Дело № 2а-767/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Смирновой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Дымовой Ю.В.,

с участием Бежецкого межрайонного прокурора Кореня Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано следующее. В МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, иждивенцев не имеющий, в зарегистрированном браке не состоящий, инвалидом 1 или 2 группы не являющийся, официально не трудоустроенный, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>.

ФИО1 ранее судим 14.03.2011 года Бежецким городским судом Тверской области (с учетом постановления президиума Тверского областного суда от 05.12.2011 года, постановления Московского районного суда города Твери от 26.01.2017 года) по п. ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 03.11.2020 года по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете до 03.11.2028 года.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления по ч.1 ст. 105 УК РФ, которое в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, а именно: 26.05.2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения. Ввиду того, что ФИО1 административный штраф, вынесенный постановлением № 803 от 26.05.2022 года до настоящего времени не оплатил, то на основании ст. 4.6 КоАП РФ ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, а также 30.05.2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО1 допускает злоупотребление спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи, с чем считает необходимым установить для данного лица административный надзор на срок 3 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ссылаясь на положения ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в течение которого возложить на ФИО1 следующие административные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запретить посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД «Бежецкий», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.

Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, их участие в деле в силу закона обязательным не является и судом таковым не признавалось, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему решению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установлено, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 14.03.2011 г., с учетом постановления президиума Тверского областного суда от 05.12.2011 года, постановления Московского районного суда города Твери от 26.01.2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу положений ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 освободился по отбытию срока наказания 03.11.2020 г. Таким образом, судимость по приговору Бежецкого городского суда от 14.03.2011 г. погасится по сроку 03.11.2030 г.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, является умышленным, направлено против жизни и здоровья человека.

Из представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 26.05.2022 г. за совершение административного правонарушения, имевшего место 26.05.2022 г. и предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (поскольку штраф ФИО1 не оплачен, он на основании ст. 4.6 КоАП РФ считается подвергнутым административному наказанию); 30.05.2023 г. за совершение административного правонарушения, имевшего место 29.05.2023 г. и предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один. После освобождения из мест лишения свободы в МО МВД России «Бежецкий» для постановки на учет не явился, официально не работает, источником дохода являются случайные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. На ФИО1 от жителей деревни неоднократно поступали устные жалобы. Круг общения ФИО1 лица, ведущие асоциальный образ жизни. Ранее привлекался к административной ответственности.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит требования начальника МО МВД России «Бежецкий» об установлении ФИО1 административного надзора законными и обоснованными.

Учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что срок погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда от 14.03.2011 г. в отношении ФИО1 составляет 10 лет, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 3 года.

Учитывая вышеизложенное, данные, характеризующие личность ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях избранные судом в отношении ФИО1 административные ограничения могут отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, в течение которого возложить на ФИО1 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2023 года.

Председательствующий В.Е. Смирнова