа и государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства Управления Росреестра по <адрес>.

Ответы на данные запросы не содержали информацию о невозможности образования земельного участка. В рамках исполнения доведенного государственному бюджетному учреждению <адрес> «<адрес>имущество» министерством задания №ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период 2024 и 2025 годы от ДД.ММ.ГГГГ (перечень № от ДД.ММ.ГГГГ) по выполнению кадастровых работ в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, ГБУ СК «<адрес>имущество» были подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схемы), которые утверждены министерством. Межевые планы для осуществления государственного кадастрового учета в границах Александровского муниципального округа подготовлены на основании Решений министерства. В результате на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 26:18:000000:1456 и 26:18:000000:3383. При подготовке Схем расположения ГБУ СК «<адрес>имущество» руководствовалось требованиями к их подготовке. На момент формирования земельных участков в границах кадастровых кварталов отсутствовали координаты иных земельных участков, расположенных в границах образуемых.

По сведениям ЕГРН границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:150111:1, 26:18:150112:1, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 26:18:000000:150 учтены в ЕГРН без координат и местоположения границ. При постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:000000:1456 и 26:18:000000:3383 Росреестром пересечений с другими земельными участками и иных препятствий не выявлено.

Специалист ФИО19 в судебном заседании пояснил, что на основании гос. задания от Министерства имущественных отношений СК подготовил межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:3383. При производстве работ он не видел пересечений с земельным участком 26:18:000000:150. Не может с уверенностью сказать, что земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:3383 накладывается на участок 26:18:000000:150. Где именно произошла ошибка, пояснить не может.

Суд, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании лиц, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, у истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в общей долевой собственности находится 1/51 ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:150 общей площадью 3 953 600 кв.м., (Единое землепользование в составе земельных участков с КН 26:18:150111:1, площадью 74242 кв.м., КН 26:18:150112:1, площадью 3 879 358 кв.м.).

Земельный участок передан в аренду колхозу ФИО4 (Договор аренды № находящегося в долевой собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).

Для установления границ земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:150 в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, запрошена землеустроительная документация. Исходя из полученных данных, кадастровым инженером определено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:150.

Однако внесению сведений о границах данного земельного участка истца препятствует наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:18:000000:3383 и 26:18:000000:1456.

Участок с кадастровым номером 26:18:000000:3383, полномочия по распоряжению которым осуществляет министерство, имеет общую площадь 3871452 +/- 17217 кв. м., расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Александровский муниципальный округ, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер присвоен ему ДД.ММ.ГГГГ.

Участок имеет статус актуальный, учтенный, его границы установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Участок с кадастровым номером 26:18:000000:1456, полномочия по распоряжению которым осуществляет министерство имеет общую площадь 585001 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, в плане земель СХП «Искра» относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер присвоен ему 13.03.2023

ФИО20 указывает, что земельные участки образованные министерством в 2023 году с кадастровыми номерами 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456, полностью (КН 26:18:000000:3383) либо частично (КН 26:18:000000:1456) сформированы за счет территории земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:150111:1, площадью 74242 кв.м., КН 26:18:150112:1, площадью 3 879 358 кв.м, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 26:18:000000:150, что свидетельствует о недействительности результатов кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456. Препятствия в осуществлении права на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:150 послужили основанием для обращения с иском в суд.

На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованное лицо в выборе способа 10 защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 361-ФЗ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 218-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (часть й статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы (часть 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ). Государственным кадастровым учетом недвижимости признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в ЕГРН (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ). В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за 11 исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

Согласно положениям части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются перечисленные в ней, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом.

Земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом (пункт 1 статьи 141.2 Гражданского кодекса). Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса).

Важнейшим свойством земельного участка является наличие у него границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (часть 1.1 статьи 43 Закона №- ФЗ). К владельцам ранее учтенных земельных участков ни Законом №218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрены требования по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. Данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей.

Неустановление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 4 статьи 216 Гражданского кодекса вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

Данным иском устраняются препятствия собственникам для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.

С целью правильного разрешения спора о праве собственности на территорию, включенную в границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456 судом определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено государственному судебному эксперту ФБУ Северо – Кавказский РЦСЭ Минюста России расположенной по адресу: 355026, <адрес>, ФИО24

На разрешение эксперта суд поставил следующие вопросы:

1) Определить границы земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:150 согласно требованиям ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости?».

2) Был ли сформирован земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:1539 (контур 26), 26:000000:1456 в границах земельного участка коллективно – долевой собственности с кадастровым номером 26:18:000000:150?

3. Соответствуют ли границы земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:150, определенные согласно вопроса 1, межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ ?

4. В случае несоответствия расположения земельных участков первоначальным правоустанавливающим документам, предложить варианты устранения выявленных несоответствий?

5. Относится ли земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:150 (единое землепользование, контур 26:18:150111:1 – 74242 кв.м и контур 26:18:150112:1 – 387935 кв.м) к землям общей долевой собственности?

6. Есть ли пересечения (наложение) на земельный участок 26:18:000000:150 – контур 26:18:150112:1 – 3879358 кв.м. контур земельного участка 26:18:000000:3383;

- 26:18:150111:1 – 74242 кв.м. – земельного участка 26:18:000000:1456?

7. На основании каких документов земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:150 в сведения ЕГРН как ранее учтенный и из каких земель он образован?

8. Какие документы подтверждают местоположение спорного земельного участка с КН 26:18:000000:150, если у данного участка не имеется границ? Представляется ли возможным картометрическим методом определить местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:150 (который без координат границ), каие при этом имеются обосновывающие документы?

9. Присутствует ли в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок 26:18:000000:3383 кадастровая ошибка?

В суд поступило заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. Отвечая на поставленные судом вопросы, экспертом установлено:

По вопросу №:

фактическое местоположение, конфигурация и площадь земельного участка с КН 26:18:000000:150, установленные при проведении кадастровых работ, подтверждаются сведениями правоустанавливающей и землеотводной документацией, согласно требованиям п. 1.1 ст. 43 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Координатное описание границ земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:150 согласно требований ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» представлены в таблице 1 экспертного заключения.

По вопросу №: земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:1539 (контур 26), 26:000000:1456 был сформирован в границах земельного участка коллективно – долевой собственности с кадастровым номером 26:18:000000:150.

По вопросу 3: границы земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:150, определенные согласно вопроса 1, соответствуют межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

По вопросу 4: ввиду подтверждения расположения, площади, конфигурации земельного участка с КН 26:18:000000:150 (Единое землепользование), состоящего из двух обособленных земельных участков:

- КН 26:18:150112:1 площадью 3 879 358 кв.м.;

- КН 26:18:150111:1 площадью 74242 кв.м., сведениями правоустанавливающей и землеотводной документации, т.е. соответствует требованиям ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», несоответствия расположения земельных участков первоначальным правоустанавливающим документам не выявлено.

По вопросу 5: земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:150 ЕЗП (обособленный участок КН 26:18:150111:1 площадью 74242 кв.м., обособленный участок КН 26:18:150112:1 площадью 3879358 кв.м.) образован путем выдела земельных долей (паев) работников и пайщиков СХП «Искра» из земель сельскохозяйственного назначения расположенных в пределах землепользования бывшего СХП «Искра» поле №,9,10 и относится к землям общей долевой собственности.

По вопросу 6: анализ рис.3 определяет наличие пересечения (наложения) границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456, 26:18:000000:1539 ( в части контура 26) сведения о которых содержатся в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с границами многоконтурного земельного участка 26:18:000000:150 (контур площадью 3879358 кв.м., контур – 74517,5 кв.м.) ранее представленного ЕЗП в составе обособленных участков КН 26:18:150112:1, КН 26:18:150111:1.

По вопросу 7: земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:150 внесен в сведения ЕГРН как ранее учтенный земельный участок, т.е. земельный участок, на который возникли и не прекращены права (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право аренды) до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов:

- протокол работников и пайщиков СХП «Искра» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности между собственниками выделенного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма;

- описание для внесения изменения в сведения ГЗК земельного участка, площадью 395,36 га., местоположение: <адрес>, в плане земель бывшего СХП «Искра», поле №,9,10 от ДД.ММ.ГГГГ

По вопросу 8: подтверждающее местоположение спорного земельного участка с КН 26:18:000000:150 являются правоустанавливающие и землеобразующие документы:

- протокол работников и пайщиков СХП «Искра» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности между собственниками выделенного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма;

- описание для внесения изменения в сведения ГЗК земельного участка, площадью 395,36 га, местоположение: <адрес>, в плане земель бывшего СХП «Искра», поле №,9,10 от ДД.ММ.ГГГГ;

- землеустроительная документация 2005 года.

Исходя из информации, представленной на Планах землеустроительной документации 2005 года, определить значения координат границ земельного участка с КН 26:18:000000:150 картометрическим методом не представляется возможным.

По вопросу 9: в виду отсутствия в материалах гражданского дела №, а так же в реестром деле в отношении объекта недвижимости с КН 26:18:000000:3383, предоставленного по экспертному запросу № от ДД.ММ.ГГГГ технической документации – межевого плана, отражающего изменения в значении размера площади земельного участка с КН 26:18:000000:3383 с местоположением: РФ, <адрес>, Александровский муниципальный округ, установить в сведениях государственного кадастрового учета недвижимости на земельный участок 26:18:000000:3383 наличия кадастровой ошибки не представляется возможным.

Земельный фонд и ГБУ СК «<адрес>имущество» не согласился с выводами эксперта, мотивируя это тем, что в выводах эксперта имеются противоречия.

Эксперт не указал о наличии кадастровой ошибки в сведениях, государственного кадастра учета недвижимости на земельный участок 26:18:000000:3383, однако подтверждает наличие пересечений (наложения) земельных участков с КН 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456 с земельным участком с КН 26:18:000000:150.

Исследовав экспертное заключение, выслушав доводы эксперта ФИО24, допрошенной в судебном заседании, суд считает, что данный довод не может служить основанием для непринятия заключения эксперта в качестве надлежащего доказательства по делу.

Так эксперт в заседании суда пояснила, что реестровая ошибка в отношении земельного участка с КН 26:18:000000:3383, не может быть установлена, так как он выделен из неразграниченной собственности (вновь образован).

Реестровая ошибка определяется при условии несоответствия границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости сведениям о правоустанавливающих документах

Реестровая ошибка формально не определена экспертом, потому что новые участки были поставлены на кадастровый учет, но при этом есть указание на наложение границ с участком, у которого отсутствуют координаты (КН 26:18:000000:150).

В данном случае участки с КН 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456 зарегистрированы на основе формально корректных данных и ошибка не может считаться реестровой, так как в ЕГРН отсутствует объект для сравнения – координаты участка с КН 26:18:000000:150.

Довод представителя ГБУ СК «<адрес>имущество» о невозможности использования данных межевого земельного участка с КН 26:18:000000:150 от 2022 года, так же не принимается судом ввиду следующего.

К землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, относятся документы, полученные в результате проведения землеустройства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее - Закон о землеустройстве).

В силу статьи 17 Закона о землеустройстве межевание границ земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Карта (план) объекта землеустройства используется при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (статья 20 Закона о землеустройстве). Землеустроительная документация, согласованная и утвержденная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подлежала включению в землеустроительное дело и в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства, были обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации (статьи 22-24 Закона о землеустройстве).

Таким образом, доказательства местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:150 представлены землеустроительной документацией - совокупностью документов, полученных в результате проведения и осуществления землеустройства, включающей схемы, планы, карты и др.

Эксперт дал заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями. При проведении исследования им использовались, материалы, содержащиеся в реестровом деле спорного участка:

- протокол работников и пайщиков СХП «Искра» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности между собственниками выделенного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- описание для внесения изменения в сведения ГЗК земельного участка, площадью 395,36 га, местоположение <адрес>, в плане земель бывшего СХП «Искра», поле №,9,10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, взятый экспертом для исследования, был изготовлен в соответствии с действующим законодательством, и содержит в себе достаточную графическую, текстовую информацию и геоданные, позволяющие установить первоначальное местоположение границ участка истца.

Принцип независимости эксперта как субъекта процессуальных правоотношений (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ») предполагает его самостоятельность в выборе методов проведения экспертного исследования, которые должны основываться на требованиях законодательства. Доказательств порочности методов исследования, выбранных экспертом, ответчиками не представлено.

Документальные доказательства, опровергающие выводы эксперта, вызывающие сомнения в обоснованности и объективности сделанных выводов или свидетельствующие о несоответствии заключения эксперта требованиям ГПК РФ, о нарушении порядка проведения экспертизы, о наличии в заключении противоречивых, неясных выводов, в материалах дела отсутствуют.

Проанализировав данное экспертное заключение, суд установил отсутствие в нем неясностей или противоречивых выводов по поставленным вопросам. Данное заключение содержит подробное описание произведенных исследований и обоснованные ответы на поставленные судом вопросы.

С учетом изложенного, суд признает данное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что при межевании, в результате которого были определены границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456 допущено наложение земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456: с границами многоконтурного земельного участка 26:18:000000:150 (контур площадью 3879358 кв.м., контур – 74517,5 кв.м.) ранее представленного ЕЗП в составе обособленных участков КН 26:18:150112:1, КН 26:18:150111:1.

Поскольку данные нарушения привели к нарушению прав собственников земельного участка 26:18:000000:150, а именно к уменьшению площади арендуемого им земельного участка, суд признает его исковые требования обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Установленные по делу обстоятельства, являются основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:000000:3383, 26:18:000000:1456.

Поскольку обязанность по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка может быть возложена только на орган кадастрового учёта, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр, Управление Росреестра по <адрес> обоснованно привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Правовая позиция о необходимости привлечения органа кадастрового учета к участию в деле в качестве ответчика выражена, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-38, постановлении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А63-13809/2020.

Согласно части 1 статьи 58 Закона №218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, судебные акты о правах (или их отсутствии) подлежат исполнению в общем порядке, установленном частью 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ - по заявлению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес>, ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>» об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка 26:18:000000:150 в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:3383 из Единого государственного реестра недвижимости.

Исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:1456 из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы краевой суд через Александровский районный суд.

Судья Щегольков П.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.