№

УИД 26RS0№-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кириленко В.Н.,

с участием представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1,

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, дата года рождения, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата примерно в 12 часов 00 минут ФИО2 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в помещении международного сектора №, расположенного на втором этаже здания аэровокзала в АО «<данные изъяты>» воздушного пункта пропуска Ставрополь (Шпаковское) в сопровождаемом багаже 16 штук запчастей для растворонасоса, которые в соответствии с пунктом 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от дата № относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем в ее действиях были установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1 просил признать ФИО2 виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание на усмотрение суда.

В судебное заседание ФИО2, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что дата примерно в 12 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК), находящуюся в помещении международного сектора №, расположенного на втором этаже здания аэровокзала АО «<данные изъяты>» воздушного пункта пропуска Ставрополь (Шпаковское) при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом <данные изъяты> прошла гражданка РФ ФИО2.

ФИО2 в ПЗТК помещения международного сектора №, расположенного на втором этаже здания аэровокзала АО «<данные изъяты>» воздушного пункта пропуска <данные изъяты> поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из 4 мест (двух чемоданов розового цвета, одного чемодана серого цвета и ручной клади в виде дорожной сумки черного цвета). На вопрос инспектора, что находится в чемоданах и сумке, ФИО2 ответила – личные вещи, а в чемодане серого цвета находятся еще запчасти для растворонасоса в количестве 16 штук. После этого ФИО2 была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа ФИО2 было установлено, что в её сопровождаемом багаже находится товар, не относящийся к товарам для личного пользования, и появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товар, не предназначенный для личного пользования, было принято решение получить от ФИО2 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

Общее количество перемещаемых ФИО2 в сопровождаемом багаже при ввозе через таможенную границу ЕАЭС составило 16 штук запчастей для растворонасоса: сальник резинометаллический черного цвета, размер 90х160х10 мм., все 191,69 грамм, количество - 1 шт.; подшипник шариковый металлический, маркировка <данные изъяты>, вес 872,7 грамм, количество – 2 шт.; подшипник шариковый металлический, маркировка <данные изъяты> вес 800,5 грамм, количество - 1 шт.; подшипник роликовый металлический, маркировка <данные изъяты>, вес 447,71 грамм, количество - 1 шт.; подшипник шариковый металлический, маркировка <данные изъяты>, вес 626,9 грамм, количество – 1 шт.; подшипник шариковый металлический, маркировка <данные изъяты>, вес 455,76 грамм, количество – 1 шт.; подшипник шариковый металлический, маркировка <данные изъяты> вес 218,05 грамм, количество – 1 шт.; вал металлический с шлицами с выемкой под шпонку, длиной 280 мм., вес 1888,1 грамм, количество – 1 шт.; шестеренка металлическая с внутренней выемкой под шпонку, наружный диаметр 117 мм, внутренний диаметр 34 мм., толщина 25 мм, вес 1657,3 грамма, количество – 1 шт.; резинометаллический сальник черного цвета, маркировка <данные изъяты> вес 39,77 грамма, количество – 3 шт.; сальник резинометаллический черного цвета, маркировка <данные изъяты> вес 64,15 грамма, количество – 1 шт.; сальник резинометаллический черного цвета, маркировка <данные изъяты>, вес 23,86 грамма, количество – 1 шт.; заглушка резинометаллическая черного цвета, маркировка <данные изъяты> вес 36,29 грамма, количество – 1 шт.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п. 4 ст.272 и п.2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

При прохождении таможенного контроля ФИО2 таможенную декларацию не подавала и какие-либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу ЕАЭС товаре таможенному органу не заявляла.

Факт и свою вину в совершении административного правонарушения, выразившуюся в недекларировании по установленной (письменной) форме вышеуказанных товаров, перемещенных дата через таможенную границу ЕАЭС (ПЗТК, в помещении международного сектора №, расположенного на втором этаже здания аэровокзала в АО «Международный аэропорт Ставрополь» воздушного пункта пропуска Ставрополь (Шпаковское)), не предназначенных для личного пользования, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 признала полностью.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст.272 и п. 2 ст.281 ТК ЕАЭС.

Характер незадекларированного товара обнаруженного у ФИО2, позволяет сделать вывод о том, что товар, ввозимый ФИО2 не предназначен для личного пользования. Исходя из характера товара, перемещаемого ФИО2, он был отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования. Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от дата.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженный в результате проведения таможенного контроля товар подлежит таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары.

В ходе таможенного контроля установлено, что декларирование товара, ввозимого ФИО2, не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни не подавалась. Таможенная декларация на ввезенные дата вышеуказанные товары ФИО2 не заполнялась и не подавалась. Данное правонарушение совершено ФИО2 неумышленно из-за незнания таможенного законодательства ЕАЭС.

дата вышеуказанный товар, являющийся предметом административного производства и вещественным доказательством по делу об АП № был изъят в соответствии с требованием ст.27.10 КоАП РФ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни. Гражданке ФИО2 были возвращены вещи, в ходе таможенного контроля признанные товарами для личного пользования, о чем ФИО2 указала в расписке.

дата по факту недекларирования вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, в отношении ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об АП № была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно описательной части заключения эксперта от дата № Экспертно-исследовательского отдела № Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> установлено, что товар исследования представляет собой (манжеты, подшипники, вал, шестерня, заглушка): 1). Сальник размером: внутренний диаметр 90 мм; внешний диаметр 160 мм; толщина 10 мм., в количестве 1 шт.; 2). Подшипник шариковый размером: внутренний диаметр 85 мм; внешний диаметр 130 мм; толщина 22 мм., в количестве 2 шт.; 3). Подшипник шариковый размером: внутренний диаметр 45 мм; внешний диаметр 100 мм; толщина 25 мм., в количестве 1 шт.; 4). Подшипник роликовый размером: внутренний диаметр 45 мм; внешний диаметр 85 мм; толщина 19 мм., в количестве 1 шт.; 5). Подшипник шариковый размером: внутренний диаметр 40 мм; внешний диаметр 90 мм; толщина 23 мм., в количестве 1 шт.; 6). Подшипник шариковый размером: внутренний диаметр 35 мм; внешний диаметр 80 мм; толщина 21 мм., в количестве 1 шт.; 7). Подшипник шариковый размером: внутренний диаметр 25 мм; внешний диаметр 62 мм; толщина 17 мм., в количестве 1 шт.; 8). Вал под шпонку с шестерней, длиной 285 мм., в количестве 1 шт.; 9). Шестерня под шпонку, размером: внутренний диаметр 32 мм; внешний 119 мм; толщина 24мм., в количестве 1 шт., 10). Сальник размером: внутренний диаметр 35 мм.; внешний диаметр 72 мм; толщина 10 мм., в количестве 3 шт.; 11). Сальник размером: внутренний диаметр 85 мм; внешний диаметр 110 мм; толщина 13 мм., в количестве 1 шт.; 12). Сальник размером: внутренний диаметр 25 мм; внешний диаметр 52 мм; толщина 10 мм., в количестве 1 шт.; 13). Заглушка размером: внешний диаметр 62 мм; толщина 10 мм., в количестве 1 шт. Товары, представленные на исследование новые, не бывшие в употреблении и пригодны для использования по прямому назначению.

Рыночная стоимость товара на территории РФ, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от дата по делу об административном правонарушении №, по состоянию на дата составила 24708,39 рублей (двадцать четыре тысячи семьсот восемь рублей тридцать девять копеек).

После проведения экспертизы товары, являющиеся предметом административного правонарушения, были возвращены из экспертного учреждения и по акту приема-передачи имущества от 07.03.2023г. помещены в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находятся по адресу: <адрес>, складское помещение №.

В ходе производства по делу об административном правонарушении № установлены коды ЕТН ВЭД ЕАЭС товаров, являющихся предметом административного правонарушения: №

По информации отделения контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Минераловодской таможни сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате при таможенном оформлении товара, являющегося предметом административного правонарушения при его помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по состоянию на дата составляет 4982,65 рублей.

С целью исполнения п. 9 раздела ??? приказа ФТС России от дата № «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при выявлении незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза» (далее – приказ ФТС России) с целью подготовки Решения по результату проведенного таможенного контроля в соответствии с требованием приказа ФТС России в адрес начальника Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни направлена служебная записка «О направлении информации для принятия решения по результатам таможенного контроля». Своим действием (бездействием) ФИО2 причинён ущерб в виде неуплаченных таможенных платежей в сумме 4982,65 рублей. По результатам таможенного контроля принято решение №/№ от дата.

Согласно информации отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Минераловодской таможни, полученной в ходе производства по делу об АП №, на вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения и вещественными доказательствами, действие запретов и ограничений не распространяется.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должна была заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, ФИО2 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предприняла и, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП России по данному факту дата на таможенном посту Минераловодской таможни в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.3 КоАП России.

Помимо изложенного, вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением от дата о возбуждении дела об АП № и проведении административного расследования; копией генеральной декларации №; копией списка пассажиров от дата; объяснениями ФИО2 от дата; уведомление о проведении таможенного досмотра от дата; актом таможенного досмотра от дата №/№ решением от дата о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №; копией посадочного талона, протоколом от дата изъятия вещей и документов по делу об АП №; копией заграничного паспорта ФИО2; расписками ФИО2 от дата; актом от дата приема-передачи имущества на хранение в КХВД Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни; протоколом опроса лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 от 03.02.2023г.; протоколом опроса свидетеля И от дата (пребывающего по адресу: <адрес>); заключением эксперта ЭИО № ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> от дата №; письмом ИФНС России № по <адрес> от дата; письмами ГУ МВД России по <адрес> от дата №, от дата №; служебной запиской ОЗ,ОиТН МВТ от дата №; служебной запиской ОКТСиТП от дата №; служебной запиской ОЗ,ОиТН МВТ от дата №; копией решения по результатам таможенного контроля от дата №/НП-000004; справкой от дата о привлечении к административной ответственности, справочной информацией по делу, иными материалами дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истекли.

Исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Таким образом, приведенными доказательствами вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ нашла свое подтверждение и подтверждена полностью.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, поскольку объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

При этом объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из этого следует, что под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Из п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № (ред. от дата) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Согласно единой автоматизированной системы (ЕАИС) таможенных органов КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», гражданка ФИО2 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил (однородные административные правонарушения), не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, а также тот факт, что ранее к административной ответственности ФИО2 не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного ФИО2 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд считает, что цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, сможет обеспечить только административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку такое наказание, по мнению суда, будет способствовать целям и задачам социальной справедливости и максимально повлияет на исправление виновного.

Разрешая судьбу вещей в порядке ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, явившихся орудием совершения административного правонарушения изъятых у ФИО2 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, суд приходит к выводу об их реализации и обращении дохода, полученного от реализации предметов, явившихся орудием совершения административного правонарушения в доход государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.4 КоАП РФ, реализация конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, дата года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

сальник резинометаллический черного цвета, размер <данные изъяты>, все 191,69 грамм, количество - 1 шт.; подшипник шариковый металлический, маркировка <данные изъяты>, вес 872,7 грамм, количество – 2 шт.; подшипник шариковый металлический, маркировка <данные изъяты> 16/10, вес 800,5 грамм, количество - 1 шт.; подшипник роликовый металлический, маркировка <данные изъяты> <данные изъяты> вес 447,71 грамм, количество - 1 шт.; подшипник шариковый металлический, маркировка <данные изъяты>, вес 626,9 грамм, количество – 1 шт.; подшипник шариковый металлический, маркировка <данные изъяты>, вес 455,76 грамм, количество – 1 шт.; подшипник шариковый металлический, маркировка <данные изъяты> вес 218,05 грамм, количество – 1 шт.; вал металлический с шлицами с выемкой под шпонку, длиной 280 мм., вес 1888,1 грамм, количество – 1 шт.; шестеренка металлическая с внутренней выемкой под шпонку, наружный диаметр 117 мм, внутренний диаметр 34 мм., толщина 25 мм, вес 1657,3 грамма, количество – 1 шт.; резинометаллический сальник черного цвета, маркировка <данные изъяты>, вес 39,77 грамма, количество – 3 шт.; сальник резинометаллический черного цвета, маркировка <данные изъяты>, вес 64,15 грамма, количество – 1 шт.; сальник резинометаллический черного цвета, маркировка <данные изъяты>, вес 23,86 грамма, количество – 1 шт.; заглушка резинометаллическая черного цвета, маркировка <данные изъяты>, вес 36,29 грамма, количество – 1 шт., находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по адресу: <адрес>. 427, складское помещение №.

Исполнение постановления возложить на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни.

Денежные средства, полученные от реализации товара, обращенного в федеральную собственность, подлежат перечислению по следующим реквизитам таможенного органа: банк получателя – Операционный Банка России, Межрегиональное операционное УФК <адрес>, (ФТС России); БИК 024501901; КБК 15№; КПП 773001001; ИНН <***>; счет 40№ ; ОКТМО 45328000; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), код таможни 10802000, Минераловодская таможня, адрес: <адрес>, 357205.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Кириленко