Решение по делу № 2-1666/2022 от 25.08.2022 - об оспаривании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности.

Дело № 2-1666/2022

УИД 42RS0002-01-2022-002236-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области-Кузбассе

25 августа 2022 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения как лицо, работавшее в организациях угольной промышленности.

Свое право на установление дополнительного социального обеспечения ФИО1 подтверждал справками, выданными филиалом ОАО <данные изъяты>».

Решением Управления ПФР в г. Белово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении дополнительного социального обеспечения ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Поясняет, что в льготный стаж ответчиком было засчитано 16 лет 4 месяца 27 дней, что меньше положенных 25 лет.

Свой отказ пенсионный фонд мотивировал тем, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 лет 8 мес. 15 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в автоколонне № 1 <данные изъяты>» не подтверждена занятость на глубине более 150 метров и работодателем эти спорные периоды указаны по Списку № 2.

С такой формулировкой отказа не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Указывает, что в спорный период времени был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены, на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 6 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в автоколонне № 1 <данные изъяты>», истец, полагает, работал именно в условиях, дающих право на получение дополнительного социального обеспечения, на глубине более 150 метров.

Краснобродское поле достигло глубины 150 метров в 1976 году, Новосергеевское поле достигло глубины в сентябре 1992 года.

Считает, что ответчик не доказал факт того, что характер работы в спорные периоды не соответствует требованиям пенсионного законодательства, дающим право на назначение дополнительного социального обеспечения как работнику угольной промышленности.

Просит признать незаконным решение Управления ПФР в г.Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения.

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на получение дополнительного социального обеспечения периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 6 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в автоколонне № 1 <данные изъяты>

Обязать ответчика произвести начисление дополнительного социального обеспечения с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представителем истца ФИО3, действующей на основании доверенности, в материалы дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (Список от 13.09.1991 № 481).

Пунктом 3 Списка от 13.09.1991 № 481 предусмотрены водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы, на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

Условием назначения пенсии независимо от возраста в соответствии пунктом 3 Списка от 13.09.1991 № 481 является занятость не менее 25 лет на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля в разрезах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 1 от 26.01.1991 № 10).

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000-17541) Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в УПФР в г.Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения как лицо, работавшее в организациях угольной промышленности.

Решением УПФР в г.Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении доплаты к пенсии, в связи с отсутствием специального страхового стажа.

В решении указано, что специальный стаж у ФИО1 составляет 16 лет 4 месяца 27 дней, что менее требуемого. Засчитать истцу в специальный стаж, требуемый для установления доплаты в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 №84-ФЗ, не представляется возможным оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в автоколонне № 1 <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Министерства труда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, в соответствии с указанным пунктом, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, при разрешении настоящего спора, суд исходит из того, что значимыми обстоятельствами по делу являются: факт достижения разрезом глубины 150 метров; продолжительность занятости в разрезе (в пределах горного отвода) полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка установленного образа является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца ФИО1, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматриваются сведения о трудовой деятельности истца в спорный период работы. ДД.ММ.ГГГГ истец принят водителем 3 класса в а/колонну № на а/машину БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов <данные изъяты>» (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса в а/колонну № на технологический автомобиль по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> автобаза преобразована АО «<данные изъяты>» (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь «<данные изъяты>» п.5 ст. 77 Трудового Кодекса РФ по письменному соглашению между работодателями (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В материалы дела представлены архивные справки «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6,73), согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к) водителем автоколонны № на автомашине БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов.

Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Историческая справка (л.д.7) содержит сведения о преобразованиях (переименованиях) <данные изъяты> автобазы производственного объединения «Кузбассразрезуголь».

Личные карточки (л.д.12-13, 16-17) и приказы: Кемеровского производственного объединения по добыче угля (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 18-19); Концерна «Кузбассразрезуголь» государственное предприятие по добыче угля «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 20); ОАО «Разрез <данные изъяты> ОАО Холдинговая компания «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 21-24) содержат информацию о трудовой деятельности истца ФИО1, водителя по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены лицевые счета, расчетные листки истца ФИО1 за период 1992-2003 года, из которых усматривается, что ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водителю 3, 1 класса на автомобиле по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в автоколонне №, 1 в <данные изъяты> объединения «Кемеровоуголь», были установлены часовые тарифные ставки 1.04 и 1,31, соответствующие часовым тарифным ставкам, которые устанавливались водителям 3 класса специализированных и специальных автомобилей грузоподъемностью (в тоннах) свыше 40 до 60 и свыше 100 до 140.

Истцу ФИО1 в спорный период работы предоставлялся отпуск в размере 42 календарных дня, превышающий установленную продолжительность основного отпуска, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Тем самым, предоставление дополнительных отпусков за работу в разрезе подтверждает занятость ФИО1 в пределах разреза.

Согласно лицевым счетам, ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался к работам, связанным с выполнением гособязанностей в количестве 85 дней: 1991г.- 52 дня, 1992 г. – 2 дня, 1994 г. – 12 дней, 1995 г. – 1 день, 1996 г. – 1 день, 1998 г. – 3 дня, 1999 г. – 2 дня, 2000 г. – 7 дней, 2001 г. – 5 дней.

Как усматривается из представленных «данных о стаже» (л.д. 71), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится как обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (список № 2) п. 2 ч. 2 Закона № 400-ФЗ.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу, для разрешения вопроса о соответствии характера и условий труда работы, выполняемой истцом в спорные периоды, характеру и условиям труда работ, дающих право на установление дополнительного социального обеспечения, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Беловского городского суда Кемеровской области возвращены материалы гражданского дела, с предоставлением информации и указанием о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда.

Согласно предоставленной Министерством труда и занятости населения Кузбасса, информации относительно спорного периода, в отношении которого истцом заявлены требования:

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме дней выполнения государственных обязанностей) в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в автоколонне № Государственного предприятия по добыче угля «<данные изъяты>» (АООТ «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>» АО «Кузбассразрезуголь», ОАО «Разрез <данные изъяты>» ОАО «Кузбассразрезуголь», Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО <данные изъяты>») соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право для установления дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности.

Не представляется возможным определить соответствуют ли характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в автоколонне № Государственного предприятия по добыче угля «<данные изъяты>» (АООТ «Разрез <данные изъяты> Брод», АО «Разрез <данные изъяты>» АО «Кузбассразрезуголь», ОАО «Разрез <данные изъяты>» ОАО «Кузбассразрезуголь», Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «<данные изъяты>») характеру и условиям труда работ, дающих право для установления дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные в дело доказательства, по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, учитывая то обстоятельство, что сведений о переводах, иных отвлечениях ФИО1 на виды работ, не связанные с нахождением в разрезе, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в особых условиях труда, т.е. осуществление трудовых обязанностей в условиях полного рабочего дня по вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров, в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в автоколонне № <данные изъяты> автобазы ПО «Кемеровоуголь», за исключением 85-и дней выполнения государственных обязанностей, находит свое подтверждение в вышеуказанных доказательствах по делу.

Доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в орган пенсионного обеспечения предоставлено не было, что также не было восполнено стороной истца в период рассмотрения дела по существу судом.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку у истца имеются все условия, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», необходимые для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии по старости, в том числе 25 лет специального стажа работы, поэтому он имеет право на указанную доплату к пенсии по старости.

Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся, в том числе лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на получение доплаты к пенсии данный Федеральный закон не содержит.

Порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах

Согласно п.2 ч.4 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение доплаты к пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, выплата доплаты к пенсии производится с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 31 июня.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ежемесячная доплата к пенсии по старости ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в автоколонне № <данные изъяты> автобазы ПО «Кемеровоуголь» в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», за исключением из указанного периода 85-и дней выполнения государственных обязанностей.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в автоколонне № <данные изъяты> автобазы ПО «Кемеровоуголь» в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», за исключением из указанного периода 85-и дней выполнения государственных обязанностей.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 сентября 2022 г.

Судья В.М. Голубченко