К делу номер
УИД: 23RS0номер-07
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
19 ноября 2025 года <адрес>
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>-прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО4, третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент лесного хозяйства по Южному и Северо-Кавказскому федеральному округу, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство природных ресурсов <адрес>, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ФИО4, в котором просил признать отсутствующим право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, в решении суда указать, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании (прекращении) зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> и что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.
Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности. Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ номер «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда. Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001 расположен в пределах выдела 6 квартала 54 Головинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года. Вместе с тем, по результатам проведенного поиска в документах архивного бонда архивного отдела Лазаревского внутригородского района <адрес> МКУ «Архив <адрес>» согласно представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ № П-67-71- 01.06-40 установлено, что в период с января 1992 года по ноябрь 1994 года включительно, для заверения соответствующих документов, использовалась гербовая круглая печать «Солохаульский сельский Совет народных депутатов <адрес> края». Представленный архивом оттиск при визуальном сравнении не совпадает с оттиском печати, которой заверено свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком номера от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства указывают о признаках поддельности указанных официальных документов о правах на недвижимое имущество, предъявление которых в орган регистрации прав повлекло за собой незаконную регистрацию прав в отношении спорного земельного участка. В материалах регистрационного дела, представленного территориальным отделом Росреестра по краю, также содержится ответ от 28.06.2011 № 10 на заявление ФИО3 из администрации Солохаульского сельского округа, согласно которого в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ - 1995 г.г. в <адрес> отсутствовала запись о наличии лицевого счета, с содержанием сведений о закреплении за ним земельного участка площадью 1500 кв.м. Согласно решения Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер (УИД 23RS 0номер-58) ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6, в котором просил признать заключенным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО6 и покупателем ФИО4 земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, расположенного по адресу <адрес>, категория земель - «для ведения личного подсобного хозяйства», а также признать за ним право собственности на данный земельный участок. В обоснование заявленных требований ФИО4 указано, что ФИО3 был предоставлен в пользование на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО3 скончался ДД.ММ.ГГГГ и наследником стала его супруга - ФИО6 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключил с ФИО6 предварительный договор купли-продажи земельного участка. ФИО4, как покупателем, свои обязательства по передаче денег за приобретаемое имущество были выполнены полностью, согласно условиям договора и это имущество было ему передано продавцом ФИО6 в его фактическое владение. Однако, несмотря на то, что момент исполнения обязательств по заключению основного договора купли-продажи наступил ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 уклонялась от его подписания. Решением суда первой инстанции в удовлетворении искового заявления ФИО4 к ФИО6 о признании договора купли-продажи земельного участка заключенным и признании права собственности отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер, удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО6 о признании договора купли - продажи земельного участка заключенным и признании права собственности. Судом апелляционной инстанции признан заключенным договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ с условием о предварительной оплате между продавцом ФИО6 и покупателем ФИО4 земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, расположенного по адресу: <адрес>, суд признал за ФИО4 право собственности на указанный земельный участок. Вместе с тем, судами первой и апелляционной инстанции вопрос о законности возникновения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001 не рассматривался, на что указывает не привлечение в качестве третьего лица при рассмотрении дела по существу представителей Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, осуществляющих контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью. Спорный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах земель, находящихся в распоряжении Солохаульского сельского поселения, вместе с тем, он сформирован в границах земель ранее учтенной федеральной собственности.
В последствии истец уточнил исковые требования и просит признать отсутствующим право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.
В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО4, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, а также снятии его с государственного кадастрового учета.
В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельного участка 23:49:0134003:3У1 путем образования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0134003:1001 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ точки
Х
Y
23:49:0134003:ЗУ1
1
343105.78
2189665.87
2
343115.10
2189643.23
3
343116.50
2189639.80
4
343130.91
2189641.75
5
343154.02
2189657.35
6
343155.38
2189663.74
7
343158.73
2189680.91
8
343155.95
2189687.22
9
343137.48
2189678.76
10
343132.43
2189678.51
11
343119.52
2189673.49
12
343108.09
2189667.82
1
343105.78
2189665.87
Признать право собственности ФИО4 на земельный участок 23:49:0134003:3У1, образованный из земельного участка 23:49:0134003:1001, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ точки
Х
Y
23:49:0134003:ЗУ1
1
343105.78
2189665.87
2
343115.10
2189643.23
3
343116.50
2189639.80
4
343130.91
2189641.75
5
343154.02
2189657.35
6
343155.38
2189663.74
7
343158.73
2189680.91
8
343155.95
2189687.22
9
343137.48
2189678.76
10
343132.43
2189678.51
11
343119.52
2189673.49
12
343108.09
2189667.82
1
343105.78
2189665.87
В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок 23:49:0134003:3У1, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о площади - 1483 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», адресе - <адрес>.
В решении суда указать, что п.п. 4, 5 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3 решения суда.
Истец заместитель прокурора <адрес>-прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с уточненными исковыми требованиями согласен, признает в полном объеме. Также просит отменить обеспечительные меры.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили.
Суд, изучив материалы дела, полагает, что требования прокурора <адрес>, действующего в интересах РФ обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ номер «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.
В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее - ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.
Аналогичные положения установлены ст.ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее - Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.
Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №22-ФЗ, далее - ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.
В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.
Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, далее - ЗК РФ).
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (вред, от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.
Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.
На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.
Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее - ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ номер, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.
Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ номер.
В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.
В частности, на основании плана лесоустройства Головинского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:44 категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ЕГРН), что подтверждается письмом Территориального отдела номер филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу - курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ..
В силу статьи 209 ГК РФ отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с вышеназванной нормой Конституционном Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ номер установлено, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю участникам гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Следовательно, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшение площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ номер-АПГ15-5.
В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер-КГ14-9070.
Судом установлено, что проведенной проверкой установлено, что первоначально право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001 зарегистрировано за ФИО3 на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком номера от ДД.ММ.ГГГГ выданного администрацией Солохаульской сельской администрации на основании постановления главы Солохаульской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ номера.
Вместе с тем, по результатам рассмотрения представленных ФИО3 документов в территориальный отдел Росреестра по краю, органом регистрации прав принималось решение об отказе в упрощенном порядке регистрации права собственности на спорный земельный участок в связи с тем, что в представленном свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком номера от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал план (чертеж границ) земельного участка предоставленного в пожизненное наследуемое владение. Кроме того, представленное свидетельство не было завизировано представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.Кроме того, изучением материалов регистрационного дела, в отношении указанного земельного участка, предоставленного Лазаревским отделом по <адрес> Росреестра по <адрес> установлено, что ФИО3 в целях регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества предоставлялась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленная исполняющей обязанности главы администрации Солохаульского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 15 га, кадастровый номер 23:49:0134003:1001, расположенный в <адрес>, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ - 2012 г.г. администрации Солохаульского сельского округа сделана запись с лицевым счетом номер. Ранее порядок учета личных подсобных хозяйств был регламентирован Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по статистике (далее - Госкомстат СССР) от ДД.ММ.ГГГГ номер, согласно пунктам 2 и 19 которых документами похозяйственного учета являются утвержденные Госкомстатом СССР формы первичного учета для сельских Советов народных депутатов: форма номер «Похозяйственная книга»; форма номер «Список лиц, временно проживающих на территории сельского Совета»; форма номер «Алфавитная книга хозяйств». Похозяйственный учет по указанным формам ведется во всех сельских Советах народных депутатов, а также в городских и поселковых Советах по подчиненным им сельским населенным пунктам. В заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым. Вместе с тем, согласно ответа на запрос администрации Солохаульского сельского округа муниципального образования городской округ город - курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер следует, что в похозяйственных книгах администрации сельского округа, за период с 1991 по 1995 г.г., а также с 1997 по 2001 г.г., отсутствуют записи о закреплении за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка, расположенного по <адрес>. Оригиналы свидетельства о правах пожизненного наследуемого владения и прилагаемые к ним постановления и списки в распоряжении сельского округа отсутствуют. Согласно информации архивного отдела Лазаревского внутригородского района <адрес> МКУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № П-657-01.6-40 на архивном хранении находится постановление главы администрации Солохаульской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ номер-а «О закреплении за гражданами в пожизненное наследуемое владение земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», при этом приложение к указанному постановлению на постоянное хранение не поступало. Указанные обстоятельства не позволяют персонифицировать лиц, которым на основании вышеуказанного постановления администрации сельского округа предоставлялись земельные участки в пожизненное наследуемое владение. Анализ свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком номера от ДД.ММ.ГГГГ показал, что указанное свидетельство заверено оттиском круглой гербовой печати администрации Солохаульского сельского округа <адрес>. На указанном оттиске печати содержится в том числе индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН) администрации указанного сельского округа. Вместе с тем, по результатам проведенного поиска в документах архивного бонда архивного отдела Лазаревского внутригородского района <адрес> МКУ «Архив <адрес>» согласно представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ № П-67-71- 01.06-40 установлено, что в период с января 1992 года по ноябрь 1994 года включительно, для заверения соответствующих документов, использовалась гербовая круглая печать «Солохаульский сельский Совет народных депутатов <адрес> края». Представленный архивом оттиск при визуальном сравнении не совпадает с оттиском печати, которой заверено свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком номера от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства указывают о признаках поддельности указанных официальных документов о правах на недвижимое имущество, предъявление которых в орган регистрации прав повлекло за собой незаконную регистрацию прав в отношении спорного земельного участка. Следует отметить, что в материалах регистрационного дела, представленного территориальным отделом Росреестра по краю, также содержится ответ от ДД.ММ.ГГГГ номер на заявление ФИО3 из администрации Солохаульского сельского округа, согласно которого в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ - 1995 г.г. в <адрес> отсутствовала запись о наличии лицевого счета, с содержанием сведений о закреплении за ним земельного участка площадью 1500 кв.м. Согласно решения Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер (УИД 23RS 0номер-58) ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6, в котором просил признать заключенным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО6 и покупателем ФИО4 земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, расположенного по адресу <адрес>, категория земель - «для ведения личного подсобного хозяйства», а также признать за ним право собственности на данный земельный участок. Решением суда первой инстанции в удовлетворении искового заявления ФИО4 к ФИО6 о признании договора купли-продажи земельного участка заключенным и признании права собственности отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер, удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО6 о признании договора купли - продажи земельного участка заключенным и признании права собственности. Судом апелляционной инстанции признан заключенным договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ с условием о предварительной оплате между продавцом ФИО6 и покупателем ФИО4 земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, расположенного по адресу: <адрес>, суд признал за ФИО4 право собственности на указанный земельный участок.Указанные обстоятельства, в виде фактического предоставления земельных участков в ином месте повлекли формирование земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0109028:252, 23:49:0109028:253, 23:49:0109028:254 из которых образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0109028:7814, 23:49:0109028:7815, за счет земель Лазаревского участкового лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» находятся в собственности Российской Федерации. Спорный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах земель, находящихся в распоряжении Солохаульского сельского поселения, вместе с тем он сформирован в границах земель ранее учтенной федеральной собственности. При этом вышеуказанные земли Головинского участкового лесничества Сочинского национального парка в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации. Пунктами 1.1, 2, 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция по межеванию), предусмотрено, что межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков. Из пунктов 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию следует, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежовываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежовываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). Указанные требования Инструкции по межеванию действуют в настоящее время.
Аналогичные положения предусмотрены действующими нормами п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч.ч. 2, 4 ст. 8, ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, ч.ч. 3,11 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», п. 24 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0241.
Пунктом 2 ст. 9 ЗК РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет ФИО1.
В силу п.п. 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.
Аналогичные положения предусматривались п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер.
В настоящее время указанные полномочия, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Положения о межрегиональном территориальном правлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 № 459, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (далее - МТУ Росимущества).
Следовательно, полномочия собственника в части согласования местоположения границ земельных участков, отнесенных к собственности Российской Федерации, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на управление федеральным имуществом..
Однако в кадастровом деле по межеванию земельного участка 23:49:0134003:1001 согласование границ участка с МТУ Росимущества не имеется, что следует из содержащегося в кадастровом деле акта согласования местоположения границ земельного участка, в котором отсутствует соответствующая отметка..
При этом ранее действовали положения п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), устанавливающие, что сведения о площади местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов лесоустройства.
Аналогичные нормы содержались в пп. 6 п. 22, п. 68 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время в пп. 6 п. 22, п. 71 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер, установлено, что при составлении межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка используется лесоустроительная документация.
Таким образом, при межевании земель сбор и изучение картографических данных (в том числе, карт-планов лесничеств, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений) в целях установления площади, местоположения, количественных, качественных и иных характеристик земельных участков, за счет которых осуществляется формирование обособленного земельного участка, является обязательным мероприятием.
Следовательно, при межевании спорного участка надлежало учитывать карту-план Головинского участкового лесничества Сочинского национального парка по материалам лесоустройства 1997-1998 годов, определяющую границы федеральных земель (городских лесов) и их принадлежность к собственности Российской Федерации.
Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и за отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для зедения личного подсобного хозяйства», расположенного по <адрес>..
Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, лесопокрытый, фактически не осваивается.
Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц. Таким образом, фактически спорные участки, расположены в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывали.
Заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» ФИО7, предупрежденного об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при наложении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:7814 на план лесонасаждений Лазаревского участкового лесничества (лесоустройство 1997 года), последний полностью располагается в пределах выделов 36, 37 квартала 62 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.
Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001 частично расположен в пределах выдела 6 квартала 54 Головинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.
В ходе дополнительной проверки с привлечением специалистов установлено, что фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0134003:1001 отличается от сведений о координатных границах, внесенных в ЕГРН. При этом фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0134003:1001 находится вне границ ранее учтенных земель федеральной собственности.
Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При изложенных фактических обстоятельствах дела, суд полагает исковые требования подлежащими полному удовлетворению.
Кроме того, ответчик ФИО4 признаёт иск заместителя прокурора <адрес>-прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в полном объёме, что само по себе, в соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ, является самостоятельным основанием к удовлетворению исковых требований, причём такое признание иска, по мнению суда, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).
Учитывая, что прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать судебные издержки с ответчика ФИО4
В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
Руководствуясь ст. ст. 144, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора <адрес>-прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО4, третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент лесного хозяйства по Южному и Северо-Кавказскому федеральному округу, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство природных ресурсов <адрес>, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО4, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0134003:1001, площадью 1483 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, а также снятии его с государственного кадастрового учета.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельного участка 23:49:0134003:3У1 путем образования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0134003:1001 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ точки
Х
Y
23:49:0134003:ЗУ1
1
343105.78
2189665.87
2
343115.10
2189643.23
3
343116.50
2189639.80
4
343130.91
2189641.75
5
343154.02
2189657.35
6
343155.38
2189663.74
7
343158.73
2189680.91
8
343155.95
2189687.22
9
343137.48
2189678.76
10
343132.43
2189678.51
11
343119.52
2189673.49
12
343108.09
2189667.82
1
343105.78
2189665.87
Признать право собственности ФИО4 на земельный участок 23:49:0134003:3У1, образованный из земельного участка 23:49:0134003:1001, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ точки
Х
Y
23:49:0134003:ЗУ1
1
343105.78
2189665.87
2
343115.10
2189643.23
3
343116.50
2189639.80
4
343130.91
2189641.75
5
343154.02
2189657.35
6
343155.38
2189663.74
7
343158.73
2189680.91
8
343155.95
2189687.22
9
343137.48
2189678.76
10
343132.43
2189678.51
11
343119.52
2189673.49
12
343108.09
2189667.82
1
343105.78
2189665.87
Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок 23:49:0134003:3У1, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о площади - 1483 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», адресе - <адрес>.
Пункты 4, 5 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3 решения суда.
Взыскать с ФИО4 в доход государства Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Лазаревского районного суда г. ФИО8 Рубцова
Копия верна. Судья
Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю.Рубцова